87. Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (2006).

Первое и главное – двойственная природа информации как объекта права:

• информация суть материальный носитель

• информация как суть ее содержание – нематериальное благо по своей природе

Информация опосредуется через другие институты:

• работы и услуги (договор об оказании информационных услуг);

• нематериальные блага (неприкосновенность частной жизни, различного рода тайны);

• РИД (патентный договор).

Обладатель информации – 1) лицо, самостоятельно создавшее информацию 2) получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Свойства:

• материальность, т.к. если не зафиксирована на материальном носителе, практически невозможно урегулировать. Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.

• После того как информация задокументирована, она может быть самостоятельным объектом оборота.

• экземплярность и неисчерпаемость - если передана кому-то, то это не значит, что предыдущий обладатель лишился её. В связи с этим устанавливается ответственность за нарушение прав правообладателя.

• информацию можно преобразовать в символы, знаки, слова, данные - совокупность их представляет собой информационную систему. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Виды информации:

• свободно распространяемая (например, тексты НПА, информация о состоянии ОС, информация о деятельности госорганов);

• предоставляемая по соглашению сторон (например, маркетинговые исследования);

• информация, подлежащая обязательному предоставлению или распространению (информация об эмитенте при размещении акций путём открытой подписки);

• информация, распространение которой запрещено или ограничено.

Виды информации с ограниченным доступом:

Персональные данные

Ст. 24 Конституции РФ – право нераспространения информации о частной жизни лица без его согласия.

Ст. 85 ТК – персональные данные работника.

ФЗ «О персональных данных»: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Государственная тайна

ФЗ «О государственной тайне»: государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Нельзя засекретить более чем на 30 лет. Нельзя засекретить факты нарушения прав и свобод человека, факты нарушения законности государственными органами, размер золотого запаса и валютного резерва, данные о состоянии экологии и т.д.

3 грифа секретности: 1) особой важности 2) совершенно секретно 3) секретно

Коммерческая тайна.

Источниками коммерческой информации могут служить: маркетинговые исследования по конкретным направлениям деятельности; внутренние материалы и документы фирмы; данные внешней статистики и публикуемые в средствах массовой информации сведения о состоянии рынка.

ФЗ «О коммерческой тайне»: коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Признаки: 1. имеет ценность; 2. нет свободного доступа; 3. обладатель принимает меры к охране её конфиденциальности.

Ноу-хау (сведения производственного, технического, организационного характера) тоже относится к коммерческой тайне, и не является РИД.

Однако в ГК есть договор об отчуждении исключительного права на ноу-хау, а также лицензионный договор о предоставлении права использования ноу-хау. Правило о ноу-хау применяются к любому виду коммерческой тайны, независимо от вида носителя.

Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну. К ним относятся:

• учредительные документы (устав, учредительный договор); документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационное удостоверение, свидетельство о регистрации, лицензии, сертификаты, патенты);

• сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РФ); документы о платежеспособности;

• сведения о численности работающих, их составе, заработной плате, условиях работы, наличии свободных рабочих мест; документы об уплате налогов и обязательных платежей; сведения о соблюдении установленных правил охраны труда; сведения о соблюдении установленных норм охраны окружающей среды;

• сведения о нарушении антимонопольного законодательства; сведения о реализации продукции, причинившей вред здоровью населения;

• сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, акционерных обществах и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Служебная тайна

В доктрине служебная тайна – сведения и сообщения, используемые работниками государственных органов или ОМСУ при выполнении ими служебных обязанностей.

Профессиональная тайна

Как служебная тайна, но для иных лиц, которые выполняют свои профессиональные обязанности (адвокаты, нотариусы, врачи, аудитор и т.д.) => регулирование в отраслевом законодательстве.

КС сказал, что в деле с государственной тайной нельзя устранять адвоката, который не имеет допуск к государственной тайне, т.к. государственная тайна становится для него профессиональной тайной.

Банковская тайна

Банковская тайна: тайна банковского счёта + банковского вклада + тайна операций по счёту клиентов.

Держатели тайны: ЦБ, кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков, Агенство по страхованию вкладов, бюро кредитных историй, ОВД, приставы, ФНС и т.д.

Можно выдавать справки с информацией судам, следственным органам и прочим подобным + ФЗ «О противодействии коррупции» - можно проверять определенный перечень лиц, в том числе, путем раскрытия информации о банковских вкладах. В случае смерти выдается информация тем, кто указан в завещании, нотариальным конторам и пр.