245_p197_c9_1885

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИНЕ

Автор - составитель канд. психол. наук, доц. В.Г.Петров (кафедра общей психологии ИГУ).

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Цель дисциплины -основной целью дисциплины является выработка знаний,

умений и навыков у молодых специалистов к прогнозированию и моделированию процессов в области социальной работы.

Задачи дисциплины:

•теоретико-методологические основы курса «Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе», основные термины прогностики, ее теории, методологических принципов и методов, приемов и способов моделирования общественных процессов;

•навыки самостоятельной работы в области прикладного моделирования, проектирования и прогнозирования в социальной работе;

•объяснить методологические принципы социального прогнозирования, категории, методы и технологии социального прогнозирования и моделирования;

•использовать информацию; практически освоить методы, механизмы, технологии и методики прогнозирования, проектирования и моделирования конкретных социальных ситуаций в сфере образования, культуры, социальной защиты различных групп населения, в решении молодежных проблем и т.д.).

•творческому мышлению, умению находить на основе прогнозирования, проектирования и моделирования оптимальные решения социальных задач.

ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Выпускник должен уметь:

•проводить исследовательско-аналитическую деятельность (анализ и прогнозирование, разработку социальных проектов, технологий) по проблемам социального положения населения в курируемом районе (микрорайоне), с целью разработки программ и проектов социальной работы;

•участвовать в разработке прогнозов по совершенствованию организационно-управленческой и административной работы социальных служб, организаций и учреждений;

•изучать опыт проведения анализа и мониторинга состояния и развития объектов социальной работы;

•участвовать в исследовательско-аналитической работе соответствующего уровня;

•владеть методами проведения прогнозно-экспертной и мониторинговой работы с целью повышения эффективности социальной деятельности.

2.ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

431

3.СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

432

4.2. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ ДИСЦИПЛИНЫ

РАЗДЕЛ I. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК МЕТОД НАУЧНОГО ПОЗНАНИЯ: ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ, ЕГОВИДЫ

Тема 1. Предмет, структура и задачи курса «Социальное прогнозирование, проектирование и моделирование».

Социальная прогностика как учебная и научная дисциплина. Объект и субъект исследования. Соотношение понятий « прогностика» и «прогнозирование». Характер взаимодействия прогностики с отраслевыми теориями обществоведения: экономическими, юридическими, психологическими, социологическими и др. Социальное прогнозирование как область научного знания.

Тема 2. Методологические аспекты социального прогнозирования Процессы интеграции и дифференциации научных знаний и их строение в

социальном познании. Междисциплинарный характер прогнозирования и моделирования как научных методов исследования социальных процессов и структур.

Проблемы разработки целостной системы понятий, категорий социального прогнозирования.

Тема 3. Социальное прогнозирование в истории и теориях общества Генезис социальных перспектив в истории человеческих цивилизаций.

Античные взгляды на общество и его перспективы /Платон, Аристотель и др./ Социальные теории, утопии и антиутопии.

Теория социального дарвинизма. / XIX - XX вв. / Г. Спенсер, Х. Лапуж, Л. Вольтман, А. Смолл, Э. Ферри и др. Вульгарные толкования эволюционной теории на уровне биологических законов.

Современные прогностические теории Запада, США (М.Коэн, О.Тоффлер, Дж.Симонс, У.Мартин, П.Кеннеди и др.).

Виды прогнозов: поисковый, нормативный, предплановый прогноз.

Тема 4. Системный анализ в социальном прогнозировании

433

Существующие подходы к исследованию социальной среды: теоретикометодологический, этимологический, операционный, коммуникативный, структуралистский, сравнительный, бихевиористский и др.; соотношение социальной сферы с экономикой, политикой, духовно-идеологическими сторонами жизни. Их взаимодействие.

Специфика социальных процессов. Национальные, этнические, демографические аспекты социальной политики и их учет в социальной работе. Социальные идеалы и ценности, их соотношение на различных этапах общественного развития. Их роль и влияние на социальную работу в условиях реформирования Российского общества.

Тема 5. Социальная политика и социальная деятельность как объекты социального прогнозирования

Понятие, сущность, структура и внутренняя логика социальной деятельности и ее соотнесения с социальной политикой. Субъекты социальной политики: социально-политические институты, общности, группы, массы, лидеры. Социальная политика и личность.

