из электронной библиотеки / 715931888436899.pdf
.pdfУПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИСКУССТВ И КУЛЬТУРЫ»
ОРГАНИЗАЦИЯ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Учебное пособие
Белгород
2016
УДК 379.851
ББК 75.181
О 64
Печатается по решению редакционно-издательского совета Белгородского государственного института искусств и культуры
Рецензенты:
Котельникова О.П. – кандидат экономических наук, доцент кафедры бухгалтерского учета Белгородского университета кооперации, экономики и права;
Ефремова Н.В. – кандидат педагогических наук, профессор кафедры социально-культурной деятельности БГИИК
О 64 Организация туристской деятельности: учеб. пособие / авт.-
сост. Е.В. Мирошниченко. – Белгород : ИПК БГИИК, 2016. – 212 с.
ISBN 978-5-91756-021-2
В учебном пособии рассматриваются теоретические, технологические и организационные основы туристской деятельности. Освещены практические вопросы организации работы туристских предприятий.
Учебное пособие предназначено для бакалавров по направлению подготовки «Туризм» вузов искусств и культуры, а также специалистовпрактиков организации туристской деятельности.
УДК 379.851 ББК 75.181
© Мирошниченко Е.В., 2016
ISBN 978-5-91756-021-2 © ГБОУ ВО «Белгородский государственный институт искусств и культуры», 2016
О Г Л А В Л Е Н И Е Введение………………………………………………………………...… 5
Раздел 1. |
Основы туристкой деятельности………………………... |
7 |
Тема 1.1 |
Организационные основы туристской деятельности …….. |
7 |
Тема 1.2 |
Виды и формы туризма.…………………………………..… |
15 |
Тема 1.3 |
Функции туристской деятельности.……………………….. |
20 |
Тема 1.4 |
Потребители туристского продукта……………………..… |
28 |
Тема 1.5 |
Туристская индустрия: понятие, структура……………..… |
33 |
Раздел 2. |
Экономические и правовые аспекты туристской |
|
|
деятельности……………………………………………...… |
40 |
Тема 2.1 |
Алгоритм создания турпредприятия (экономический и |
|
|
правовой аспекты)………………………………..………..… |
40 |
Тема 2.2 |
Стандартизация, лицензирование и сертификация в |
|
|
туристской деятельности………………………………….... |
50 |
Тема 2.3. |
Туристская документация и ее функциональное |
|
|
назначение………………………………………………….... |
69 |
Раздел 3. |
Основы туроперейтинга ………………………………............ |
79 |
Тема 3.1 |
Туроператорская деятельность………………………........ |
79 |
Тема 3.2 |
Турагентская деятельность. Турагенты…………………… |
87 |
Тема 3.3 |
Турпродукт как результат агентско-операторского |
|
|
производства…………………………………………………. |
97 |
Тема 3.4 |
Технология формирования туристского продукта………... |
111 |
Тема 3.5 |
Тур: понятие, структура, технология формирования…..… |
119 |
Тема 3.6 |
Сегментирование туристского рынка……………………… |
134 |
Тема 3.7 |
Туристские формальности………………………………..… |
148 |
Практические занятия………………………………………………….. |
162 |
|
Практическое занятие № 1……………………………………………..… |
162 |
|
Практическое занятие № 2…………………………….............................. |
163 |
|
Практическое занятие № 3……………………………………………….. |
164 |
|
Практическое занятие № 4……………………………….………………. |
165 |
|
Практическое занятие № 5……………………………………………...... |
166 |
|
Практическое занятие № 6……………………………………………….. |
167 |
|
Практическое занятие № 7……………………………………………...... |
168 |
|
Практическое занятие № 8……………………………………………….. |
170 |
|
Практическое занятие № 9…………………………………………..…… |
172 |
|
Практическое занятие № 10…………………………………………....…. |
174 |
3
Практическое занятие № 11………………………………………….…. |
175 |
Практическое занятие № 12…………………………………………….. |
176 |
Практическое занятие № 13……………………………………………… |
177 |
Практическое занятие № 14…………………………………………….... |
178 |
Тест …………………………………………………………………….….. 180
Глоссарий……………………………………………………………….… 195
Библиографический список………………………………………….… 208
Введение
Всовременных условиях туризм является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Привлекательность бизнеса обусловлена: небольшими стартовыми инвестициями, растущим спросом на туристские услуги, минимальным сроком окупаемости затрат, высоким уровнем рентабельности. Значимость туризма, определяется тем, что он является: источником валютных поступлений в бюджет государства; фактором обеспечения занятости населения; способствует диверсификации экономики, развивая отрасли, обслуживающие сферу туризма; повышает культурный и образовательный уровень людей; способствует установлению
иразвитию межкультурной коммуникации; стабилизирует отношения на мировом и региональном уровнях.
