- •1)Общее понятие управления и его виды
- •2)Прохождение гос гражданской службы: поступление на службу, аттестация, прекращение службы.
- •1)Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением
- •2)Понятие административного принуждения
- •1)Место исполнительной власти в системе разделения властей
- •2)Виды правовых актов управления
- •1)Федеральные службы и агенства
- •2)Административная ответственность юридических лиц
- •1.Понятие и виды административно-правовых норм
- •2.Административная ответственность должностных лиц.
- •1.Предмет ап
- •2.Административная ответственность военослужащих
- •1.Метод ап: понятие, особенности
- •2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды
- •1.Источники ап: понятие, система
- •2.Административно-предупредительные меры
- •10.2 Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •1. По сроку пребывания на территории Российской Федерации:
- •2. По степени подчиненности юрисдикции рф:
- •3. По целям нахождения на территории Российской Федерации:
- •1.Административная правосубъектность.
- •2.Назначение административных наказаний.
- •12 Билет.
- •1. Административно-правовой статус гражданина.
- •2. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.
- •1.Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •2.Отмена и приостановление действия правовых актов управления.
- •1.Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •2.Административное расследование.
- •1.Административное правонарушение: юридический состав.
- •1.Понятие и признаки административной ответственности.
1.Метод ап: понятие, особенности
АП регулирует общественные управленческие отношения с помощью различных правовых средств, способов регулирующего воздействия на эти отношения. Метод – эти самые средства и способы. Общие методы:
Предписание – возложение юр. обязанности совершать определенные дейтсвия.
Запрет
дозволение
Эти методы используются с учетом особенностей АП - с учетом регулируемых общ. отношений.
Особенности метода:
он предполагает состояние подчиненности воли одной стороны по отношению к другой
метод одностороннего влавствования
обязательность выполнения установленных законом правил, норм, стандартов, требований, запретов и пр.
Это называется – вертикальный метод. Он более приоритетен, но вместе с тем АП регулирует и горизонтальные отношения, где подчиненности нет. Методы: взаимодейтсвие, согласование, координация, соотношение, адм. договор и др.
Суть метода АП:
установление опр. порядка действий
запрещение опр. дейтствий
предоставление возможности выбора поведения
предоставление возможности действовать
допуск в определенных условиях равенства юр. положения сторон
2. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды
Адм. процесс носит преимущественно позитивный характер и связан с реализацией основной функцией АП - организацией гос. управления в части нормативно-правового регулирования. Органы гос. управления в своей деятельности гораздо чаще, чем применение мер адм. принуждения и разрешение споров, прибегают к регламентированным нормами АП процедурам, направленным на реализацию прав граждан, выполнение конкретных управленческих задач, реализацию положений действующего адм. законодательства. Такого рода процедуры регламентируются процессуальными нормами АП и объективированы в таких НПА, как положения, порядки, правила.
В совокупности нормы, устанавливающие порядок реализации регулятивных матер. норм АП, составляют институт административно-процедурного процесса. Сам процесс м.б. определен как деятельность уполномоченных органов гос. управления по реализации регулятивных норм АП, урегулированная административно-процессуальными нормами.
В отличие от администативно-юрисдикционного процесса административно-процедурный процесс связан с осуществлением деятельности по разрешению инд. адм. дел, не носящих спорного характера. Процедура в ап - это не только и не столько юрисдикция (т.е. разрешение споров), сколько осуществление определенных действий в рамках реализации созидательных полномочий органов государственного управления.
Административно-процедурный процесс не связан с применением мер адм. принуждения, в том числе с привлечением к адм. ответственности. Его задача в чем-то противоположна задаче административно-юрисдикционного производства, поскольку в рамках последнего органы гос. управления зачастую по собственной инициативе (в силу обязанности, предусмотренной законом) применяют властные полномочия, в результате чего для одного из участников спора или нарушителя нормативных предписаний наступают неблагоприятные последствия. Административно-процедурное производство характеризуется тем, что его инициатором чаще всего является гражданин или организация, целью которых является выполнение по итогам соответствующей процедуры органами государственного управления определенной обязанности в отношении заявителя.
Виды:
регистрационное производство – осуществляет регистрацию актов, полит. партий. прав на недвижимое имущество и сделок с ним, юр. лиц, постановка и снятие с учета
лицензионно-разрешительное производство – дает и отнимает лицензии
производство по подготовке и принятию НПА управления - создание НПА
Билет 8