3 вопрос. Позитивистская концепция прав человека возникла в Европе в начале XIX в. Её основоположниками являлись английский философ и юрист Иеремия Бентам, ученик Бентама Джон Остин и французский философ Огюст Конт. Именно Конту принадлежит термин «позитивизм», что означает - позитивный, т.е. положительный. Позитивисты решительно выступили против излишних, как они считали, теоретических спекуляций вокруг проблемы прав человека. Права человека должны иметь твёрдые основания, а не абстрактные предположения, выдаваемые за некие аксиомы, которые не надо было доказывать, но из которых выводились естественные права человека. Они критиковали сторонников естественной концепции прав человека за то, что у многих из них был свой собственный набор основных прав, зачастую не совпадающий с набором других представителей этой же концепции. Подобного рода субъективизм в области прав человека, по их мнению, подрывал веру в права человека и приводил в политике к путанице и анархии, что нашло яркое отражение в годы Великой Французской буржуазной революции, когда каждый имел возможность выдавать себя за истинного защитника прав человека и физически уничтожать своих противников на гильотине. Они были против двойственности теории естественного права, т.е. против представления о существовании рядом с правом, установленным государством, более высокого по своему значению права естественного, не обязательно требующего воплощения в законодательстве. Единственным твёрдым и позитивным (положительным) основанием прав человека, по их мнению, могли быть только законодательные и нормативные акты, принятые государством. У человека не может быть никаких особых прав, якобы данных ему от рождения. Если те или иные права не узаконены государством, если они не даны ему государством, то этих прав у человека и нет. На практике это означало, что позитивисты отождествляли право и права человека только с законом («тексты закона дают право»). Однако история XX в. показала ограниченность юридического позитивизма в области прав человека. Из позитивистских рассуждений следовало, что единственным источником прав человека являлось только государство и что государство будто бы, по определению, не может принять «дурной» закон, направленный против прав человека. Однако это не так. Нередко за этой практикой, возведённой в ранг закона, скрывался террор государства против своих граждан. Можно привести множество примеров, когда авторитарные и тоталитарные государства принимали законы, нарушающие основополагающие права человека. К таким «дурным» законам можно отнести, например, Нюрнбергские законы, принятые в фашистской Германии 15 сентября 1935 г. и направленные на значительное ограничение гражданских и политических прав евреев, а также последующую практику физического уничтожения евреев, цыган, славян и других «неарийских» народов.  Принимались «дурные» законы и в СССР. Например, 7 августа 1932 года по инициативе И.В. Сталина был принят закон, получивший в народе название Закон «О пяти колосках», предусматривавший расстрел даже за незначительное хищение социалистической собственности. Всего же за годы сталинских репрессий погибли миллионы советских граждан, причём расправы над невинными людьми, объявленными безо всяких на то оснований врагами народа, зачастую чинили и внесудебные органы. С определённой долей осторожности надо подходить и к тезису «диктатура закона», пропагандируемому позитивистами: в условиях недемократических режимов слепое выполнение «дурных» законов может привести к массовым нарушениям прав человека.

ЕСТЕСТВЕННО-ПРАВОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРАВА— философско-мировоззренческое объяснение природы права, в основу которого положена идея естественных прав человека. Истоки этой теории восходят к античной эпохе. В работах философов, юристов того времени проводилась мысль о том, что наряду с правом положительным (позитивным), воплощенным в законодательстве, существует право естественное,fus naturale, общее всем народам. Основой естественного права признавалась справедливость (aegllitas), с позиции которой надлежало оценивать действующее право. Согласно Цицерону, смысл справедливости «состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцировано это несправедливостью…». Справедливость воздает каждому свое и сохраняет равенство между ними». С позиции справедливости следовало оценивать действующее право. Право не совпадает со справедливостью, но оно должно быть отражением справедливости. Где нет справедливости, там нет права, говорили римские юристы.

В XVII—XVIII в. в. теория естественного права получает развитие в трудах Г. Гроция, Б. Спинозы (Голландия), Т. Гоббса, Д. Локка (Англия), Вольтера, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Руссо (Франция), А. Н. Радищева (Россия) и др. В эпоху буржуазно-демократических революций она обогащается гуманистической концепцией прав человека. Признание прав человека (на жизнь, свободу. неприкосновенность, частную собственность и др.) естественными и неотчуждаемыми явилось основополагающим в понимании природы естественного права.

