- •1. Ао в системе мер юридической ответственности, ее целевое назначение и функции. Соотношение ао и административного принуждения
- •2.Понятие и признаки ао
- •3.Предметы ведения рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •4.Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •6.Принцип равенства перед законом. Презумпция невиновности. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве.
- •7.Административное правонарушение как основание ао, его понятие, основные признаки.
- •8.Юридический состав административного правонарушения: понятие, особенности, элементы.
- •9.Субъективная сторона административного правонарушения. Вина юл. Исключения из общего правила презумпции невиновности.
- •10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
- •11.Ао должностных лиц
- •12.Ао военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания
- •13.Ао иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юл
- •14.Ао собственников (владельцев) транспортных средств
- •15.Административная ответственность юл
- •16.Понятие и цели административного наказания. Соотношение административного наказания с другими мерами административного принуждения и с мерами других видов юридической ответственности
- •17.Общая характеристика видов административных наказаний
- •18.Общие правила назначения административного наказания. Понятие и виды обстоятельств, смягчающих ао. Понятие и виды обстоятельств, отягчающих ао
- •20.Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях. Понятие и виды обстоятельств, исключающих ао
- •21.Подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях
- •22.Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •23.Предмет доказывания. Понятие и виды доказательств. Собирание и оценка доказательств.
- •24.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: сущность и виды.
- •25.Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административных правонарушениях. Повод и основание ао. Формы возбуждения дела об административном правонарушении
- •27.Административное расследование
- •28.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.
- •29.Рассмотрение дела об административном правонарушении по существу. Вынесение решения по делу об административном правонарушении.
- •30.Особенности рассмотрения дел о привлечении к ао в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •31.Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
- •33.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
- •34.Обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
- •35.Особенности пересмотра дел об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом рф
- •36.Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении.
- •37.Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •39.Давность исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
- •40.Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: общая характеристика.
10.Субъекты административного правонарушения, их система. Общие и специальные субъекты административного правонарушения.
Субъект админ.правонарушения в юр.науке – лицо, которое привлекается к ответственности в соответствии с нормами данной отрасли права. Главное, что объединяет субъекты АП – это админ.правоспособность.
Админ.правоспособность – это реальная возможность иметь субъективные права и юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Возникает с рождением и прекращается со смертью. Субъекты АП:
индивидуальные
граждане РФ
иностранные граждане
лица без гражданства
коллективные (объединения граждан):
государственные организации
негосударственные организации
Субъекты админ.правонарушения:
Общие:
ФЛ – граждан страны, лиц без гражданства и иностранные граждане
ЮЛ – организации, которые имеют российскую и иностранную регистрацию, действующие на территории страны, в независимости от формы собственности и организационно правовой формы
Специальные:
должностные лица – лица, представляющие структуры государственного аппарата, а также иные сотрудники, которые в силу своих должностных обязанностей исполняют ряд административных и организационно-распорядительных функций
От обычных граждан, касательно АП, должностных лиц отличает повышенные меры ответственности. Следует учесть, правонарушения, совершенные должностными лицами, которые не связаны с их профессиональной деятельностью, караются наравне с другими гражданами страны.
ФЛ, которые могут нести ответственность за админ.правонарушения должны отвечать двум основным требованиям:
должны быть вменяемыми
должны достигнуть определенного законом возраста
Вменяемость – способность ФЛ, достигшего 16-летнего возраста, осознавать фактический характер своего деяния, его общественную опасность и руководить им.
Ответственность за админ.правонарушения могут нести ФЛ, которые достигли возраста 16 лет (ст. 2.3 КоАП). Закон не предусматривает, по этому пункту, никаких исключений. Если лицо, совершившее админ.правонарушение, признано невменяемым судом, на основании заключения психиатрической экспертизы, то оно не подлежит привлечению к ответственности.
Раскрывая понятие невменяемости, наука АП пользуется критериями:
Медицинский критерий указывает на различные формы болезненных расстройств психической деятельности и согласно закону устанавливает 4 признака:
наличие хронической душевной болезни
наличие временного психического расстройства
наличие слабоумия
наличие иного болезненного состояния психики.
Юридический (психологический) критерий невменяемости заключается в отсутствии у лица способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) – это интеллектуальный признак либо руководить своими поступками – это волевой признак.
Содержание интеллектуального признака свидетельствует о том, что лицо не понимает опасности своего поведения для общества. Неосознание противоправности деяния не входит в этот признак, т.к. может быть результатом психического расстройства и незнания закона
Волевой признак состоит в неспособности лица руководить своим поведением. Имеет самостоятельное значение и свидетельствует о наличии юр.критерия невменяемости и при отсутствии интеллектуального признака
В большинстве статей КоАП содержится уточнение, в котором указано отношение данной статьи к ЮЛ или ФЛ. В случае, когда подобного указания не содержится, действие нормы распространяется одинаково на ФЛ и ЮЛ.