Прогнозирование проблемы отчуждения в социальной политике. Объективная и субъективная стороны детерминации социальной

деятельности.

Прогнозирования форм и методов социальной деятельности с учетом динамики и тенденций социальной активности населения.

Прогнозные исследования, взаимоотношения объектов и субъектов социальной политики, тенденции их взаимодействия.

РАЗДЕЛ II. ФУНКЦИИИПРИНЦИПЫПРОГНОЗИРОВАНИЯВСОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЕ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕЭТАПЫИМЕТОДЫ

Тема 6. Основные направления и функции прогнозов в социальной работе. Прогнозы как инструмент для: а) выявления проблем; б) определения и

мотивирования цели развития, в) определения средств, способов и путей достижения цели совершенствования информационной базы социальной сферы.

Цели прогнозирования: обозначить, исследовать проблемы; сформировать альтернативные программы; повысить способность кадров в области социальной работы, выявлять новые ситуации и кризисы; четче определять цели социальной политики; изучать административную способность на все новое, творческое.

Тема 7. Методы и принципы прогнозирования в социальной работе. Сложные и оперативные методы.

Многообразие методик прогностических исследований: интуитивноописательные сценарии; экспертные опросы, прогностическое моделирование, системный анализ, кибернетическое моделирование/ Т.Парсонс, А. Раппопорт, М. Кадлан (США) и др.

Методы экспериментальной оценки.

Основные принципы прогнозирования: объективность, научность, системный подход, верифицируемость и др.

Тема 8. Методологические этапы прогнозирования в социальной работе Основные этапы прогнозирования:

- выбор основных факторов и элементов социальной системы, определение

их роли и значимости в социальной работе;

434

-выявление на основе анализа основных тенденций /»траекторий»/ развития исследуемых процессов /безработицы, социальной защиты, положения студенчества и т.д./;

-экстраполяция этих тенденций на будущее;

-синтез этих будущих траекторий в настоящих социальных процессах;

-интеграция с прогнозами в других сферах общественной деятельности;

-составление комплексного многоуровневого прогноза как в целом, так и по отдельным процессам и направлениям социальной работы;

-непрерывная корректировка прогнозов.

РАЗДЕЛ III. СУЩНОСТЬИТЕХНОЛОГИЯПРОЕКТИРОВАНИЯВСОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Тема 9. Проектирование как функция управления. Роль и место социального проектирования в системе социальной защиты населения. Проектирование социальной работы как инновационная деятельность.

Основные категории системного анализа деятельности социального проектирования. Схема анализа полиструктурной системы социальной деятельности, механизмы действия.

Тема 10. Методология социального проектирования.

История формирования, становления и развития социального проектирования. Философские традиции конструирования социального идеала: ценности, нормы, установки. Современные концепции социально-проектной деятельности. Развитие проектной деятельности в социальной работе, роль и место в системе подготовки специалиста по социальной работе.

Предмет и объект исследования, цели и задачи.

Социальное проектирование - высший вид проектной деятельности. Различные позиции ученых в осмыслении основных понятий, категориальность. социальная субъективность и объективность. Классификация социальных проектов: сущность, основные категории, принципы, функции.

Тема 11. Методы и технологии социального проектирования, оценка последствий. Виды и типы проектов по характеру проектируемых изменений.

Инновационные проекты. Типы проектов по направлениям деятельности. Типы проектов по масштабам, срокам реализации.

Представление социального проектирования как научного исследования. Структура текстового описания проекта. Концепция проекта. Задачи и цели. Проектные стратегии и управление. Составление бюджета и обоснование. Бизнесплан.

Тема 12. Программно-целевое планирование Законодательно-нормативная база и основные принципы программно-

целевого планирования. Федеральные программы, реализация, эффективность. Методика разработки федеральных и региональных программ. Программы развития центров социального обслуживания населения, социальной помощи семье, реабилитационных центров.

Тема 13. Перспективы развития социального проектирования в условиях рынка. Социальная диагностика и социальное прогнозирование. Экспертные оценки

в социальном проектировании. Ситуационный анализ. Контент-анализ. Бизнес-план и проблемы его эффективности.

