- •Тема 1. Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности
- •1. Административное принуждение: понятие и виды.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Функции административной ответственности.
- •5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
- •6. Принципы административной ответственности
- •Тема 2. Административное правонарушение
- •1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
- •2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица
- •5. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 3. Административное наказание
- •1. Понятие и признаки административного наказания
- •2. Цели административного наказания
- •3. Классификация административных наказаний
- •4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
- •Глава 18 КоАп – правонарушения в отношении границы и правил перемещения через нее.
- •3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
- •Нормативно-правовые основы
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •4. Лица, участие в производстве которых в деле не допускается.
- •6. Пересмотр
- •7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •6. Управление промышленностью и энергетикой
6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
Военнослужащие, призванные граждане, лица, имеющие специальные звания сотрудников внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, госпошнадзора, таможенных служб.
Несут административную ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами и предписаниями органов.
При совершении административных правонарушений (ч. 2 ст 2.5 КоАП, в т.ч. финансовые, таможенные и др.) указанные лица несут административную ответственность на общих основаниях.
Несовершеннолетние могут быть освобождены от административной ответственности с применением к нему меры ответственности, предусмотренной законодательством о защите несовершеннолетних (реализация принципа гуманности).
Постановление Об основах системы профилактики безнадзорности от 24 июня 1999 года.
Указ Президиума ВС об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних от 3 июня 1967 года.
Меры носят моральный характер (выговор, принесение извинения и др.)
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица.
По общему правилу несут административную ответственность на общих основаниях.
Либо по международным договорам РФ.
20/03/10
Административный процесс и общая характеристика делопроизводства по делам об административных правонарушениях
Понятие административного процесса
Понятие административного производства
Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
Принципы производства
Нормативно-правовые основы производства
Обстоятельства, исключающие производство
Издержки по делам об административных правонарушениях
1. Понятие административного процесса.
Процесс – совершение совокупности последовательных действий с какой-либо целью.
Понятие является дискуссионным вопросом.
Две трактовки:
правоустановительный, правоприменительный (совокупность всех действий, совершаемых исполнительными органами, направленных на реализацию возложенных на них задач и функций.
деятельность по принятию нпа, контрольные полномочия, разрешительная деятельность, реализация юрисдикционных полномочий исполнительными органами.
административно-юрисдикционный (урегулированная номрами права деятельность компетентных органов, должностных лиц по рассмотрению разрешения споров, возникающих в административно-правовой сфере, а также привлечению лиц к юридической ответственности (административной, дисциплинарной и материальной).
В разных кодексах содержатся нормы о административном судопроизводстве, но отдельного кодекса нет.
2. Понятие административного производства
Административное производство понимается в зависимости от понимания административного процесса (широкий/узкий смысл).
В административно-процедурном смысле: производство по принятию нпа,
деятельность по осуществлению контрольно надзорных полномочий,
разрешительное производство, связанное с выдачей государственными органами лицензиями,
регистрационное: регистрация юр лиц, сделок.
В административно-юридическом:
производство по рассмотрению жалоб граждан,
производство по делам об административных правонарушениях,
дисциплинарное производство,
производство, связанное с разрешением споров внутри государственной власти.
3. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
Это урегулированная нормами права деятельность компетентных органов власти и должнсотных лиц по рассмотрению и разрешению дел о привлечении физических и юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Признаки:
в основе – индивидуальные дела о привлечении к административной ответственности;
производство может осуществляться как в судебном, так и в несудебном порядке;
определенный круг субъектов (участники производства)
наличие собственной нормативно-правовой базы
преследует определенные цели
строится на определенных принципах
Задачи:
Всестороннее полное объективное установление всех обстоятельств дела;
Разрешение дела в соответствии с законом
Обеспечение исполнения вынесенного постановления
Вывление причин, способствовавших совершению правонарушения, и их устранение
4. Принципы
Принцип законности. Прокурорский надзор за соблюдением законности.
Принцип равенства перед законом. Участники производства наделяются равными правами, соответствующими их статусу.
Специальные принципы:
принцип компетентности
презумпция невиновности. Исключения: при нарушении ПДД собственник а/м признается виновным, вне зависимости от его нахождения за рулем.
принцип национального языка производства (общее правило – рус, либо на языке республики)
принцип гласности (открытость)