КОНСТИТУЦИЯ

федеральным конституционным законом. Формирование, утверждение, исполнение бюджета субъекта России и контроль его исполнения осуществляются

государственными органами субъекта России с со-

блюдением требований, установленных федеральным конституционным законом, а также принятыми в соответствии с ними законами субъекта России. Формирование, утверждение, исполнение местного

бюджета и контроль его исполнения осуществляют-

ся местными государственными органами с соблю-

дением требований, установленных федеральным конституционным законом, а также принятыми в со-

ответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Выравнивание бюджетной обеспеченности

субъекта России и муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из феде-

ральных и региональных фондов социального, экономического и регионального развития.

Глава 40. Внешняя политика России

Статья 212. Принципы и цели внешней политики России

1. Россия проводит внешнюю политику исходя из своей цивилизационной роли в мире и своих государственных интересов.

221

Статья 213. Цивилизационные ориентиры во внешней политике

1.Россия как государство русской (российской)

цивилизации содействует диалогу и сближению всех

цивилизаций и культур мира.

2.Россия развивает и укрепляет дружбу, сотрудничество и интеграцию с государствами, народами, конфессиями, исторически связанными с русской (рос-

сийской) цивилизацией.

Статья 214. Управление внешней политикой

1.Внешняя политика России проводится в со-

ответствии с Доктриной внешней политики России, обновляемой не реже одного раза в течение срока полномочий Президента России. Доктрина внешней

политики содержит оценку положения России в мире

иее соотношение с целями России, конкретизиру-

ет цели, задачи, направления и порядок реализации внешней политики России и ее государственных интересов.

2.Президент России ответствен за проведение

внешней политики России. Президент России раз в два

года в установленной федеральным конституционным законом форме отчитывается перед Народным собором России за итоги проведения внешней политики, а также ставит в ежегодном Послании Президента России и Правительства России Народному собору России очередные задачи внешней политики России.

223

Глава 41. Оборона и безопасность России

Статья 215. Вооруженные силы России

1.Вооруженные силы России предназначены для обороны страны от вероятной и осуществляемой внешней военной агрессии, поддержания и защиты го-

сударственного суверенитета, единства и территори-

альной целостности России.

2.Вооруженные силы России сохраняют нейтра-

литет в разрешении политических вопросов и в со-

ответствии с федеральным законом подотчетны общественному контролю.

3.В случае введения особого режима Вооруженные

силы России могут применяться по решению Верховного главнокомандующего — Президента России, подле-

жащему последующему одобрению Земским собранием.

4.Военная служба в России строится на основе патриотизма военнослужащих, служения Народу Рос-

сии и России.

5.Вооруженные силы России формируются на основе призыва и контракта. Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замены ее альтернатив-

ной гражданской службой, все иные вопросы, связан-

ные с военной службой, определяются федеральным законом.

6.Никакие объединения военизированного характера, кроме Вооруженных сил России, не могут созда-

224

ваться и действовать на территории России иначе как

на основании федерального конституционного илифедерального закона.

7. Никакие иностранные вооруженные формирования не могут быть допущены на военную службу, за-

нимать или пересекать территорию России иначе как

на основании федерального конституционного или федерального закона.

Статья 216. Статус военнослужащих

1.Государство гарантирует достойные условия не-

сения службы, с тем чтобы служба в Вооруженных силах России являлась делом доблести, геройства и пре-

стижа.

2.Военнослужащие не имеют права на забастовку. Объединение военнослужащих по признаку профес-

сиональной принадлежности определяется федеральным законом.

3.В период особого режима в случае недостаточности гражданского персонала для обслуживания санитарно-лечебных учреждений, а также стационар-

ных военных госпиталей на службу такого рода федеральным законом могут быть привлечены женщины

ввозрасте от 18 до 55 лет.

Статья 217. Специальные службы России

1. В России создаются федеральные государственные службы особых видов для выполнения специаль-

225

ных функций защиты Конституции, реализации высших ценностей России и целей России, обеспечения безопасности страны.

2.Специальные службы создаются Правитель-

ством России в сфере внешней разведки, обеспечения внутренней безопасности страны, антикоррупционной безопасности, информационной безопасности.

3.Специальные службы России создаются и дей-

ствуют на основании федерального закона. Специаль-

ные службы России подчинены Правительству России

иподконтрольны в установленном порядке Народ-

ному собору России. Деятельность специальных служб финансируется из федерального бюджета.

Статья 218. Военная доктрина России

1.Военное строительство и военная деятельность

вРоссии осуществляются в соответствии с Военной доктриной России. Проект Военной доктрины России разрабатывается по поручению Президента России

Министерством безопасности и развития России. Во-

енная доктрина России может содержать информацию

с ограниченным доступом.

2.Военная доктрина России пересматривается не реже одного раза в пять лет.

3.При формировании планов и программ развития страны учитываются положения Военной доктрины России.

226

управлением федеральных государственных органов.

После окончания действия режима федерального правления государственные органы субъекта России и (или) местные государственные органы формируются вновь.

5.В условиях действия особых режимов в России

осуществление отдельных полномочий государствен-

ных органов субъекта России может быть временно возложено на федеральные государственные органы и (или) их должностных лиц, назначаемых федеральными государственными органами.

6.В условиях действия особых режимов в России

осуществление отдельных полномочий местных государственных органов может быть временно возложено

на государственные органы субъекта России и (или) должностных лиц, назначаемых государственными органами субъекта России.

Раздел 7. Демократические основы политической и избирательной систем в России

Глава 42. Демократические основания политической системы в России

Статья 220. Политическая соревновательность

1. Государство содействует формированию законной политической оппозиции, повышению квалифика-

228

ции и уровня профессиональной подготовки ее пред-

ставителей.

2. Запрещается создание и деятельность политических партий, других общественных объединений, цели и действия которых угрожают безопасности

государства, направлены на насильственный захват

государственной власти либо пропаганду развязывания агрессивной войны, нарушение территориальной целостности России, создание вооруженных формирований, разжигание розни, нарушение прав и неисполнение обязанностей человека и гражданина, наруше-

ние законодательства России.

Статья 221. Политическая оппозиция

1.Государство защищает и гарантирует осуществление деятельности политической оппозиции в соот-

ветствии с федеральным законом. Каждый гражданин имеет право на оппозиционную деятельность в фор-

мах и способами, не запрещенными законодательством России.

2.Политическая оппозиция обязана иметь свою

политическую программу. Политическая программа политической оппозиции подлежит обязательному опубликованию. Представители политической оппо-

зиции получают права наблюдателей на выборах, при-

глашаются на заседания законодательных государст-

венных органов без права решающего голоса и выступлений, но с правом внесения предложений в повестку.

229