435

РАЗДЕЛ V. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕПРОБЛЕМЫМОДЕЛИРОВАНИЯВ СОЦИАЛЬНОЙРАБОТЕ

Тема 14. Общественные группы, социальные институты как основные объекты и субъекты прогнозирования и моделирования в социальной работе.

Общественное развитие как объективная необходимость более высокого уровня управления. Многообразие систем действительности - источник многообразия моделей исследования. Взаимозависимость целей моделирования, его характера, структуры, степени подобия оригиналу и т.д. Исследования социальной стратификации: структуры общества, его отдельных слоев, системы признаков социального расслоения, неравенства /образование, бытовые условия, занятия, доходы, психология, религия и т.д./; проблемы социальной мобильности, перемещение в социальной стратификации. Проблемы социальной психологии, закономерности поведения и занятости людей в зависимости от принадлежности к социальным группам и психологических характеристик. Соотношение в историческом аспекте отечественного и зарубежного опыта.

Модели и прогнозы в социальной работе: социального обеспечения, страхования, защиты

Тема 15. Методы и технологии моделирования в социальной работе Значение моделирования в достижении познавательных и практических

целей. Достоинства модели: ориентация на главных посылках, качествах, сторонах процессов; возможность комплексного рассмотрения; создание еще не существующих систем.

Функции модели: а) гносеологическаяболее глубокое познание отдельных сторон; б) выявление ошибочных позиций; в) упрощение представлений и т.д.

Модель как часть теории: объясняет высший уровень организации через посредство моделирования «низшего», в частности, в социологии от человека к обществу.

Триединый процесс моделирования: 1. Изучение параметров реальной системы и построение на ее основе модели. 2. Исследование модели. 3. Экстраполяция изученных свойств модели на ее оригинал.

Типы функционирования модели: имитационный и режимный. Их содержание, цели. Нахождение оптимального варианта решения различных задач.

Основные стадии процесса моделирования.

Роль моделирования в нахождении оптимальных вариантов управления любой системой пропорционально ее количественным и качественным характеристикам, ее структуре, увеличению или уменьшению компонентов, роли центра или децентра и т.д.

Основные задачи моделирования: формирование предмета исследования; систематизация проблем; выявление минимума, альтернатив их решения; выработка концепции решения задач и проблем.

Роль в социальном моделировании социологов, философов, специалистов социальной работы; их взаимодействие с математиками, программистами ЭВМ.

Тема 16. Социальные игры. Роль и место их в системе моделирования Виды деловых игр. Их классификация. Методы и методика их проведения: А) выбор проблемы; Б) организационные аспекты;

В) разработка содержания; Г) распределение ролевых функций;

Д) выработка целей и задач игры;

436

Е) создание теоретической модели; Ж) формирование экспертных групп; З) подведение итогов;

И) выработка практических рекомендаций.

5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ 5.1. РЕКОМЕНДУЕМА ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНАЯ Ахиезер А.С. Прогнозирование социокультурной динамики России: вопросы

методологии и некоторые результаты. /Проблемы прогнозирования. – 1993 г., № 5. Бауер А., Эхгорн В., Кребер Г. Философия и прогностика. Мировоззренческие и методологические проблемы общественного прогнозирования. (Пер. с нем.) – М., «Прогресс», 1971 г.

Гвишиани Д.М. Теоретико-методологические основания системных исследований проблем глобального развития. /Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник. – М., 1982 г., с. 7-25.

Загладин В., Фролов И. Глобальное прогнозирование современности: научный и социальный аспекты. М., 1981 г.

Кант И. Сочинения в VI томах. М.,1996 г.

Койре А. Очерки истории философской мысли. М., 1985 г. Леви-Стросс К. Научная антропология.

Луков В.А. Социальное проектирование. – М., 1997 г.

Найбороденко Н.М. Достоверность научных прогнозов в практике управления социальными процессами (проблемы подготовки кадров) // Научные достижения- в социальную практику. – 1995 г.

Национальная доктрина России. Проблемы и приоритеты. – М., 1994г. Райцин В.Я. Модели планирования уровня жизни. М.: Экономика, 1978г.

Руководство по научно-техническому прогнозированию. / Под ред. Громова Л.М. – М.: Прогресс, 1977 г.

Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование социальных процессов: теоретико-методологические аспекты // Социальное развитие общества: современное состояние и перспективы. Пятые годичные чтения МГСУ.- 1999 г.