Сущность теории естественного права в ее современном понимании заключается в том, что идеи (естественного равенства и свободы, справедливости, признание неотчуждаемого характера прав человека) выступают первоначальным, главным компонентом права. В этом смысле нормы или действия способны лишь с той или иной степенью достоверности отразить то, что выражают эти идеи. Пониманию природы (сущности) права способствует различение права позитивного и права естественного.

В отличие от позитивного права — совокупности юридических норм, исходящих от государства и получивших закрепление в законодательстве, судебных решениях, иных источниках, естественное правопредставляет объективно существующее («природное») право, отражающее представления людей об идеалах справедливости и свободы, выступающее первоосновой, своего рода эталоном для права позитивного.

Естественное право проистекает из природы человека, человеческого разума, всеобщих нравственных принципов. Оно разумно и справедливо, не связано границами государственных территорий, существует и действует вне времени и вне пространства, распространяется на все страны и народы. Как верно замечено, по своей сути естественное право есть совокупность требований, по своей исходной основе непосредственно, без какого-либо прямого людского участия рожденных самой натуральной жизнью общества, «природой», «естеством» человеческого бытия, объективными условиями жизнедеятельности, естественным ходом вещей. К числу таких требований относятся право на эквивалент, право старшинства, право народов на определение своей судьбы и др. (С. С. Алексеев). Основополагающие (базовые) нравственные и правовые идеи и принципы, обосновываемые теорией естественного права в качестве естественных законов общественного устройства, составляют прирожденные неотчуждаемые (абсолютные) права человека.

Соответственно своим содержанием естественное право охватывает такие естественные права, как право на жизнь, свободу, равенство, неприкосновенность, частную собственность, достоинство, безопасность, справедливость, право на сопротивление несправедливой власти и другие, вытекающие из естественного порядка вещей, их экономического уклада жизни, духовно-культурной среды обитания людей, естественно-природных условий жизнедеятельности человека. Признание и защита этих прав является главной задачей всякого государства.

С формально-юридической точки зрения естественное право выражается через правовые идеи, принципы права. С учетом это естественно-правовой подход к праву позволяет: во-первых, соизмерять ценность права в соответствии с тем, насколько полно его нормы и институты отражают своим содержанием права и свободы человека и гражданина, и охраняют их специфическими юридическими средствами; во-вторых, проводить различие между правом и законом. Из чего следует, что: а) право не сводимо к закону. Закон лишь одна из форм его выражения; б) не всякий закон является выражением права. Господствовать в общественной жизни должен лишь тот закон, который основан на праве, т.е. обладает качеством правового закона; в) право первично по отношению к государству; г) государство должно выражать в законе право и т.д.

Отмеченные преимущества правопонимания, как верно замечено (В. В. Лазарев), должны быть дополнены ответами на следующие вопросы. Как реализуются нормы естественного права в том случае, если они, скажем, вступают в противоречие с действующим законодательством? Как должен поступать правоприменитель в случае такого рассогласования? Каким образом это следует соотносить с требованиями законности? Очевидно, что для правоприменителя должны существовать юридически определенные ответы на все эти вопросы.

В современном общетеоретическом правоведении фундаментальные естествено-правовые взгляды правопонимания находят отражение в различных правовых школах, в частности, в так называемойлибертатной концепции права.

Представляется, что естественное право, равным образом, как и право позитивное, обладает регулятивными свойствами. Однако в механизме действия права естественному праву отводится особая роль: оно выполняет функции общеправовых принципов.

4. вопрос Неприкосновенность жилища заключается в том, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Ис­ключение возможно только в случаях, установленных федеральным законом, или по решению суда.

Под жилищем понимается как место постоянного или временного проживания, так и место пребывания гражданина.

Ограничение права на неприкосновенность жилища возможно в следующих случаях.

В соответствии с Федеральным законом «О полиции» проникнове­ние сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

• для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспече­ния безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

• для задержания лиц, подозреваемых в совершении престу­пления;

• для пресечения преступления;

• для установления обстоятельств несчастного случая.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется собственник этого по­мещения и (или) проживающие там граждане, если проникнове­ние было осуществлено в их отсутствие (статья 15 Федерального закона «О полиции»).

