- •Тема 1: адмнистративно-правовые методы. Понятия и признаки административной ответственности
- •71. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •44.Административное ответственность: понятие, особенности.
- •93.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •48.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •1. Основание административной ответственности
- •2. Понятие состава административного правонарушения
- •3. Элементы состава административного правонарушения
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от ответственности
- •50. Административные наказания: сущность, виды
- •Понятие и признаки административного наказания
- •Цели административного наказания
- •Виды и классификация административных наказаний
- •6. Дисквалификация
- •8.Административное приостановление деятельности
- •18. Административный штраф
- •90. Административный арест (почти как в уголовке ура)
- •103.Обязательные работы как вид административного наказания
- •2. Обстоятельства, смягчающие ответственность
- •3.Обстоятельства, отягчающие ответственность
- •4.Назначение ан при совершении нескольких адм. Правонарушений
- •5.Давность привлечения к административной ответственности
- •6.Особенности назначения ан отдельным гражданам и в отдельных случаях
- •53.Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •2. Задачи производства
- •Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
- •4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об ап
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Полномочия судей по рассмотрению дел об ап
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАп)
- •4.Полномочия фоив и их подразделений (самая многочисленная группа субъектов административной юрисдикции)
- •22.Участники производства по делу об административном правонарушении. Основы их процессуального положения.
- •1. Лица, заинтересованные в исходе дела
- •2. Лица, представляющие чужие интересы
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •98. Доказательства при производстве по делу по ап и их оценка
- •Предмет доказывания
- •Понятие доказательств и их оценка
- •Виды доказательств в производстве по делу об ап и их правовая характеристика
- •2. Понятие доказательств и их оценка
- •3. Виды доказательств
- •3. Показания, объяснения
- •5. Показания специальных технических средств
- •2. Характеристика отдельных обеспечительных мер.
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Административное задержание (ст. 27.3)
- •Досмотры:
- •5. Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12)
- •З апрет эксплуатации транспортного средства и задержание.
- •Временный запрет деятельности
- •9. Помещение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в специальные учреждения или помещения пограничных органов
- •63.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Упрощённая
- •Протокольная
- •Расследование
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •Определение
- •Постановление
- •Решение
- •3. Обжалование постановлений (решений), вступивших в законную силу
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Виды образования
- •Система образования
- •Конференция работников и обучающихся
- •Учёный совет мгу
- •Учёный совет факультета
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •М инистерство труда и социальной защиты Российской Федерации
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •49. Организация управления иностранными делами
- •73. Организация государственного управления внутренними делами.
- •Полиция
- •82. Комплектование вооруженных сил рф
- •57. Органы управления безопасностью.
- •Совет Безопасности рф
5. Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12)
Лицо отстраняется от управления ТС (до устранения причин)
Применяется в случаях:
Имеются достаточные основания полагать, что лицо, управляющее ТС, находится в состоянии опьянения
Совершившие отдельные АП (лицо, не имеющее при себе документов на право управление, с заведомо неисправной тормозной системой, рулевым управлением, не имеющим права управления)
В соответствии с Постановлением Правительства РФ и Постановлении Минздрава, достаточными основаниями полагать, сто водитель ТС находится в состоянии опьянения является наличие одного или нескольких следующих признаков:
Запах алкоголя изо рта (купить антиполицай)
Неустойчивость позы (можно не выходить)
Нарушение речи (можно не говорить)
Резкое изменение окраски кожных покровов лица (стать негром)
Поведение, явно не соответствующее обстановке (не тупить!)
У нас один из самых суровых показателей по алкоголю (где-то полбокала пива и попался)
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
Применяется – когда есть достаточные основания полагать, что лицо управляет ТС в состоянии опьянения.
Цель: установить, находится ли человек в состоянии алкогольного опьянения.
У частники:
Уполномоченными ДЛ (сотрудниками ГИБДД)
2 понятых, либо с применением видеозаписи
Порядок: использование спец. технич. средств (алкотестеры и т.д.), обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе.
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения
П роводится:
если лицо отказалось от простого освидетельствования
несогласия с результатами такого освидетельствования
обычное освидетельствование не подтвердило факт опьянения, но есть основания полагать что лицо в состоянии опьянения (наркотическое например).