Сафронова В.М. Сущность и теоретико-методологические основы прогнозирования социальных процессов. //Социальная работа: история и современность. Четвертые годичные научные чтения МГСУ. 1999 г.

Социальное прогнозирование и моделирование // Под ред. Сафроновой В.М. Материалы к лекциям. М., 1994 г.

Социальное развитие: тенденции, проблемы и перспективы. Тезисы материалов научных чтений МГСУ 12 апреля 1995 г. – М., Союз, 1996 г.

Сухоруков Н.М. Структурно-логический подход к прогнозированию и моделированию в социальной деятельности (из отечественного и зарубежного опыта) // Перспективы развития гуманитарных наук в Московском Университете: Материалы конференции. – 1996 г.

Фридман Л.А., Видясова М.Ф. Восток и Россия в мировом экономическом пространстве (перспектива 21 в.) // Перспективы развития гуманитарных наук в Московском университете: материалы конференции. – 1996 г.

Цыгичко В.Н. Прогнозирование социально-экономических процессов. – М.: Финансы и статистика, 1986г.

Ядов В.А. Социологическое исследование. Методология, программа, методы. – М.: Наука, 1995 г.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ

437

Амосов Н.М. Моделирование сложных систем. - Киев, 1968.

Бухатова И.Л., Михосеев Ю.И., Шаров А.М. Эвоинформатика. Теория и практика эволюционного моделирования. – М., 1991.

Гершунский Б.С. Методологические проблемы прогнозирования развития педагогической науки. - М., 1986.

Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика. - М., 1980.

Глушков В.М., Иванов В.В., Яненко В.М. Моделирование развивающихся систем. –

М., 1983.

Добров Г.М. Прогнозирование науки и техники. - М., 1997.

Добров Г.М. Прогнозы и перестройка нации // Науковедение и информатика. – 1989.

– Вып. 31. - с. 8-14.

Земнина Л.М. Условия надежности опытно-экспериментального прогнозирования школы будущего. - М., 1995.

Конституция РФ.

Котляров И.В. Теоретические основы социального проектирования. Минск, 1989 . Крючков Ю.А. Проектная культура. М., 1971.

Лейбин В.М. «Модели мира» и «образ человека». Критический анализ идей Римского клуба.- М., 1981.

Моделирование воспитательных систем: теория и практика./ Под ред. Новиковой. -

М., 1994.

Найбороденко Н.М. Исследование будущего России в контексте современных глобальных тенденций. // Социальное развитие современной России: проблемы и перспективы. – 1998 .

Новая технология и организационные структуры. М., 1990.

О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ: Федеральный Закон РФ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ.

Образ жизни и планирование социальных процессов. М., 1986 .

Прогнозирование в образовании. Теория и практика./ Под ред. Гершунского Б.С. -

М., 1993.

Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические проблемы./ Отв. Ред. Дридзе Т.М. – М.: Наука, 1994.

Прогнозы, перспективы… // Социальное обеспечение. 1997, № 3. Прогностика: терминология./ Отв.ред. В.И.Сидоров. - М., 1990. Прогностические модели систем образования в зарубежных странах. - М., 1993. Ракитов А.И. Философия компьютерной революции. – М., 1990.

Российская энциклопедия социальной работы. Т.2. М., 1997.

Толстова Ю.Н. Соотношение понятий типологии и классификации. В кн. «Типология и классификация в социологических исследованиях». М., 1982.

Фролов И.Т. Перспективы человека: Опыт комплексной постановки проблемы, дискуссии, обобщения. - М., 1983.

Храленко Н.Н. Философско-методологические проблемы прогнозирования. - Л., 1980.

Штофф В.А. Моделирование и философия. - М., 1966.

6.МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.7.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.Прогностика как наука.

2.Становление понятия « социальное прогнозирование»

438

3.Базовые категории предмета: «социальное прогнозирование», «моделирование», «проектирование».

4.Прогнозирование и моделирование, инновационные методы освоения социального пространства.

5.Назовите основные прогностические социальные теории отечественных ученых 20 века.

6.В чем преимущественное отличие зарубежных прогностических социальных концепций?

7.Какие функции призваны выполнять теоретические прогнозы?

8.В чем выражается специфика системного анализа социальной сферы?