По общему правилу, судебное решение является необходимым условием проведения оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий, которые ограничивают конституционные пра­ва человека и гражданина на неприкосновенность жилища (статья 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», ста­тья 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Ис­ключение составляют случаи, которые не терпят отлагательства, когда оперативно-розыскные мероприятия, а также следственные действия могут проводиться при условии дальнейшего обязательного уведом­ления суда (судьи) в течение 24 часов.

8 вопрос. Концепция «поколений» прав человека возниклав70-е годыXX века. Права человека, по времени их возникновения, делятся на три поколения:

1. Первое поколение— личные и политические права, провозглашенныеВеликой Французской революцией, а такжеамериканской борьбой за независимость;

2. Второе поколение— социально-экономические и культурные права, которые появились в результате борьбы народа за улучшение своего положения;

3. Третье поколение— права коллективные: право на мир, право на разоружение, право на здоровую окружающую среду, право на развитие и другие.

Вопрос о признании прав третьего поколения является спорным. Большинство специалистов считает, что в рамках прав человека нельзя говорить о коллективных правах. Права человека — это не права наций, меньшинств или иных социальных групп. Это права отдельных лиц, права «единицы».

Личные права и свободы[править|править исходный текст]

Личные права и свободы называются также гражданскими. Большинство из них принадлежат каждому человеку от рождения, являются неотъемлемыми и не подлежат какому-либо ограничению.

Гражданские права призваны обеспечивать свободу индивида как члена общества, его юридическую защищенность от незаконного внешнего вмешательства.

К личным правам относят: право на жизнь;право на уважение чести и достоинства человека;право на свободу и личную неприкосновенность;неприкосновенность частной жизни;свобода передвижения; свободу выбора национальности и выбора языка общения;право на судебное разбирательство; право напрезумпцию невиновностии т. д.

Политические права и свободы[править|править исходный текст]

Политические права и свободыдают человеку возможность участвовать в общественно-политической жизни и управлении государством.

Отличительной чертой политических прав является то, что многие из них принадлежат не просто людям, а исключительно гражданам конкретного государства. Они начинают действовать в полном объёме с момента достижения гражданином совершеннолетия.

К политическим правам относятся: право на участие в управлении делами государства;избирательные права;свобода слова; право на мирные собрания; право на создание союзов и объединений и др.

Права второго поколения[править|править исходный текст]

Основная статья: Экономические, социальные и культурные права

Экономические, социальные и культурные права[править|править исходный текст]

Социально-экономические и культурные права касаются социально-экономических условий жизни человека, определяют его положение в сфере труда, благосостояния, социальной защищенности. Целью является создание условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды.

К социально-экономическим правам относятся: право на труд;право на отдых;право на социальное обеспечение;право на жилище;право на достойный уровень жизни;право на охрану здоровьяи др.

Культурные правагарантируют духовное развитие человека, помогают каждому индивиду стать полезным участником социального прогресса. К ним относятся:право на образование;право на доступ к культурным ценностям; право свободно участвовать в культурной жизни общества; право на творчество; право на пользование результатами научного прогресса и др.

Права третьего поколения[править|править исходный текст]

Появление третьего поколения прав человека предопределено заострением во второй половине XX в. глобальных проблем, среди которых на одно из первых мест выходит экологическая, а также вступлением наиболее развитых стран, в эпоху информатизации. Отсюда — такие права, как право на безопасную окружающую среду, право доступа к информации. Особенность третьего поколения прав заключается в том, что они являются коллективными и могут реализовываться совместно.

20 вопрос.Условия приемлемости

http://europeancourt.ru/kriterii-priemlemosti-zhaloby-v-evropejskij-sud/критерии приемлемости Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) заслуженно считается поистине единственным, не повторяющим ни одну из национальных либо международных судебных структур, судебным органом.

Многие, обращаясь с жалобой в Европейский суд по правам человека, полагают также, что ЕСПЧ является их единственной либо последней  возможностью добиться торжества правосудия по отдельно взятому делу. Этим и объясняется огромное и ежегодно растущее количество жалоб, ежедневно поступающих в Европейский суд. 

Действительно, с момента ратификации Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод Российской Федерацией (с 5 мая 1998 года) и, соответственно, приобретения  российскими гражданами права на обращение в Европейский суд, последним было рассмотрено множество дел в отношении Российской Федерации и принято большое количество постановлений, направленных на защиту прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека.

