Учебный год 2023-2024 / ПРАКТИКУМ ПП 2016

Тема 15. Правовое регулирование товарных рынков

части 2 статьи 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2012 № 25892)

23.Письмо ГКАП России, Комиссии по товарным биржам от 30 июля 1996 г. № 16–151/АК «О форвардных, фьючерсных и опционных биржевых сделках».

24.Модельный Торговый кодекс для государств-участников СНГ. Принят на тридцать третьем пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ (постановление от 2 декабря 2009 г. № 33–24) // Информационный бюллетень. Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ. 2010. № 4.

25.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51773–2009. «Услуги торговли. Классификация предприятий торговли». Утв. Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 г. № 771ст. // М.: СтандартИнформ, 2010.

26.Стратегия развития торговли Российской Федерации на 2011–2015 гг. и на период до 2020 г. Приказ Минпромторга России от 31 марта 2011 г. № 422 «Об утверждении Стратегии развития торговли РФ на 2011–2015 гг. и до 2020 г.»

27.ГОСТ Р 51304–209 «Услуги торговли. Общие требования». Утвержден и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 г. № 769-ст.

28.Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ОК 029–2007 (ОКВЭД (КДЕС Ред.1.1).

29.Конвенция ООН «О договорах международной купли-продажи товаров». 1980 (Венская Конвенция)

30.Международная Конвенция «О гармонизированной системе описания и кодирования товаров» (Заключена в Брюсселе 14.06.1983).

31.«Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» от 19.05.2011

32.Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014)

33.Протокол о функционировании Евразийского экономического союза в рамках многосторонней торговой системы (приложение № 31 к Договору о Евразийском экономическом союзе)

34.«Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (ИНКОТЕРМС). Ред. 2010. Международная торговая палата. Постановлением Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 28.06.2001 г. № 117–13 термины ИНКОТЕРМС признаны торговым обычаем.

35.Принципы международных коммерческих организаций, разработанные международным институтом унификации частного права, имеющим статус неправительственной организации. Принципы УНИДРУА.

351

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Локальные акты

1.Правила биржевой торговли РТС — http://www​.rts.ru/s33 .

2.Правила биржевой торговли ММВБ — http://www​.micex.ru/profile/docs.html .

3.ММВБ: Спецификации фьючерсов: http://micex.ru/markets/futures/section/documents/557.

4.РТС: Спецификации фьючерсов: http://www.rts.ru/?tid=408 .

Иностранные нормативные акты

Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии:

1.Закон «О финансовых услугах» 1986 г. (The Financial services Act 1986).

2.Закон «О финансовых услугах и рынках» 2000 г. (The Financial services and markets Act 2000).

Соединенные Штаты Америки:

1.Закон США «Об Инвестиционных Компаниях» (US Investment Company Act 1940).

2.Закон США «О Модернизации товарного фьючерса» (Commodity Futures Modernization Act 2000).

3.Закон США «О торговле ценными бумагами» (Securities Exchange Act of 1934).

4.Закон США «О Ценных Бумагах» (US Securities Act 1933).

5.Закон США «О товарной бирже и биржевой торговле» (Commodity Exchange Act 1936).

6.Правила торговли на товарных биржах США (CFTC Rules).

Франция:

1.Финансовый Кодекс Франции 2000 г. (Monetary and Financial Code 2000).

ФРГ:

1.Закон «О Банковском деле» от 9 сентября 1998 г. (Kreditwesengesetz).

2.Закон «О торговле ценными бумагами» от 26 июля 1994 г. (Wertpapierhandelsgesetz). Международные акты неправительственных организаций:

3.«Генеральное Соглашение по торговле услугами», Мараккеш, 15 апреля 1994 г.

4.Виндзорская декларация, Виндзор. Май 1995 г.

5.Боканская декларация «О сотрудничестве и надзоре за международными фьючерсными рынками и расчетными организациями». Бокан. Март 1996 г.

352

Тема 15. Правовое регулирование товарных рынков

6.Лондонское коммюнике о надзоре на срочных товарных рынках. Лондон. 26 ноября 1996 г.

7.Токийское коммюнике о надзоре на срочных товарных рынках. Токио. 31 октября 1997 г.

8.«Типовое Соглашение» 2002 г. (ISDA Master Agreement 2002).

9.«Модельный Акт о неттинге» 2002 г. (ISDA Model Netting Act).

