1. Органы, подчиненные Президенту рф:

• МинЮст

• МВД

• МИД

• МЧС

• Министерство обороны

Они исторически находились в ведении Президента!

Министерство может находится либо в ведении Президента, либо Правительства. Большинство находится в ведении Правительства, а вот 5 их них-в ведении Президента! Федеральные службы и агентства могут находится в ведении Президента (ФСБ), другие в ведении Правительства (ФАС).

Федеральные министерства

-это единоначальный орган, отраслевой. Его возглавляет федеральный министр, который несет персональную ответственность за деятельность министерства. Все решения принимаются министром, но это не исключает коллегиального решения вопросов. Существует коллегия, куда входят заместители по опр.виду деятельности.

Правовая основа: Конституция; Законодательство РФ; Положение о соотв.министерстве .

Структура каждого министерства будет отличаться, но по общему правилу она такова:

• Министр

• Заместители министра (курируют деятельность конкретных департаментов)

• Департаменты-они могут делится на отделы и управления

Функции министерства: выработка гос.политики и нормативно-правовое регулирование, принятие подзаконных НПА; координация и контроль деятельности федеральных служб и агентств, находящихся в его ведении.

Министр может назначать или отстранять от должности по представлению руководителя соотв. службы руководителей территориальных органов соотв.служб. вносить в Правительство РФ представления о назначении и освобождении от должности руководителей и заместителей руководителя федеральной службы.

Федеральные службы и агентства

По общему правилу это также единоначальные органы. Они могут быть:

- отраслевые

- межотраслевые

- специальной компетенции

Возглавляет службу или агентство директор или руководитель, все решения принимает он единолично, но может проводить обсуждения.

Компетенция любого органа исполнительной власти производна от законодательства и он исполняет соответствующее законодательство (Положение, которое это определяет, не может противоречить законодательству)

! Поскольку структура ОИВ является прерогативой Президента, то и наименования этих органов зависят от него, поэтому законодательство использует не наименования, а отсылочные термины (орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере налогов и сборов итд). Исключение составляет полиция, Росгвардия, ФСБ!!!

Структура:

• Руководитель/директор

• Заместители директора, курирующие определенные направления деятельности

• Управления

• Совещательные отделы

Функции федеральной службы: а) контроль и надзор в установленной сфере деятельности; б) специальные функции (в области обороны, гос.безопасности); в) издание индивидуальных НПА

Функции федеральных агентств: а) оказание государственных услуг; б) управление гос.имуществом; в) издание правоприменительных НПА!