Евге́ний Ви́кторович Ани́симов — советский и российский историк. Доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Санкт-Петербургского института истории РАН( научно-исследовательский институт Российской академии наук в области российской и зарубежной истории, а также вспомогательных исторических дисциплин)
Па́вел Никола́евич Милюко́в (15 (27) января 1859, Москва, Российская империя — 31 марта 1943, Экс-ле-Бен, Французское государство) — русский политический деятель, историк и публицист.
Леони́д Алекса́ндрович Ка́цва (род. 26 ноября 1957 года, Москва) — российский историк, автор учебников и пособий по истории России.
Влади́мир Иванович Лебедев (14 (26) октября 1894, Рига — 3 апреля 1966, Москва) — русский советский историк, археограф, профессор МГУ. Исследователь народных движений XVII—XVIII вв., реформ Петра I.
Содержание
Во времена правления Петра 1 были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны. Преобразования, охватили практически все стороны жизни: экономику, внутреннюю и внешнюю политику, науку, быт, государственный строй.
Целью реформ было обретение Россией роли одной из ведущих мировых держав, способной к конкуренции со странами Запада в военном и экономическом отношении. В целом, процесс реформирования государства был связан с внешним фактором – необходимость выхода России к морям, а также с внутренним – процессом модернизации страны.
Военные реформы
Причины и предпосылки
C ранних лет Пётр I много времени уделял изучению военного дела — положение наследника позволяло будущему императору еще ребёнком использовать слуг в своих военных играх — организованные им потешные полки (Семёновский и Преображенский) стали прообразом регулярной армии.
Очевидная отсталость организации армии и качества её оснащения — отсутствие военной школы для специализированных офицеров, устаревшее вооружение и отсутствие единых стандартов оснащения войск.
Пётр I стремился получить доступ к морю и построить флот — без регулярно восполняемых и современно вооруженных военных сил эта задача была невыполнимой.
Цели и задачи
Создание регулярной армии — введение обязательного рекрутского набора для податных сословий.
Повышение квалификации войск, качества их снаряжения — создание военных школ, проведение учений и приглашение иностранных специалистов
Создание флота — строительство кораблей с учётом европейского опыта на деньги податных сословий, открытие военно-морских училищ
Итоги и результаты военной реформы
Основан военно-морской флот, общей численностью до 30 тыс. человек
Создана регулярная армия численностью около 300 тыс. человек
Модернизировано вооружение, введены стандарты обмундирования
Суммарно, с 1699 по 1725 годы было проведено 53 набора рекрутов, давших российской армии и флоту около 250 тысяч бойцов
Открыты пехотные, артиллеристские, морские, инженерные и медицинские военные школы, подготавливающие специализированных офицеров для армии и флота
Реформы государственного управления
Петра I Великого
Основная суть практически всех административных преобразований Петра I заключалась в построении абсолютистской формы монархии, которая предполагает концентрацию судебных, административных и финансовых рычагов управления в руках государя и доверенных ему людей.
Причины реформ государственного аппарата
Пётр I стремился выстроить жесткую вертикаль власти. Создание абсолютистской монархии должно было предотвратить возможные заговоры, бунты и пресечь массовые побеги солдат и крестьян.
Устаревшая административная система тормозила экономическое развитие и была неповоротлива в решении возникающих проблем.
Цели и задачи административных реформ
Построение вертикали власти центрального и местного уровней, каждый из членов которой решает конкретные задачи и несёт персональную ответственность.
Более четкое разграничение функций органов государственного аппарата.
Введение принципа коллегиального принятия решений, разработка единых правил делопроизводства административного аппарата.
Создание Коллегий
C 1718 по 1726 года происходило создание и развитие исполнительных органов управления — Коллегий, целью которых Пётр I видел замещение устаревшей системы приказов. Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Чёткое распределение ведомственных функций и единые нормы деятельности существенно отличали новый аппарат от приказной системы.
Создание Правительствующего Сената
2 марта 1711 года Пётр I создал Правительствующий Сенат — орган высшей законодательной, судебной и административной власти, который должен был управлять страной во время отсутствия царя (Северная война занимала большую часть его внимания). Сенат был полностью подконтролен царю, являлся коллегиальным органом, члены которого назначались Петром I лично.
Создание Святейшего Синода
5 февраля 1721 года был учрежден «Святейший Правительствующий Синод»(Духовная коллегия). Причиной её создания было стремление Петра I встроить Церковь в механизм государства, ограничить влияние и усилить контроль за её деятельностью.
Издание Генерального регламента
10 марта 1720 года Генеральный регламентбыл издан и подписан Петром I.
Регламент утверждал коллегиальный (единогласный) способ принятия решений коллегиями, определял порядок обсуждения дел, организацию делопроизводства, взаимоотношения коллегий с Сенатом и местными органами власти.
Городская реформа
Податные горожане делились на подлых (чернорабочие, не участвующие в выборах) и регулярных, которые в свою очередь делились на гильдии — в первую гильдию записывали всех банкиров, крупных купцов и владельцев мастерских, а во вторую мелких ремесленников и лавочников.
Итоги и результаты преобразований
административного аппарата
После окончания реформ центрального и церковного управления, а также городской реформы, получилась широкая структура административных органов, часть из которых дублировала функции друг друга, но в целом была более мобильной в плане решения возникающих проблем.
Ознакомиться со схематичным изображением органов власти и управления можно в таблице сбоку.
Произошло укрепление вертикали власти, становление абсолютизма как формы правления в Российской Империи на долгие столетия.
Разделение судебных и административных органов не было выполнено в должной мере, практически на всех уровнях администрация вмешивалась в ход судебных процессов.