Судебная практика

Информационное письмо ВАС от 03 августа 1993 г. № С-13/ОП 250 «Обзор практики разрешения споров, связанных с использованием, изменением и расторжением биржевых сделок».

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1.Что понимается под товаром? Какие виды товаров вы знаете? Приведите нормы ГК РФ и других нормативных актов, в которых употребляется термин «товар» или производные от него термины. Дайте им характеристику.

2.Дайте доктринальное (научное) и нормативное (законодательное) определение товара (при их наличии). Приведите положения в обоснование ваших позиций.

3.Как соотносятся между собой понятия «вещи» («имущество»), «товар»? Могут ли быть товаром невещественные материальные объекты? Если да, приведите пример.

4.Дайте определение и характеристику товарного рынка. Имеются ли законодательные определения товарного рынка? Если да — ​приведите примеры и дайте характеристику. Сравните его с доктринальным определением.

5.Какие виды товарных рынков вы знаете? Назовите их отличительные черты и признаки. Какие существуют классификации товарных рынков?

6.Какие виды рынков, кроме товарных, вы знаете? Назовите их. Как они взаимодействуют с товарным рынком? Чем товарные рынки отличаются от других видов рынков?

7.Какова роль товарных рынков в системе рыночной экономики?

8.Для каких видов товаров установлен отдельный правовой режим, отдельное правовое регулирование и почему? Какими нормативными актами это установлено? Дайте их характеристику.

9.Приведите определение рыночной экономики. Как оно соотносится с понятием рынка, товарного рынка?

10.Как соотносятся понятия «товарное обращение» и «товарный рынок»; «торговля» и «товарное обращение — товарный​ рынок»?

353

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

11.Какие виды торговли вы знаете? Назовите их и дайте нормативное и доктринальное определение. Назовите их отличительные признаки.

12.Законом о торговой деятельности (торговле) последняя определена как вид предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2). Приведите качественные признаки торговли, характеризующие ее как вид предпринимательской деятельности. Назовите характерные признаки торговли, отличающие ее от других видов предпринимательской деятельности. Какие виды предпринимательской деятельности помимо торговли вы знаете? Дайте их качественную характеристику.

13.Что такое коммерция? Каково, по вашему мнению, соотношение между понятиями «коммерция» («коммерческая деятельность») и «торговля» («торговая деятельность»)?

14.Дайте характеристику следующему определению коммерции: «…торговая и торговопосредническая деятельность, участие в продаже или содействие в продаже товаров и услуг. В широком смысле слова предпринимательская деятельность»90.

15.В работе «Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика)» (Отв. ред. д.ю.н., проф. Л. В. Андреева) утверждается: «На практике, в ряде нормативных правовых актов, термины «коммерческая деятельность» и «предпринимательская деятельность» употребляются как синонимы в случаях, когда осуществляется реализация готовых продуктов предпринимательской деятельности91. Обоснованием этому является широкое понимание товара в рыночной экономике, под которым понимаются не только вещи и иное имущество, но и все объекты, имеющие стоимость и способность нахождения в имущественном обороте, включая работы и услуги, быть объектами купли-продажи. Вместе с тем, виды осуществляемой предпринимательской деятельности значительно разнообразнее (строительная, аудиторская, оценочная и др.) и не сводятся только к купле-продаже объектов имущественного оборота»92.

16.Назовите иные отличные от купли-продажи виды предпринимательской деятельности и дайте им характеристику.

17.Назовите отличительные характеристики товарного рынка, как способа организации экономики и торговли, как отрасли российской экономики.

18.Назовите основных субъектов товарного рынка. Дайте их правовую характеристику.

19.Каким образом обеспечивается организационными, экономическими и, в особенности, правовыми средствами баланс интересов субъектов товарного рынка?

20.Какие правовые формы обмена товарами в рыночной экономике вы знаете?

21.Что такое структура товарного рынка? Назовите элементы этой структуры; дайте их экономико-правовую характеристику.

90См.: Райзберг Б. А., Лазовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М., 2006.

91См.: ст.62, 63 Воздушного кодекса РФ; ст.4 Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Национальный стандарт РФ «Услуги торговли. Общие требования» ГОСТ Р 51304–99 (п.7414).

92См.: Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика). Отв. ред. д.ю.н., проф. Л. В. Андреева. С. 23.

