43 Упр в обл промышл и торговли

   Под промышленностью понимается отрасль экономики, которая охватывает переработку сырья, разработку недр, производство промышленных товаров, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в ходе производственных процессов.    Отношения в области промышленности и торговли регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.    В соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации в данной сфере относится управление федеральной государственной собственностью, установление основ федеральной политики и федеральных программ экономического развития, установление правовых основ единого рынка.    К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относится разграничение государственной собственности, в том числе и в промышленной сфере.      Основной целью государственного управления в области промышленности и торговли является формирование высокоэффективного промышленного комплекса, способного адаптироваться к требованиям внутреннего и внешнего рынков и обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции.

 Организация государственного управления в области промышленности и торговли строится на следующих принципах:    - комплексность развития различных отраслей промышленности и торговли;    - оптимальное использование трудовых, природных и технико-технологических ресурсов;    - приоритетность развития наукоемких, высокотехнологичных и экологически чистых промышленных производств;    - признание равенства прав, самостоятельности и ответственности субъектов промышленной деятельности независимо от их формы собственности и отраслевой принадлежности;    - целевой характер предоставления мер государственной поддержки субъектам промышленной деятельности за счет бюджетных средств;    - дифференцированный подход к стимулированию и поддержке различных субъектов промышленной деятельности в зависимости от их социально-экономической значимости и перспектив развития;    - гласность и обоснованность определения критериев, на основании которых реализуется государственная поддержка субъектов промышленной деятельности.    Государственное управление в данной области реализуется с использованием следующих организационно-правовых форм:    - принятие и реализация на основе законов нормативных правовых актов в области обеспечения промышленного производства;    - налоговое регулирование;    - создание государственных унитарных предприятий;    - участие в управлении субъектами промышленной деятельности;    - регулирование цен и тарифов;    - предоставление государственно-правовых гарантий субъектами промышленной деятельности;    - формирование заказов для государственных нужд;    - государственная поддержка реформирования предприятий промышленности;    - обеспечение качества и безопасности продукции субъектов промышленной деятельности.

44 Упр в обл энергетики

Под энергетикой понимается отрасль экономики, охватывающая выработку, преобразование, передачу и использование различных видов энергии (электрической, атомной, тепловой и др.). В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. "Об электроэнергетике" электроэнергетика представляет собой отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами ᴏϲʜовании субъектам электроэнергетики или иным лицам. ᴏϲʜовными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются: - обеспечение единства технологического управления Единой энергетической системой России, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; - эффективное управление государственной собственностью в электроэнергетике; - достижение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; - обеспечение доступности электрической и тепловой энергии для потребителей и защита их прав; - обеспечение социальной защиты граждан Российской Федерации от необᴏϲʜованного повышения цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию; - создание необходимых условий для привлечения инвестиций в целях развития и функционирования российской электроэнергетической системы; - развитие конкурентного рынка электрической энергии и ограничение монополистической деятельности отдельных субъектов электроэнергетики; - обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы оптового рынка; - сохранение элементов государственного регулирования в сферах электроэнергетики, в которых отсутствуют или ограничены условия для конкуренции; - обеспечение доступа потребителей электрической энергии к информации о функционировании оптового и розничных рынков, а также о деятельности субъектов электроэнергетики. В электроэнергетике применяются следующие методы государственного регулирования и контроля: - государственное регулирование и контроль в отнесенных законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сферах электроэнергетики, осуществляемые в соответствии с законодательством о естественных монополиях, в том числе регулирование инвестиционной деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике; - государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами; - государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории Российской Федерации правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии; - управление государственной собственностью в электроэнергетике; - лицензирование отдельных видов деятельности в сфере электроэнергетики, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - техническое регулирование в электроэнергетике; - государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами электроэнергетики требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, в том числе технических регламентов, устанавливающих требования к безопасной эксплуатации объектов по производству электрической и тепловой энергии.