Дайте характеристику монополии как экономической категории. Каковы правовые формы реализации отношений монополии?
В экономической литературе монополия (от греч. monopolia - продаю один) понимается как определенная структура рынка с преобладанием на нем единоличного продавца или покупателя, продающего товар, на который не имеется близких заменителей <3>. В экономической литературе такая структура рынка именуется абсолютной ("чистой") монополией <4>. В данном случае единственный субъект обладает всей полнотой рыночной власти. Существуют также рыночные структуры, характеризуемые различной степенью монополизации и, соответственно, обладания рыночной властью: дуополия, олигополия, монополистическая конкуренция. Данные типы рынков получили наименование "несовершенной" конкуренции.
<3> См.: Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М., 1998. С. 254.
<4> См.: Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. М., 1995. С. 128.
Правовые формы реализации отношений монополии:
Есть монополия как юридическая категория – право на товарный знак, знак обслуживания – исключительные права на результаты ИД.
Назовите основные виды монополий по российскому законодательству (выше – имеющие правовое значение).
Государственные монополии.
Естественные монополии + виды
Согласно перечню сверху вниз:
Транснефть
Газпром
РАО ЕЭС – хотят разделить, чтобы перевозочные компании конкурировали между собой.
Законодательное определение понятия "государственная монополия" отсутствует. Ранее существовавшее определение, сформулированное в Государственной программе демонополизации экономики и развития конкуренции 1994 г. <утратило силу>, не отражало сущности и содержания данного явления. Так, под государственной понималась монополия, созданная в соответствии с законодательством РФ, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.
Сферы и численность государственных монополий достаточно подвижны, определенные из них то вводятся, то упраздняются. Осуществление государственной монополии регламентируется федеральными законами, в частности Законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", Законом от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" и др.
Возникает вопрос о роли государственных корпораций (государственных компаний), о ряде хозяйственных обществ с преобладающим государственным участием, подпадают ли они под режим государственной монополии.
Другая разновидность монополий, создаваемых при непосредственном участии государства, - естественные монополии. В отличие от государственных монополий имеется специальный Закон о естественных монополиях <22>, который содержит общее определение, сферы естественных монополий, меры государственного регулирования и др. Определение естественной монополии является сугубо экономическим: естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства этих товаров (услуг) и иных установленных законом причин (ст. 3 Закона о естественных монополиях).
--------------------------------
<22> Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях".
Существование данного вида монополий объясняется тем, что в определенных сферах предпринимательской деятельности конкуренция по объективным экономическим причинам является неэффективной вследствие того, что один субъект предпринимательства может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имели бы несколько конкурентов. Существует перечень сфер деятельности, в которых введен режим естественной монополии: транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; захоронение радиоактивных отходов; ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути (ст. 4 Закона о естественных монополиях). ФАС России осуществляет государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий. Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги на недискриминационных условиях. В сферах естественных монополий вводится также режим недискриминационного доступа к товарам (услугам) естественных монополий.