354

Тема 15. Правовое регулирование товарных рынков

22.Что понимается под инфраструктурой товарного рынка? Каковы элементы этой инфраструктуры? Дайте их экономико-правовую характеристику.

23.Определите сферу действия (применения) Закона «Об организованных торгах». Дайте характеристику каждому из направлений этой сферы.

24.Как вы понимаете содержание термина «государственная политика в области торговой деятельности», применяемого в законе о торговле?

25.На какие отношения действие Закона «Об организованных торгах» не распространяется и почему?

26.Что такое торги? Дайте определение. Какие виды торгов вы знаете? Дайте характеристику каждому из видов торгов.

27.Что такое «ярмарка»? Дайте определение. Какие виды ярмарок вы знаете? Какими нормативными актами регламентируются организация и порядок проведения (деятельности) ярмарок?

28.Отличаются ли по своему содержанию понятия «торги», «организованные торги»? Если да, то в чем заключается это отличие?

29.Кто может являться организатором торговли? Назовите их и дайте характеристику. Какие требования предъявляются к организаторам торговли?

30.Каков порядок лицензирования деятельности по проведению организованных торгов? Кем он устанавливается? Назовите лицензионные требования и условия. Каковы основания для отказа в выдаче лицензии?

31.Что такое лицензия в сфере торговой деятельности? Какие виды лицензий вы знаете? Каков порядок предоставления лицензий в сфере торговой деятельности?

32.Дайте понятие и охарактеризуйте правовой статус контролирующего лица применительно к торговой деятельности.

33.Кто такой маркетмейкер? Дайте характеристику его правового статуса.

34.Что такое реестр участников торгов; реестр их клиентов; реестр заявок и реестр заключенных на организованных торгах договоров? Каким требованиям они должны соответствовать?

35.Какие органы управления обязаны иметь организаторы торговли?

36.Какие требования предъявляются к учредителям (участникам) организатора торгов?

37.Какие требования предъявляются к органам управления и работникам организатора торговли?

38.Что такое биржа? Сформулируйте понятие биржи. Дайте характеристику ключевых слов в определении биржи.

39.Какие виды бирж по законодательству РФ вы знаете?

40.Какие функции выполняет товарная биржа в рыночной экономике?

41.В каких организационно-правовых формах могут создаваться биржи?

355

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

42.Назовите основные нормативные акты, регулирующие деятельность товарных бирж, и дайте их общую характеристику.

43.Приведите определение понятия «биржевой рынок. Какие виды биржевых рынков вы знаете?

44.Дайте определение биржевого наличного и биржевого срочного рынков.

45.Чем биржевой рынок отличается от рынка внебиржевого?

46.Что такое биржевые торги? Какие системы биржевых торгов существуют?

47.Дайте определение биржевого товара.

48.Прокомментируйте утверждение: «Товарные биржи — неотъемлемый​ элемент рыночной экономики».

49.Как вы понимаете утверждение: «Товарные биржи — организованный​ оптовый рынок».

50.Какие вы знаете формы взаимодействия предпринимателя и товарной биржи? Назовите эти формы и дайте им характеристику.

51.Сформулируйте понятие профессиональных участников биржевого товарного рынка. Какие виды профессиональных участников указаны в биржевом законодательстве? Дайте их характеристику.

52.Что такое биржевое посредничество?

53.Сформулируйте понятие биржевой сделки, её предмет и объект. Укажите ее отличительные признаки. Какие виды биржевых сделок вы знаете? Дайте их характеристику

54.Как определяется право, применимое к биржевым сделкам с иностранным элементом?

55.Дайте определение биржевой наличной сделки и биржевой срочной сделки.

56.Какие существуют условия действительности биржевой сделки?

57.В какой форме может быть заключена биржевая сделка?

58.Назовите обязательные условия биржевой сделки. Что такое спецификация биржевого контракта?

59.Дайте сравнительно-правовую характеристику фьючерсного биржевого контракта и опционного биржевого контракта.

60.Расскажите об этапах заключения биржевой сделки.

61.Расскажите:

—о способах исполнения биржевой сделки;

—об этапах поставки товара на товарной бирже;

—об особенностях исполнения биржевых расчетных срочных сделок.

62.Расскажите о сторонах биржевой сделки — ​покупателе и продавце биржевого товара. Какова роль товарной биржи в организации их взаимоотношений?

