- •Тема: Административно-правовые нормы.
- •1)Гипотеза
- •Тема: Административные правоотношения
- •Тема: Административно-правовой статус граждан рф.
- •1) Гарантии реализации прав граждан
- •2) Охрана прав граждан
- •1) Обязанности связанные с соблюдением законности и дисциплины
- •2) Обязанности связанные с взаимоотношениями с гражданами и организациями
- •Тема: Правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти (органов государственного управления).
1) Обязанности связанные с соблюдением законности и дисциплины
- соблюдать КРФ, ФКЗ, ФЗ и иные правовые акты РФ, а так же конституции (уставы), законы и иные правовые акты субъектов РФ
- исполнять должностные обязанности в соответствие с должностным регламентом
- соблюдать служебный распорядок государственного органа
- исполнять поручения в руководителей
гражданский служащий не в праве исполнять неправомерные поручения. Получив такое поручение он должен мотивировать в письменном виде какие нарушения закона повлечет их исполнение. Если руководитель в письменном виде подтвердит свое поручение, то гражданский служащий не должен его выполнять. За выполнение неправомерного поручения, он и руководитель могут быть привлечены к ответственности.
2) Обязанности связанные с взаимоотношениями с гражданами и организациями
- соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций
- обязан не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, касающиеся частной жизни граждан или затрагивающие их честь и достоинство
- представлять в установленном порядке определенные сведения о себе и членах семьи, а так же сведения о полученных им доходов, принадлежащем ему на праве собственности имуществе, которое является объектом налогообложения.
- обязан сообщать соответствующим органам о выходе из гражданства РФ или приобретении гражданства иностранного государства
Закон устанавливает запреты, связанные с гражданской службой, которые подразделяются на:
1) связанные с прохождением службы
2) которые на должен нарушать после увольнения с гражданской службы
В частности гражданскому служащему запрещается:
- участвовать на платной основе в деятельности органов коммерческих организаций, за исключением случав, установленных ФЗ.
- замещать должности гражданской службы в случае назначении на государственную службу, при избрании на должность в органы местного самоуправления, избрания на выборную должность и оплачиваемую в органе профсоюза.
- не в праве заниматься предпринимательской деятельностью
- не может быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором замещает должность, если иное не установлено законом
- запрещено допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ в отношении деятельности государственных органов, их руководителей
Гражданский служащий после увольнения не в праве:
- замещать в течение 2-х лет должности а так же выполнять работу на условиях ГП-договора в организациях, если отдельные функции государственного управления данной организации входили в его должностные обязанности
- разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера, или служебную информацию, которая стала ему известна в связи с исполнение должностных обязанностей
Требования к гражданскому служащему:
- гражданский служащий обязан исполнять свои полномочия добросовестно на высоком профессиональном уровне
- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его служебной деятельности
- осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленных законодательством компетенции государственного органа
- не совершать действия связанные с влиянием каких либо личных, имущественных и иных интересов препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей
- не совершать поступки порочащие его честь и достоинство
- проявлять корректность при обращении с гражданами
Правовой статус гражданского служащего включает так же ограничения, установленные на случай поступления гражданина на гражданскую службу, а так же возникшие во время прохождения гражданской службы, в частности на гражданскую службу не может быть принят гражданин:
- признанный недееспособным,
- имеющий судимость либо привлеченный к уголовной ответственности
- имеющий родство с вышестоящим по должности лицом в том же органе
Поступление на гражданскую службу.
Поступление на гражданскую службу включает правовые основания, условия и способы замещения должностей гражданской службы.
Правовые основания поступления на гражданскую службу это те конкретные правовые нормы, которые предусматривают возможность гражданина поступить на государственную гражданскую службу и получить статус гражданского служащего. Общим правовым основанием поступления на гражданскую службу является КРФ, предусматривающая право граждан на равный доступ к государственной службе, закон о системе государственной службы РФ, а так же реестры должностей государственной гражданской службы, в которых дается исчерпывающий перечень соответствующих должностей.
Правовые условия поступления на гражданскую службу - это конкретные обстоятельства и требования к гражданину, претендующего на замещение определенной должности. Обстоятельства, препятствующие поступлению на гражданскую службу - профессиональные, квалификационные требования к должности, а так же установленные законодательством возрастные ограничения поступления на службу по конкретным должностям.
Способами замещения должностей государственной службы являются - назначение, конкурс. Применительно к системе гражданской службы способ выборности не действует.
17.12.2009 г.