3.Административно-правовые формы и методы 161

3.1. Административно-правовые формы 161

3.1.1. Понятие административно-правовых форм 161

3.1.2. Виды административно-правовых форм 163

3.1.3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение 166

3.1.4. Виды правовых актов управления 168

3.1.5. Действие правовых актов управления 174

3.1.6. Административно-правовой договор 180

3.2. Административно-правовые методы 183

3.2.1. Понятие административно-правовых методов 183

3.2.2. Виды административно-правовых методов 187

3.2.3. Административное принуждение: сущность, виды 192

4. Ответственность по административному праву 196

4.1. Административная ответственность 196

4.1.1. Понятие и основные черты административной ответственности 196

4.1.2. Законодательные основы административной ответственности 197

4.1.3. Административное правонарушение 199

4.1.4. Освобождение от административной ответственности 204

4.1.5. Ограничение административной ответственности 205

4.1.6. Понятие и виды административных взысканий 206

4.1.7. Наложение административного взыскания 211

4.1.8. Административная ответственность организаций 213

4.2. Дисциплинарная ответственность 215

4.3. Материальная ответственность 216

5.Административно-процессуальное право 218

5.1. Административно-процессуальная деятельность 218

5.1.1. Административный процесс: сущность, виды 218

5.1.2. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура 223

5.2. Производство по делам об административных правонарушениях* 228

5.2.1. Законодательство Российской Федерации о производстве 228

5.2.2. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях* 230

5.2.3. Участники производства 232

5.2.4. Доказательства 236

5.2.5. Меры, обеспечивающие производство 237

5.2.6. Возбуждение административного дела 241

5.2.7. Рассмотрение дела 242

5.2.8. Обжалование, опротестование постановления по делу 245

5.2.9. Исполнительное производство 246

6.Административное право и законность в управлении 250

6.1. Законность в сфере управления 250

6.1.1. Законность, дисциплина, целесообразность 250

6.1.2. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении 252

6.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении 254

6.2.1. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации 254

6.2.2. Контроль органов законодательной (представительной) власти 258

6.2.3. Контроль органов исполнительной власти 260

6.2.4. Административный надзор 262

6.2.5. Органы судебной власти и законность в управлении 265

6.2.6. Общий надзор органов прокуратуры 269

Часть вторая 272

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ, СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ 272

7. Основы административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами 273

7.1. Основы административной организации управления в современных условиях 273

7.1.1. Необходимость и характер государственного управления 273

7.1.2. Понятие и цели организации управления 276

7.1.3. Правовые основы организации управления 283

7.2. Территориальные, отраслевые, межотраслевые начала в управлении 287

7.2.1. Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов 287

7.2.2. Региональные начала 293

7.2.3. Межотраслевые начала в управлении 300

7.2.4. Отраслевые начала в управлении 312

7.3. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях 314

7.3.1. Функции 315

7.3.2. Государственное регулирование как функция управления 315

7.3.3. Государственный контроль 317

7.3.4. Методы 318

7.3.5. Формы 321

7.4. Организация управления в особых условиях 327