356

Тема 15. Правовое регулирование товарных рынков

63.Проведите анализ состояния и перспектив развития биржевой деятельности в Российской Федерации на примере товарных бирж.

64.Назовите федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков по контролю и надзору за деятельностью товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров. Дайте его характеристику и полномочия.

65.В чем выражается государственный контроль за деятельностью товарных бирж? Сформулируйте понятие и цели государственного регулирования биржевого рынка.

66.Порядок и процедуры учреждения товарных бирж. Ликвидация товарных бирж.

67.Биржевой Совет: порядок формирования, состав и функции.

68.Что такое реестр внебиржевых договоров? Порядок ведения и требования, предъявляемые к нему.

69.Что понимается под торговой системой? Приведите примеры торговых систем и дайте их характеристику.

70.Назовите сходство и различие биржи и торговой системы, как организаторов торговли.

71.Совершение каких действий и оказание каких услуг входит в компетенцию только биржи, и их не вправе совершать торговая система и почему?

72.Что понимается под управлением рисками? В чем заключается организация системы управления рисками? Какие требования, устанавливаемые Банком России, предъявляются к названной системе?

73.Что такое конфликт интересов в торговой деятельности?

74.Какие виды деятельности вправе совмещать организатор торговли, а какие нет?

75.Приведите понятие и назовите виды участников торгов. Дайте их характеристику.

76.Кто может быть допущен к участию в организованных торгах товаров?

77.В каком порядке заключаются договоры на организованных торгах?

78.В каких случаях и в каком порядке приостанавливаются и/или прекращаются организованные торги?

79.Каков порядок раскрытия (предоставления) информации и документов организатором торговли?

80.В чем назначение и смысл раскрытия (предоставления) информации?

81.Кто такой оператор товарных поставок? Дайте его правовую характеристику.

82.Кто такой центральный контрагент? Дайте характеристику его роли и места в торговле. Определите правовое положение. Кто им может быть? Каковы его функции? Какими нормативными актами это определено?

83.Каковы полномочия Банка России по регулированию и надзору за осуществлением деятельности по проведению организованных торгов?

357

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

84.Что представляет собой реестр лицензий бирж и торговых систем? Дайте характеристику данного документа. Кто его ведет? Каково содержание и назначение?

85.Как соотносятся между собой понятия «организатор торговли», «торговая система», «биржа»?

86.Принципы и порядок (процедуры) организации биржевых торгов. Организационноправовой механизм биржевых торгов.

87.Механизм осуществления торговой деятельности на товарных биржах.

88.На основе анализа устава конкретной товарной биржи (см.: сайты) дайте характеристику структуры управления и органов контроля биржи, их функции и полномочия, порядок принятия решения.

89.Организационно-правовая структура товарных бирж. Органы управления и иные органы товарных бирж.

90.Проведите анализ правил биржевой торговли товарной биржи (см. сайт одной из товарных бирж).

91.Сформулируйте понятие маркетинга. Расскажите о роли и значении маркетинга в деятельности предпринимателя-товаропроизводителя.

92.Дайте определение и раскройте содержание понятия «право маркетинга».

93.Назовите виды маркетинга и укажите, чем обусловливается применение того или иного вида маркетинга.

94.Расскажите об основных направлениях правового обеспечения маркетинга. Дайте правовую характеристику каждого направления.

95.Расскажите о возможных организационных построениях службы маркетинга на предприятии. Охарактеризуйте их.

96.Что такое «паблик рилейшнз» («рublic relations»)?

97.Что такое бренд, и каковы его место и роль в системе маркетинга?

98.Клиринг — понятие​ и характеристика. Проанализируйте Закон РФ от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности».

99.Дайте определение понятия «неттинг». Какие виды неттинга существуют? Дайте их характеристику.

Задания по комментированию норм права

1.Дайте комментарий п. 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации: «Российская Фе- дерация — социальное​ государство…».

2.Дайте характеристику п. 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение

358

Тема 15. Правовое регулирование товарных рынков

товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».

3.Прокомментируйте п.п. 1–4 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (Закона о торговле). Какие виды предпринимательской деятельности, кроме торговой, вы знаете? Регламентируются ли они отдельными (специальными) нормативными актами, как это сделано законодателем для торговой деятельности? На какие отношения, связанные с торговлей, не распространяется действие Закона о торговле?