Широкое развитие различных видов туризма во всем мире требует четкой организации и взаимосвязи объектов туристской индустрии. Процесс взаимодействия туристских предприятий с субъектами супраструктуры (гостиницы, транспорт, места общественного питания и развлечения и др.), требует от специалистов сферы туризма владения необходимыми профессиональными компетенциями для комплексного обслуживания потребителя с учетом требований рынка.
Данное учебное пособие, составленное в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по направлению подготовки бакалавра сферы туризма, предлагает вниманию обучающихся теоретическое осмысление и практическое освоение организационных основ туристской деятельности.
Потребность в предлагаемом учебном пособии «Организация туристской деятельности» вызвана возрастанием актуальности проблем подготовки бакалавров для сферы туризма и обеспечения учебного процесса необходимой литературой.
Впособии представлен материал в соответствии с учебной программой дисциплины «Организация туристской деятельности», который отражает комплексный характер организационно-технологического процесса в сфере предоставления туристских услуг.
Цель учебного пособия – оказать помощь обучающимся в формировании целостной системы профессиональных компетенций в области организации туристской деятельности.
Материалы учебного пособия решают ряд важных задач, среди которых: освещение теоретических проблем понимания сущности и
терминологии туристской деятельности; ознакомление с основами
5
государственного регулирования в сфере туризма; освещение принципов и методов работы туристских предприятий с клиентами и поставщиками туристских услуг; характеристика процедур лицензирования, стандартизации, сертификации туристской деятельности; формирование навыков разработки и продвижения туристского продукта, обеспечения его качества и безопасности.
Разделы учебного пособия расположены таким образом, чтобы логически проследить основные этапы и операции процесса организации туристской деятельности, понять специфику деятельности основных субъектов на рынке туристских услуг.
Основной акцент в данной работе делается на организационное содержание туристской деятельности (конкретные механизмы, методики, порядок действия и процессов). Такая конкретизация представляется достаточно уместной, так как материалы учебного пособия содержат базовые идеи, которые получают развитие в следующих дисциплинах: «Менеджмент в туристской индустрии», «Маркетинг в туристской индустрии», «Туроперейтинг», «Технологии продаж», «Безопасность жизнедеятельности».
Надеемся, что предлагаемое учебное пособие поможет преподавательскому составу и бакалаврам по направлению подготовки «Туризм» в преподавании и освоении учебной дисциплины «Организация туристской деятельности», будет способствовать более углубленному пониманию профессиональной деятельности в сфере туризма. Данное учебное пособие может быть использовано в практической работе руководителей и специалистов туристских предприятий.
Раздел 1. ОСНОВЫ ТУРИСТКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 1.1 Организационные основы туристской деятельности
1.Понятие и основные категории туристской деятельности
2.Роль турагентов и туроператора на туристском рынке
Анализ современного состояния туризма в Российской Федерации показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается стабильно. Наряду с положительными тенденциями, наметившимися в последние десятилетия в туристической отрасли, очевидным остается то, что туристский потенциал государства не используется в полной мере, также недостаточно активно ведется работа по созданию условий для качественного отдыха на территории России.
Темпы развития туристской деятельности в России характеризуется, во-первых, созданием большого количества туристических предприятий, цели и задачи которых направлены на удовлетворения потребностей населения в путешествиях, отдыхе и развлечениях. Возрастание спроса в свою очередь обусловило повышенные требования к проектированию турпродукта и организации туристского обслуживания. В таких условиях создания турпродукта турфирмами и его продвижение на рынок требует постоянного совершенствования качества услуг, технологии обслуживания, профессионального уровня работников предприятий туризма.
Различные виды и формы туризма, сегмент клиентов требуют качественной организации туристской деятельности, которая в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее ‒ Закон о туризме) (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ от 22.08.2004
№122-ФЗ, от 05.02.2007 № 12-ФЗ от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 28.06.2009
№123-ФЗ от 27.12.2009 № 365-ФЗ).
Нacтoящий Федеральный зaкoн определяет принципы гoсударcтвенной пoлитики, нaправленной нa устанoвление прaвовыx ocнов единoго туристкoго рынка в Рoсcийской Федерaции, и регулирует oтношения, вoзникающие при реaлизации прaва грaждан Роcсийкoй Федерaции, иностранных грaждан и лиц без грaждантвa на oтдыx, свобoду передвижения и иных прaв при совершении путешествий, а тaкже oпределяет порядoк рационaльногo использoвания туристкиx ресуров Рocсийской Федерaции.
7
В соответствии с вышеуказанным Законом мы понимаем под туристской деятельностью1 туроператорскую и турагентскую деятельность, а также иную деятельность по организации путешествий.
Туроператорская деятельность ‒ это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом ‒ туроператором, а турагентская деятельность ‒ деятельность только по продвижению и реализации турпродукта, при этом турагентом может выступать как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Термины «турагент» и «туроператор» определяют направление предпринимательской деятельности туристской фирмы или компании.