Медицинское освидетельствование проходится в медицинских учреждениях, имеющих специальную лицензию, врачом наркологом, есть нет врача нарколога – то другим врачом, но прошедшим специальный курс подготовки.
Процедура освидетельствования – тоже надо дуть, только не в прибор, а готовится специальный раствор, который меняет окраску. Но врач нарколог может ещё и поговорить с человеком… или там, пальцем до носа дотронутся сказать.
Процессуальное оформление – составляется либо отдельный протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или административном задержании.
Протокол должен содержать указание на идентифицирующие признаки изъятых документов.
Копия протокола об изъятии в обязательном порядке передается лицу, у которого данное изъятие осуществлялось.
Также составляются Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (прилагается к протоколу).
Копии протоколов и актов вручаются лицу, в отношении которого они составлены.
З апрет эксплуатации транспортного средства и задержание.
А) Задержание транспортного средства
При задержании ТС само ТС помещается на специализированную стоянку, а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.
Применяется данная мера в случаях нарушения отдельных правил эксплуатации ТС:
Управление без наличия рег. док-ов на ТС
Без права управления ТС
Нарушение правил остановки/стоянки
Неисправности при которых транспортная эксплуатация запрещена и т.д.
Порядок перемещения ТС на спец. стоянку, хранение, тарифы – устанавливаются законами субъектов РФ. Не совсем понятно, каким образом они рассчитываются.
Исходя из категории, размера ТС? Где-то привязано к расстоянию до штраф. Стоянки. Но правила установлены и на фед. уровне.
Водитель просидел в машине больше суток, когда эвакуировали. Только штраф, обеспечительная мера не нужна, когда может сесть и уехать.
Задержание прекращается, если устранена причина (до начала движения эвакуатора)
Участники:
осуществляется ДЛ, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих видах ДЛ
водитель (в отсутствие – 2-е понятых, либо применение видеозаписи)
Процессуальное оформление:
составляется отдельный протокол, копия вручается водителю
Расходы на задержание возмещаются лицом, совершившим АП.
Это не штраф, а обеспечительная мера. Поэтому это не штраф, а как бы компенсация за те расходы, которые ушли на обеспечительную меру.
В целом порядок осуществления задержании ТС – Постановление Правительства от 18 декабря 2003 года.
Общие условия применения – плата за перемещение на стоянку и за хранение в течение первых суток – бесплатно. «Первый день – бесплатно» - первый день плата не взимается.
Вред, причинённый незаконным задержанием ТС, а также причинение вреда во время хранения подлежит безусловному возмещению.
Раньше была мера о запрете эксплуатации ТС, которая подразумевала и снятие номеров.
Арест товаров и иных вещей (опись)
Составление описи предметов, явившихся орудиями совершения или предметами АП, с объявлением лицу (законному представителю) о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться.
Применяется в случае, если указанные предметы изъять невозможно (их слишком много) и (или) их сохранность возможно и без изъятия.
Цель – создание доказательственной базы, а также обеспечения исполнения постановления самому лицу
В случае необходимости при аресте может осуществляться фото и видеозапись.
Оформление – составляется отдельный протокол. Копия – самому лицу.
Вещи и предметы остаются во владении лица, но распоряжаться не может. Если всё-таки распоряжается, то это самостоятельное АП
Привод
Принудительное доставление определенных лиц с целью осуществления процессуальных действий, которые нельзя выполнить заочно.
Похоже на доставление, но привод может применяться не только к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, но и к другим лицам (законные представители физического лица и свидетели)
Привод может быть применен и к другим лицам, если субъект административной юрисдикции считается что их присутствие обязательно, а они без уважительных причин не являются.
Самый распространенный случай привода – когда лицо не является, но без него рассмотреть невозможно.
Привод осуществляется сотрудниками полиции.
Применяется к:
ФЛ, в отношении которого ведётся производство по делу об АП
Законному представителю ЮЛ, несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведётся производство по делу
Свидетелю
В случаях, когда эти лица не являются без уважительной причины на рассмотрение дела об АП, а рассмотрение дела без них невозможно (ч.3 ст. 29.4)
Осуществляется полицией, ФССП, на основании определения САЮ