25. Сословная структура российского феодального общества в 18в,её характеристика.

1. Служилые люди в результате проведения со­ словных реформ были соединены в одно сословие, которому было присвоено звание шляхетства. Теперь все низшие чины служилых людей могли дослужить­ ся до высших чинов и должностей, что было закреп­ лено в Табеле о рангах 1722 г., в котором все офицер­ ские, канцелярские и высшие государственные должности были распределены на 14 рангов. Рефор­ мой Петр 1 сделал положение дворян более тяжелым, т.к. уничтожил старые служебные порядки, потребовал от них обязательного знания грамоты, цифирии и геометрии, ограничил землевладельческие права и льготы, перестал давать поместья из казны при поступлении на службу, а предоставил им за служ­ бу денежное жалование. В Указе от 23 марта 1714 г. «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» запрещалось дворянству закладывать и продавать недвижимое имущество, продажа допу­ скалась только по нужде неуплатой высокой пошлины.

2. Городское население было разделено на гиль­ дии:1) богатые привилегированные городские жители (банкиры, ювелиры, судовладельцы, богатые куп­ цы с капиталом 10—50 тыс. руб.); 2) более мелкие купцы и ремесленники (с капиталом 5—10 тыс. руб.); 3) все остальное городское население. Управление городским населением было поруче­ но главному магистрату. Городские дела обсужда­ лись на посадских сходках или советах из регулярных граждан. Все города были поделены на классы по числу жителей, которые подразделялись на регуляр­ ных (первые две гильдии) и нерегулярных (чернора­ бочих).

3. Крестьянство делили на следующие группы: посессионные; государственные; дворцовые;церковные; частновладельческие. К казенным относились государственные и дворцовые. Остальные категории являлись частновладельче­ скими.В период абсолютизма наблюдалось усиление личной зависимости крестьян, которое связывалось с Указом Петра I «О запрете продажи крестьян без земли». С этого времени была произведена замена подворной подати подушной. В 1718 г. были произве­ дены переписи крестьян.

4. Духовенство, которое, как и Русская православ­ ная церковь в целом, меняет свои статус духовен­ ства. В это время православные священники факти­ чески становились государственными чиновниками, а Русская православная церковь — одним из госу­ дарственных учреждений, которое получила назва­ ние «Святейший правительственный синод».

В 1785 г. Екатериной II были изданы 2 жалованные грамоты, одна из которых была посвящена дворян­ ству, а другая — городам.Жалованная грамота 1785 содержала законода­ тельство о статусе дворянства, статусе городов где закреплялись: личные права;дворянское достоинство; защиту чести, личности и жизни; телесную неприкосновенность, имущественные права на: собственность; приобретение, наследование любого вида имущества, Согласно Жалованной грамоте 1785 г. дворяне имели право и на сословное самоуправление.

26. Высшие органы государственной власти и управления Российской империи в первой четверти XVIII в.

1. Верховный тайный совет

2. Кабинет министров

3. Положение сената

4. Местное управление

5. Полицейские органы

1. В начале 1726 г. для решения вопросов внутренней и внешней политики был создан Верховный тайный совет. Верховный тайный совет рассматривал жалобы на действия Сената, под­ бирал кандидатуры сенаторов и др.В середине 1726 г. Верховный тайный совет получил за­ конодательные полномочия. В 1730 г. Верховный тайный совет был ликвидирован.

2. Место Верховного тайного совета в 1731 г. занял каби­ нет министров, вначале выполнявший совещательные функ­ ции. В 1735 г. кабинет по­ лучил законодательные полномочия.В 1741 г. кабинет министров был упразднен. На его месте создается другой центральный орган, решающий вопросы государственного управления, — кабинет Ее Величества (императрицы Елиза­ веты Петровны).

3. После смерти Петра I роль сената как высшего органа управления стала снижаться. Влияние сената усилилось толь­ ко в 1744 г. В структуру сената входили четыре департамента:

Духовных, Финансовых, Торгово-промышленных и Судеб­ ных дел. При императрице Елизавете Петровне роль сената вновь значи­ тельно возрастает. Сенат наделяется законодательными и су­ дебными полномочиями. К его компетенции стали относить­ ся все вопросы государственного управления.

В период царствования Екатерины II сенат стал высшим ад­ министративно-судебным органом, в состав которого входи­ ло шесть департаментов: государственные финансы и секрет­ ное делопроизводство, судебные дела, дела провинций, военные дела, местная администрация, местные суды.Павел I рассматривал сенат как судебное учреждение и Предлагал разделить его на два департамента: уголовных и гражданских дел.

С 1801 г. сенат окончательно становится высшей судебной| инстанцией.

4. Система губернского и местного управления, сформированный при Петре I, в XVIII в. продолжала развиваться и укрепляться. В 1775 г. была проведена губернская реформа. Основной административной единицей, объединяющей центр империи и ее окраины, была губерния во главе с губернатором. При губернаторе состоял коллегиальный орган — Губернское правление, находящееся под надзором сената. Состав правле­ ния включал самого губернатора и двух советников, назначае­ мых сенатом. Губернское правление исполняло следующие функции: общее управление губернией, публикация законов, указов и распоряжений императора, надзор за исполнением, наложение .ареста на имущество, рассмотрение жалоб и др.

5. Вначале XVIII в. в системе государственного аппарата появилась полиция. К компетенции полицейских органов от­ носились: охрана порядка, борьба с преступностью, поимка беглых, городское благоустройство, контроль за ценами и др.

В 1782 г. стали создаваться новые полицейские органы — управы благо­ чиния. В состав управ входили городничие, приставы по уголовным и гражданским делам и два ратмана, избиравшихся горожанами.В компетенцию управы благочиния входили: дознание и розыск, задержание преступников, исполнением законов, на­ блюдение за порядком, исполнение решений губернского правления и судов, пресечение нарушений, рассмотрение мел­ ких уголовных дел и др.

В ведении полицейских органов находились городские тюрьмы.стали создаваться смирительные дома, в которых содер­ жались лица, не совершившие никаких преступлений, но под­ вергнутые заключению в административном порядке и обви­ ненные в «непотребном и невоздержанном житии».

В 1775 г. были созданы работные дома, предназначавшиеся для содержания неимущих. Они были заняты на самых тяже­ лых работах в системе мануфактурных и других государствен­ ных производств.

27 в книге.