Что касается иной деятельности по организации путешествий, то к такой деятельности можно с определенной долей условности отнести деятельность общественных туристских объединений, учебных заведений по организации путешествий. В самом же Законе о туризме понятие иной деятельности не раскрывается. Таким образом, под туристской, прежде всего, понимается предпринимательская деятельность по оказанию туристских услуг.
Туристский продукт ‒ это именно комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.
Туристский продукт может формировать только туроператор, который, в конечном счете, отвечает за его качество, то есть за качество оказываемых туристу услуг. После того, как туристский продукт сформирован, туроператор может либо сам заняться его продвижением и реализацией, либо поручить это турагенту, заключив с ним агентский договор.
В идеале для конечного заказчика туристских услуг (им может быть как сам турист, так и другое лицо) не должно иметь значения, кто именно «продал» ему турпродукт ‒ туроператор или турагент.
С экономической точки зрения туризм является особым видом потребления туристами материальных благ, услуг и товаров, который выделяется в отдельную отрасль хозяйства, обеспечивающую туриста всем необходимым: транспортными средствами, объектами питания, размещения, культурно-бытовыми услугами, развлекательными мероприятиями.
1 |
По правилам русского языка, следует говорить «туристическая деятельность», так как |
|
«туристский» — это относящийся к туристу. Слово «туристический» используется также в Гражданском кодексе РФ, да и вообще звучит более привычно. Тем не менее, во избежание коллизии понятий и в соответствии с международными нормами, законодателем было принято решение употреблять исключительно термин «туристский» как относящийся ко всему, связанному с туризмом.
8
Туристический рынок – система отношений (экономических, социальных, юридических), связывающих производителей тур продукта и потребителей, которые заинтересованы в определенном виде тур продукта, которые имеют возможность продавать и покупать. Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, называются туристскоэкскурсионными организациями. На практике они могут называться поразному: туристские бюро, бюро путешествий, турагентства и т. д. Но с точки зрения вида предпринимательства на туристском рынке их можно подразделить на туристские агентства и туристские операторы.
Комплектацией туристского продукта, то есть формированием набора услуг под названием «тур», занимаются туроператоры. Туроператор (в некоторых странах его называют турорганизатором) производит дифференцированные туристские продукты из составляющих услуг в соответствии с потребностями и пожеланиями клиентов.
Турагент реализует туристский продукт клиенту в виде комплексов (инклюзив-туры) или в виде свободного набора услуг (заказные туры) (рис.1).
Транспортн ые услуги
Размещение |
Прямая |
|
Предприятие |
Потребители |
|
-туроператор |
продажа |
турпродукта |
|
Дополнитель ные услуги
Предприятие-турагент
Рис. 1. Схема продвижения туристских услуг
Туроператор – юридическое или физическое лицо, выполняющее работы по формированию (созданию или проектированию) туристского продукта, его продвижению на рынок, а также по реализации.
9
Первые две функции туроператора относительно понятны. Под формированием тура понимается составление упорядоченных и взаимоувязанных по срокам, целеполаганию, согласованной по стоимости и качеству, последовательности услуг и работ, заключение договоров на их предоставление, надлежащее бронирование и резервирование. Под продвижением понимается комплекс работ по генерации мотивации у потенциального потребителя к их приобретению или более упрощенно: по рекламе туров и услуг (хотя это не одно и то же). Иными словами, туроператор разрабатывает туристские маршруты, насыщает их услугами посредством взаимодействия с поставщиками услуг, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг, подготавливает рекламноинформационные издания по своим турам, рассчитывает цены на туры, передает туры турагенту для их последующей реализации туристам.
Последние функции требуют пояснения. Термин «реализация» имеет двоякое толкование: а) продажа, б) исполнение. По классической схеме деятельности – туроператор осуществляет только оптовую продажу туристского продукта туристским агентам-оптовикам, которые далее распределяют продукт по районам и регионам и продают через местные туристские агентства. Оптовики именуются wholesalers.
Розничную продажу туров собственно потребителю – туристу – осуществляет туристское агентство (или для краткости – турагентство), иногда туроператор при себе формирует особое структурное подразделение – центральное туристское агентство по розничной продаже туров, занимающееся не только обслуживанием туристов, но и координацией всей агентской работы. На практике среди предприятий сферы туризма количество туроператоров не более 5 %, а турагентств 95 %.
Кроме того, туроператор несет ответственность за исполнение туристского продукта перед потребителем (туристом) и на практике осуществляет контроль и оперативное сопровождение туристского продукта (по крайней мере, для туристских групп – всегда). Обычно для осуществления функций туроператора необходима не только регистрация предприятия как такового в качестве юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица, но и приобретение специальной лицензии на осуществление такой деятельности. Так, в России приобретение лицензии требуется только на осуществление международной туристской деятельности. Деятельность в сфере внутреннего туризма лицензии и особой регистрации не требует.
Туроператор несет ответственность перед потребителем туристского продукта. Клиент именно у него покупает пакет услуг, в который входят
10