9.Возможна ли модель социальной работы?

10.Какими будут духовные ценности общества в дальнесрочном прогнозном видении?

11.Какие из современных проблем нуждаются в системном анализе?

12.Каков характер взаимодействия социальной политики и социальной деятельности?

13.Каковы отличительные характеристики современной модели социального работника?

14.Модель современного лидера в социальной сфере: сходство и различие с моделью политического лидера.

15.Назовите основные признаки моделей социальной сферы.

16.Роль и функции моделей в социальном управлении.

17.Возможна ли модель духовно-нравственного развития личности?

18.В чем состоят основные функции моделей ?

19.Как бы Вы объяснили гносеологическую функцию моделей?

20.В чем сущность имитационных и режимных типов моделей?

21.Назовите основной блок решаемых с помощью моделирования задач.

22.Как Вы себе представляете гармоничную модель социального развития?

23.Особенности математического моделирования социальных явлений и процессов.

24.Сетевое моделирование в практике СМИ.

25.Модель информационного обеспечения социальной защиты населения.

26.Использование метода математического моделирования для анализа и прогнозирования в сфере социальной деятельности.

27.Информационные технологии в социальном прогнозировании.

28.Использование ЭВМ в прогнозировании и моделировании как инновационная технология в преподавании дисциплины.

29.Математические методы в моделировании социальной работы.

30.Интернет и прогнозирование.

31.Новейшие информационные разработки в прогнозировании и моделировании

32.Назовите ситуации, когда прогнозные исследования помогут выявить социальные проблемы.

33.Определите круг социальных явлений, нуждающихся в долгосрочных прогнозах, и дайте свое обоснование.

34.Какие, по Вашему мнению, прогнозы наиболее предпочтительны в управлении (долгосрочные, краткоили среднесрочные) и почему?

35.Назовите основные методики прогностических исследований.

36.В чем сущность метода экспериментальной оценки?

37.В каких случаях возможны конкурсы прогнозов. Их цель и предполагаемая результативность.

38.В чем сущность структурного анализа при прогнозных исследованиях социальной сферы?

439

39.Какова технология выбора основных факторов при моделировании социальных объектов?

40.Каково содержание модели опережающего развития?

41.Дайте Ваше определение прогностической культуры социального работника.

42.Назовите основные качественные характеристики модели социального работника.

43.Что вкладывается в понятие «социальный проект», «социальное проектирование»?

44.Дайте определение социальной объективности и субъективности.

45.Какова классификация социальных проектов?

46.Зачем перед внедрением социального проекта проводится эксперимент?

47.Как осуществляется механизм реализации социального проекта?

48.Какие законодательно-нормативные документы являются основой для разработки программ?

49.Классификация федеральных программ.

50.Дайте алгоритм составления программы.

51.В какие исторические периоды социальное проектирование бывает наиболее востребованным?

52.Роль социального проектирования в управлении.

53.Каким образом социальная политика влияет на разработку и внедрение социальных проектов?

54.Программа развития ЦСО, Центра социального обслуживания семьи, реабилитационного центра.

6.2. ПРИМЕРНАЯТЕМАТИКАРЕФЕРАТОВ

1.Прогностические модели как современные технологии в управлении государством.

2.Законодательно-нормативная основа социально-экономического прогнозирования. (Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», Постановление Правительства РФ «О разработке прогноза социально-экономического развития РФ»)

3.Методологические основы прогнозирования в социальной работе.

4.Новые подходы в прогнозировании общественных явлений.

5.Моделирование в социальной работе.

6.Будущее в зарубежных теориях постиндустриального общества.

7.Основные перспективы социального развития общества в трудах отечественных ученых.

8.Роль социальных прогностических теорий в реформировании российского общества.

9.Проблемы теории и практики зарубежного опыта социального прогнозирования и моделирования.

10.Основные недостатки процесса прогнозирования. Пути их преодоления.

11.Виды прогнозов.

12.Взаимодействие различных существующих подходов к исследованию социальной сферы.

13.Государственное прогнозирование.

14.Формы и методы социальной деятельности.

15.Принципы и методы прогнозирования в социальной работе.

16.Прогностические модели как современные технологии в управлении государством.

17.Социальная политика как главный объект социального прогнозирования.

440