4.Дайте комментарий основным понятиям, используемым в ст. 2 Закона о торговле.

5.Дайте комментарий ст.ст. 1, 2, 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах».

6.Прокомментируйте ст.ст. 1,2,3 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

7.Прокомментируйте ст. 1062 Гражданского Кодекса РФ. Выскажите свою точку зрения о необходимости признания и судебной защиты биржевых срочных сделок, не направленных на действительную поставку товаров (расчетные биржевые срочные сделки), и необходимости отграничения их от сделок из игр и пари.

8.Проанализируйте Уставы ОАО «РТС» и ЗАО «ММВБ» с точки зрения отражения в них требований действующего законодательства. Какие разделы должен содержать устав биржи?

9.Проанализируйте Правила биржевой торговли ОАО «РТС» или ЗАО ММВБ с точки зрения отражения в них требований действующего законодательства.

Задачи

1. Торговая сеть «Мюллер ГмбХ» заключила с ООО «Интер» договор поставки продовольственных товаров и договор оказания услуг по рекламе и продвижению поставляемых товаров. Согласно договору оказания услуг цена предоставляемых торговой сетью маркетинговых услуг определялась в процентах от объема поставки товара. При этом торговая сеть применяла различные размеры ставки (от 5 % до 15 %) для различных поставщиков. По результатам проверки Территориальное управление ФАС России признало торговую сеть нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», вследствие чего компания была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.40 КоАП РФ. Торговая сеть не согласилась с таким решением и обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения антимонопольного органа недействительным.

Ответьте на вопросы и приведите соответствующие аргументы:

Правомерно ли установление стоимости маркетинговых услуг в зависимости от товарооборота?

359

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Регулируется ли действующим законодательством порядок определения цен по договорам возмездного оказания рекламных и маркетинговых услуг?

Является ли дискриминацией установление различных цен на маркетинговые услуги для разных контрагентов?

2. Между ООО «Роза ветров» (исполнитель) и ЗАО «Ромашка» (заказчик) заключен договор об оказании маркетинговых услуг, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется провести маркетинговые исследования рынка в сети магазинов исполнителя с целью определения уровня покупательского спроса на продукцию под торговыми марками заказчика посредством проведения информационных опросов среди населения и/или потенциальных покупателей, а также сбора информации по присутствию и объемам продаж продукции под торговыми марками заказчика в торговых точках исполнителя. Договор устанавливал обязанность исполнителя предоставлять заказчику ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца отчет о проводимом исследовании, однако конкретная форма отчета не была установлена договором. В отчетах, предоставленных ООО, содержались обобщенные данные о количестве проданной продукции, произведенной заказчиком. ЗАО посчитало, что ООО недобросовестно исполнило свои обязательства по проведению маркетингового исследования, так как в отчетах отсутствовала информация, необходимая для успешной разработки, производства и доведения до покупателя товаров, и обратилось к нему с претензией. ООО, ссылаясь на отсутствие согласованной формы отчета в договоре, считало себя добросовестно исполнившим обязательство.

Ответьте на вопросы и приведите соответствующие аргументы:

Что является предметом договора об оказании маркетинговых услуг (выполнение маркетинговых исследований)?

Должна ли проводиться приемка результатов маркетингового исследования? Каково ее правовое значение и форма проведения?

Составьте рекомендации для юридической службы по заключению договоров об оказании маркетинговых услуг (выполнение маркетинговых исследований), направленные на минимизацию правовых рисков. Проанализируйте существующую судебную практику.

3. ООО «Металлстрой», действуя в интересах и за счет компании Интертрейд ГмбХ (Intertrade GmbH) в соответствии с агентским договором, заключило с товарно-сырьевой биржей договор об оказании услуг по проведению организованных торгов. Однако к участию в организованных торгах алюминием ООО «Металлстрой» товарно-сырьевой биржей допущено не было.

Какой порядок предусмотрен для формирования списка участников организованных торгов? Может ли иностранное юридическое лицо быть допущено к участию в организованных торгах?

Какие лица могут быть участниками организованных торгов в случае, если участник торгов действует в интересах и за счет другого лица?

Могут ли организатором торговли устанавливаться различные требования для участников организованных торгов?

360