Однако, в связи с загруженностью суда, поступившие жалобы, как правило, рассматриваются в течение 5 – 10 лет.   

Более того, статистика такова, что около 93-95 процентов поступивших из России жалоб суд признает неприемлемыми. Заявителю в данном случае сообщается только о том, что его жалоба не принята к рассмотрению со ссылкой на норму Европейской конвенции по правам человека. Решение о непринятии жалобы является окончательным и обжалованию не подлежит.

Таким образом, прежде чем обращаться в Европейский суд по правам человека, рекомендуется уже в ходе рассмотрения дела в российских судебных инстанциях четко и ясно заявлять о правах и гарантиях, закрепленных в Европейской конвенции, со ссылкой на конкретные постановления Европейского суда с использованием практики данного суда при рассмотрении дела, что позволит позиции по делу стать еще более обоснованной и мотивированной. 

В случае, если после рассмотрения дела российскими судами заявителем принято решение обращаться в Европейский суд по правам человека, то для того, чтобы избежать участи основной массы не принимаемых к рассмотрению жалоб, перед обращением  необходимо проверить и удостовериться в том, что соблюдены все критерии приемлемости жалобы, то есть условия, которым должна соответствовать жалоба для того, чтобы она могла быть принята к рассмотрению, а впоследствии рассмотрена Европейским Судом по правам человека.

 От их соблюдения зависит как принятие к производству жалобы, так и  последующее рассмотрение ее по существу. Основное количество условий содержится в статьях 34 и 35 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Однако какого-либо четкого перечня критериев приемлемости жалобы не закреплено. 

Исходя из содержания Европейской конвенции, а также практики Европейского суда, сформулирован ряд критериев, которым должна соответствовать жалоба заявителя в ЕСПЧ:  

1. Жалоба может быть подана только после того, как были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.  

Согласно позиции Европейского суда, указанные средства должны быть нормально и постоянно функционирующими. Указанные средства должны быть доступны для всех, эффективны, иметь гарантированные возможности и права возместить причиненный вред.  

До вступления в силу изменений Гражданского процессуального кодекса РФ, касающихся введения стадии апелляционного обжалования решений районных, а также приравненных к ним судов, для дел, рассмотренных федеральными судами общей  юрисдикции, окончательным внутренним решением являлось кассационное определение, для дел, рассмотренных мировыми судьями – апелляционное постановление.

Следует отметить, что после вступления в силу названных поправок в Гражданский процессуальный кодекс РФ, в ЕСПЧ не сформировалось какой – либо официальной судебной практики по жалобам против России, из которой можно было бы сделать вывод о том, какой судебный акт является окончательным внутренним решением. 

Однако, представляется, что для  Российских судов общей юрисдикции исчерпанием внутренних средств правовой защиты будет считаться прохождение заявителем второй инстанции (после которой решение вступает в законную силу). 

Для арбитражных судов окончательным внутренним решением, после которого заявитель вправе обратиться с жалобой в Европейский суд, является кассационная инстанция. 

При подаче жалобы следует указывать о том, что исчерпаны средства внутренней правовой защиты, и прилагать к жалобе доказательства этого. В случае, если жалоба в Европейский Суд по правам человека подается не по одному, а по нескольким допущенным нарушениям, то в данном случае следует четко проверять, исчерпаны ли по каждому из описываемых нарушений судебные средства внутренней правовой защиты. 

2. Жалоба может быть подана в течение шести месяцев с даты вынесения судом Российской Федерации окончательного решения по делу.

Шестимесячный срок при подаче жалобы начинает течь на следующий день с момента вынесения судом окончательного внутреннего решения по делу. Указанный срок (6 месяцев) не может быть ни приостановлен, ни продлен.

Если заявитель не присутствовал в судебном заседании при вынесении указанных судебных актов, то шестимесячный срок начинает течь с момента получения окончательного внутреннего решения, либо когда заявителю стало известно о вынесенном судебном акте.  

В случае же, когда представитель заявителя был осведомлен об окончательно вынесенном внутреннем решении, а сам заявитель узнал о его существовании гораздо позднее, срок начинает течь с момента, когда о судебном решении стало известно представителю.   

