- •Вопрос 6
- •Вопрос 8
- •Методы ап
- •Виды отношений:
- •Особенность ап метода регулирования:
- •Функции и принципы ап
- •Принципы ап
- •Нормы ап
- •Структура ап норм
- •Реализация ап норм
- •Классификация ап-отношений:
- •Лекция 6
- •Ап предусматривает 3 вида ответственности:
- •Субъекты ап
- •Понятие субъектов ап
- •Виды субъектов ап
- •Общий правовой статус граждан рф.
Методы ап
Есть понятие - методы деятельности органов исполн власти и методы правового регулирования.
Признаком предмета АП выступает метод правового регулирования
В теории права предлагаются различные классификации управленческих отношений. Мысль исходит из того, что управленческие отношения могут возникать между всеми субъектами АП в различном сочетании. И делается оговорка, что за исключения отношений между гражданами!! АП это не право администрации, а отрасль права, кот регулирует общественные отношения.
Возможны ли такие отношения между гражданами? Мнение Алехина: возможны, особенно в сфере автотранспортных отношений.
Виды отношений:
В зависимости от федерального устройства (фед органы исполн власти, и органы субъектов рф).
В зависимости от определенных направлений:
Связанные с подготовкой и принятием правовых актов
В связи сосуществлением контроля и надзора
В связи с управлением гос имуществом
3. В зависимости от сфер управления:
Управления экономикой
Адмнистративно полит деятельностью
Социально культурной
Плюс еще посмотреть в учебнике.
Есть и иные классификации: учебник монохина
Вылеляются юрисдикционные отношения; юстиционные и тд
Особо выделяются контрольные отношения - Монохин выделяет контрольную функцию среди всех остальных.
Перечень видов управленческих отношений - ВСЕ В УЧЕБНИКЕ
Метод правового регулирования - это способы взаимодействия между субъектами и объектами управленческих отношений. Они практически выражают управленческие связи и опосредуют их. В литре распространено мнение, что методы правового регулирования подразделяются на 2 вида:
Централизованные методы правового регулирования ( административные)
Децентрализованные ( диспозитивные или гражданско-правовые)
ГК - это акт централизованного или децентрализованного свойства? Это фз или децентрализованный закон?! Чет не пойму прикола этих вопросов.
Суть в том, что и то и другое регулируются в централизованном порядке, но у них разные предметы регулирования. ГК регулирует частные отношения, а КоАП регулирует отношения, которые в основном строятся на началах власти и подчинения. ( т е преобладает публичный интерес).
Кроме того, приходят к выводу, что есть общие методы правового регулирования для всех отраслей права, и к ним относят:
предписание
Запреты
Дозволения
Для АП наиболее характерны предписания и запеты, а для ГП господствующими являются дозволения.
Особенность ап метода регулирования:
Выражает публичный интерес
Закрепляет /определяет юридическое неравенство участников.
Это проявляется в том, что зачастую в отношениях наибольшим объемом власти обладает 1 субъект, нормами определяются порядок его действия и принятия решений ( независимый от другой стороны), ими предусматриваются запрет/ ограничение определенных действий; ему принадлежит возможность выбора 1 из вариантов действий; представляется возможность действовать/ нет - по своему усмотрению. + представляется возможность контроля и организации обеспечения выполнения принятого решения. Нормы права защищают такого рода ситуацию. Неисполнение своих обязанностей другой стороной может повлечь за собой применение мер принуждения, либо данной другой стороной/ уполномоченным субъектом, либо уполномоченным должностным лицам/ органам применять меры принуждения к нарушителям.