59. Государственная граница рф, ее защита и охрана.

НПА – Закон РФ «О Государственной границе РФ» от 1 апреля 1993 г.

Государственная граница (по закону) – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета.

Государственной границей на море является линия внешней границы территориального моря РФ

Защита Государственной границы РФ:

1. неотъемлемая часть системы обеспечения безопасности РФ и реализации государственной пограничной политики РФ;

2. согласованная деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов МСУ, осуществляемая ими в пределах своих полномочий;

3. обеспечение жизненно важных интересов личности, общества и государства на Государственной границе в пределах пограничной территории, где установлен пограничный режим.

Охрана Государственной границы РФ:

1. является составной частью ее защиты;

2. осуществляется:

   1. пограничными органами, входящими в состав ФСБ, в пределах пограничной территории;

   2. ВС РФ в воздушном пространстве и подводной среде;

   3. другими силами обеспечения безопасности РФ;

3. осуществляется в целях недопущения противоправного изменения, прохождения границы, обеспечения соблюдения режима границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через границу;

4. установление соответствующих правовых режимов:

   1. государственной границы – совокупность правил, устанавливающих порядок содержания границы, пересечения ее лицами и ТС, перемещения через границу грузов и т.п.;

   2. пограничный режим – совокупность правил въезда, временного пребывания, передвижения лиц и ТС в пограничной зоне, осуществление хозяйственной и промысловой деятельности, иной деятельности в пределах полосы местности вдоль границы (ширина полосы определяется ФСБ);

   3. в пунктах пропуска через границу – правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, ТС (Положение о пунктах пропуска через Государственную границу РФ).

Пограничная зона – устанавливается в пределах территорий поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе РФ.

Органы:

1. ФСБ РФ (пограничные органы, входящие в ФСБ):

   1. полномочия:

      1. находиться на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей;

      2. осуществлять задержание и личный досмотр нарушителей режима;

      3. задерживать иностранные и российские суда, нарушившие режим;

   2. пограничные представители (назначаются на определенные участки ГГ в соответствии с международными договорами) – разработка и осуществление мер по предупреждению и урегулированию пограничных инцидентов, расследование пограничных инцидентов;

2. ВВС РФ – охрана ГГ в воздушном пространстве;

3. ВМФ РФ – охрана ГГ в подводной среде;

4. федеральное агентство по обустройству Государственной границы (Росграница):

   1. положение, утвержденное Правительством РФ от 1 ноября 2007 г.;

   2. выработка и реализация государственной политики, нормативно-правовое регулирование, управление государственным имуществом, оказание государственных услуг в сфере.