3. Заявителем, подающим жалобу, должен быть понесен значительный ущерб от нарушения. 

Федеральным законом от 04 февраля 2010 года № 5-ФЗ «О ратификации протокола N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм конвенции, от 13 мая 2004 года», был ратифицирован в Российской Федерации протокол № 14 к Европейской Конвенции. Данный протокол ввел в действие вышеуказанный критерий приемлемости. Критерий приемлемости в России начал действовать с 01 июня 2010 года.

Указанный критерий содержится в пункте «b» части 3 статьи 35 Европейской конвенции: «Суд объявляет неприемлемой любую индивидуальную жалобу, поданную в соответствии с положениями статьи 34, если он сочтет, что: 

b) заявитель не понес значительный ущерб, если только принцип уважения прав человека, как они определены в настоящей Конвенции и Протоколах к ней, не требует рассмотрения жалобы по существу и при условии, что на этом основании не может быть отказано в рассмотрении никакого дела, которое не было надлежащим образом рассмотрено внутригосударственным судом».  

Позиция Европейского суда в данном случае сводится к тому, что суд не должен опускать планку по принятию к производству жалоб ниже, чем принятие жалоб только достаточно серьезного уровня. При определении же значительности понесенного заявителем ущерба следует исходить как из возможного субъективного восприятия заявителя, так и из объективных признаков нарушения.  

4. Жалоба должна подаваться лицом, обладающим статусом жертвы, то есть лицом, чьи права, гарантированные Конвенцией, нарушены государством-участником Конвенции.

Иными словами, при подаче жалобы в Европейский суд по правам человека заявитель должен доказать, что он напрямую пострадал. Заявитель должен указать на конкретные обстоятельства, при которых нарушены права, и какие именно права заявителя, гарантированные Конвенцией, были нарушены. На момент рассмотрения дела в Европейском суде лицо должно либо продолжать испытывать нарушение его прав, либо нести на себе последствия данного нарушения, права заявителя не должны быть восстановлены на момент рассмотрения дела в суде. Если на национальном уровне заявитель получил надлежащее возмещение за нарушение своих прав, то он уже не будет считаться жертвой нарушения прав.

5. Жалоба не должна быть подана от имени неопределенного круга лиц. То есть жалоба должна подаваться именно от лица либо от конкретной группы лиц, чьи права были нарушены. 

 6. Жалоба не должна быть анонимной.  

В жалобе должны быть указаны все необходимые сведения о заявителе: фамилия, имя и отчество, пол, гражданство, дата и место рождения, род занятий, постоянный адрес, номер телефона, адрес проживания на момент подачи жалобы. Если по делу есть представитель, указываются также данные представителя: имя и фамилия, род занятий, адрес, номер телефона. Жалоба должна быть подписана заявителем либо его представителем.

7. При подаче жалобы должно отсутствовать злоупотребление заявителем правом на обращение в Европейский суд по правам человека.   

Злоупотреблением правом на подачу жалобы может быть расценена поданная жалоба, которая не имеет сведений о нарушении прав, либо содержит ложные сведения, к жалобе прилагаются подложные либо поддельные документы, либо подаются многократно одинаковые жалобы по одним и тем же фактам и обстоятельствам, Суду неоднократно не предоставляются необходимые сведения, которые последний требует представить, в тексте жалобы используются грубые, оскорбительные либо нецензурные выражения.

8. Жалоба должна подаваться в Европейский суд по правам человека по изложенным в жалобе обстоятельствам и доводам впервые. 

Согласно подпункту «b» пункта 2 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: Суд не принимает к рассмотрению никакую индивидуальную жалобу, если она является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования, и если она не содержит новых относящихся к делу фактов. 

То есть Европейский суд не рассматривает повторно жалобу, по которой ранее им уже было вынесено решение. Однако, если по делу выносились новые судебные решения, появились новые обстоятельства, если нарушение является длящимся либо само по себе становится нарушением в силу длительности, то жалоба не будет считаться повторной.  

9. Аналогичная жалоба не была подана в другие международные органы и институты разрешения споров.

