- •Тема 1. Административное принуждение. Общая характеристика административной ответственности
- •1. Административное принуждение: понятие и виды.
- •2. Понятие и признаки административной ответственности.
- •3. Функции административной ответственности.
- •5. Действие нпа об административной ответственности во времени и пространстве
- •6. Принципы административной ответственности
- •Тема 2. Административное правонарушение
- •1. Понятие и признаки административного правонарушениях как основания административной ответственности
- •2. Понятие и элементы состава административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Особенности административной ответственности юридических лиц. Проблема вины юридического лица
- •5. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 3. Административное наказание
- •1. Понятие и признаки административного наказания
- •2. Цели административного наказания
- •3. Классификация административных наказаний
- •4. Характеристика отдельных видов административных наказаний
- •Глава 18 КоАп – правонарушения в отношении границы и правил перемещения через нее.
- •3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •6. Особенности назначения административного наказания отдельным категориям граждан
- •Нормативно-правовые основы
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность
- •4. Лица, участие в производстве которых в деле не допускается.
- •6. Пересмотр
- •7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •6. Управление промышленностью и энергетикой
3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Продолжение противоправного поведения, не смотря на требование его прекратить (нет раскаяния).
Повторное совершение однородного административного правонарушения, если не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Такой срок составляет 1 год. Однородные – направлены на один родовой объект.
Вовлечение несовершеннолетних в совершение административных правонарушений.
Совершение административного правонарушения группой лиц.
Совершение административного правонарушения в условиях чрезвычайного положения, в случае стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств.
Совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.
Перечень закрыт. Эти обстоятельства не могут быть отягчающими, если уже предусмотрены в качестве обязательного квалифицирующего признака административного правонарушения.
4. Назначение административного наказания при совершении нескольких административных правонарушений
Совокупность административных правонарушений – совершение лицом двух и более административных правонарушений, по каждому из которых не истекли сроки давности привлечения к ответственности и лицо не привлекалось к ответственности.
Наказание назначается по отдельности – сложение санкций.
Единственное исключение предусмотрено ч 2, 3 ст 4.4 – поглощение более строгой санкции менее строгих при одновременном выполнении следующих условий:
совершение лицом одного деяния, содержащего признаки двух и более составов административных правонарушений (идеальная совокупность);
рассмотрение у одного субъекта административной юрисдикции;
Не назначается предупреждение. В пределах санкции, предусматривающей административный штраф.
Необходимо отличать совокупность от повторных и длящихся преступлений.
При повторности лицо уже привлекалось к ответственности – отягчает административную ответственность.
5. Давность привлечения к административной ответственности
Срок, в течение которого может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
По общему правилу срок составляет 2 месяца. Срок увеличивается до одного года:
за нарушение определенных видов наказания, перечисленных в ст 4.5 КоАП (широкий перечень);
за нарушение может быть назначена дисквалицикация на 1 год.
Момент начала исчисления –
1) со дня совершения (общее правило),
2) со дня обнаружения (если длящееся).
Неисполнение обязанности по установленному сроку не является длящимся административным правонарушением и считается совершенным с момента неисполнения обязанности. Не является длящимся по ст 12.5 – неисполнение в срок предписаний.
3) с момента принятия решения об отказе возбуждения уголовного дела или его прекращения.
Порядок исчисления – непрерывно. Исключение: удовлетворено ходатайство лица о рассмотрении дела по месту его жительства. Иных возможностей для приостановления, возобновления срока нет.