Суд отказывает в принятии жалобы, если по сути и содержанию она повторяет жалобу,  которая уже была ранее рассмотрена Европейским судом, или уже рассматривалась (рассматривается) другими органами и организациями международного разрешения споров (например, жалоба также подана в Комитет по правам человека ООН) и если жалоба не содержит каких-либо иных, не описанных ранее обстоятельств и фактов. Если же заявителем при подаче жалобы в ЕСПЧ умышленно не указывается о факте обращения с аналогичной жалобой в другие органы, то в случае, если данное обстоятельство станет известным, данный факт может быть расценен судом как злоупотребление заявителем своим правом. 

10. Жалоба должна быть подана лицом, в отношении которого было допущено нарушение, и данное лицо в период нарушения находилось под юрисдикцией государства, в отношении которого подается жалоба. 

Согласно статьи 1 Конвенции, Государства-участники провозгласили обязанность каждого из них обеспечивать лицам, находящимся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в Конвенции. Государство несет ответственность за нарушение прав человека, совершенных на его территории официальными органами либо представителями данных органов. Действия же по нарушению прав человека, совершенные на территории другого государства, а не государства-участника, могут повлечь ответственность государства-участника за данные нарушения, поскольку действия официальных органов могут быть совершены и на территории иного государства, а ответственность государства в данном случае наступает исходя из его юрисдикции. 

11. Жалоба не должна носить частный характер, то есть может быть подана только в отношении государства (а не в отношении физического либо юридического лица либо группы лиц).

Например, жалоба в Европейский суд по правам человека не может быть подана соседом против соседа, либо учредителем против юридического лица, а может быть подана только против государства.   

12.  Жалоба должна указывать на нарушение права, которое предусмотрено Конвенцией по правам человека, а также в протоколах, ратифицированных государством, в отношении которого подается жалоба, и которое было допущено в период действия Конвенции и соответствующего протокола в отношении данного государства.

Суд рассматривает жалобы на основании Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и дополнительных Протоколов  к ней. Следовательно, указывать в жалобе возможно только  на нарушение тех прав, которые содержатся в Конвенции и Протоколах.

Обстоятельства, изложенные в жалобе,  должны иметь место после ратификации государством, на действия которого жалуется заявитель, Европейский Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку начиная с этого момента государство обязалось соблюдать и обеспечивать гарантированные в Конвенции права и свободы. Как указывалось выше, в Российской Федерации  Конвенция начала свое действие с 5 мая 1998 года. Если же нарушение началось до ратификации государством Конвенции, а продолжалось после ратификации, в данном случае Судом по существу будет рассмотрен только период после ратификации Конвенции, но Суд может учесть и длительность нарушения до ратификации Конвенции. 

13. Описываемое в жалобе нарушение должно быть допущено государством, ратифицировавшим Европейскую конвенцию по правам человека и являющимся государством – членом Совета Европы и подпадающим под юрисдикцию ЕСПЧ.  

Подать жалобу возможно только на государство, являющееся членом Совета Европы и подпадающее под юрисдикцию Европейского суда по правам человека.

14. В жалобе должно быть обоснованно описано существо нарушения прав, допущенного государством на национальном уровне. 

Жаловаться в Европейский суд следует только на те действительные нарушения и проблемы, которые были затронуты на национальном уровне. То есть при составлении жалобы необходимо указать на то, что обращению в ЕСПЧ предшествовало обращение в национальные суды о нарушении прав, однако национальными судами в восстановлении нарушенных прав было отказано; в чем заключается указанное нарушение прав; какой нормой Конвенции либо протокола предусмотрено данное нарушенное право.   Следует отметить, что неприемлемость по любому из вышеперечисленных критериев исключает принятие указанной жалобы. Достаточно одного критерия для того, чтобы жалобу оценили как неприемлемую.

24 Вопрос http://cyberleninka.Ru/article/n/pravovoy-status-cheloveka-V-usloviyah-osobyh-pravovyh-statusov-I-rezhimov-territoriy

25 Вопрос Международная защита прав женщин

Международная защита прав женщин — это институт международного права, представляющий собой совокупность договорных норм, регулирующих сотрудничество государств с целью всеобщего уважения и соблюдения, обеспечения и защиты прав женщин во всех сферах жизни. Знакомство с международными документами по защите прав женщин является актуальным и необходимым условием эффективной деятельности женских неправительственных организаций, поскольку, являясь неотъемлемой частью прав человека, права женщин не реализуются в полной мере ни в одном государстве. Это в большой степени вызвано традиционным подходом к роли женщины в обществе. Несмотря на принятие целого ряда международных договоров в области прав человека женщин, женщины во всем мире подвергаются различного рода дискриминации. Перед международным сообществом стоит новая задача — достижение не просто юридического, но и фактического равенства мужчин и женщин.  Главным центром обеспечения и защиты прав женщин является система ООН, вся деятельность которой развивается в следующих направлениях: просвещение о положении и роли женщин в обществе, нормотворчество, т. е. разработка и подписание государствами международных договоров, контроль за осуществлением государствами взятых на себя обязательств. В Европе принцип недискриминации и равноправия в отношении женщин реализуется более последовательно, что обеспечивается эффективно действующими политическим (в рамках Евросоюза, Совета Европы и ОБСЕ) и судебным механизмами (Европейский суд и Европейский суд по правам человека). Организация Объединенных Наций была создана в июне 1945 г. В Устав Организации Объединенных Наций были включены четкие и всеобъемлющие положения, касающиеся принципа недискриминации на основании пола. Устав ООН ссылается на "равноправие мужчин и женщин" и требует "поощрения и развития уважения к правам человека и основным свободам для всех" без различия пола (ст. 2). Одним из первых шагов Организации было принятие 10 декабря 1948 г. хартии прав человека — Всеобщей декларации прав человека.

В системе ООН большинство мер, направленных на реализацию этого принципа, были разработаны в Комиссии по положению женщин — функциональной комиссии Экономического и Социального совета ООН.  Комиссия была учреждена резолюцией 11 (II) Совета 21 июня 1946 г. В ее состав входят по одному представителю от каждого из государств — членов ООН. В функции Комиссии входят подготовка рекомендаций и докладов Совету по защите прав женщин в политической, экономической и социальной областях и в области образования, представление рекомендаций Совету по срочным проблемам в области прав женщин в целях претворения в жизнь принципа равноправия мужчин и женщин, а также разработка предложений по осуществлению таких рекомендаций8.  Первоначальное внимание Комиссии было сосредоточено на обеспечении юридического равенства мужчин и женщин. Позднее, стремясь полнее осуществить свой мандат, Комиссия расширила свою повестку дня, которая стала включать ряд вопросов, относящихся к правам женщин. Впоследствии ООН было принято более 100 документов, направленных на установление гендерного равенства.

На основе Всеобщей декларации прав человека в 1950 г. была принята и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Это был региональный международный документ. О праве на справедливое вознаграждение, в том числе на равную оплату труда за равный труд безотносительно к полу говорилось в Европейской социальной хартии 1961 г.  В 1966 году были приняты Международный пакт о политических и гражданских правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Позднее в них были внесены поправки и дополнения. В пактах содержались положения, запрещающие какие-либо ущемления прав человека по любому признаку, в том числе и по половому. Пакты вступили в силу для БССР спустя 10 лет, в 1976 г. В 1993 г.было принято два важных международных документа, направленных на достижение гендерного равенства. Это Венская декларация и Программа действий, принятые Всемирной конференцией по правам человека, которая состоялась в столице Австрии в 1993 г.

Конференции по правам женщин

Между третьей и четвертой всемирными конференциями женщин было принято два важных международных документа, направленных на достижение гендерного равенства. Это Венская декларация и Программа действий, принятые Всемирной конференцией по правам человека, которая состоялась в столице Австрии в 1993 г.  Конференции по правам женщин  Первая всемирная конференция по положению женщин была созвана в Мехико в 1975 году. Этот год был объявлен Международным годом женщины с целью напомнить мировому сообществу о том, что дискриминация в отношении женщин продолжала оставаться нерешенной проблемой во многих странах мира. Конференция, наряду с объявленным по ее требованию и инициативе ООН пять месяцев спустя Десятилетием женщины ООН, явилась началом новой эры в мировом стремлении способствовать улучшению положения женщин путем всемирного диалога. Начался процесс приобретения опыта, включивший в себя дискуссии, переговоры, постановку целей, определение препятствий и анализ достигнутых успехов.

Вторая всемирная конференция по положению женщин созвана в Копенгагене в 1980 году для анализа и оценки выполнения Всемирного плана действий 1975 года. Представители 145 стран-членов ООН пришли к единодушному мнению о достижении значительного прогресса в этой области. Правительства и мировое сообщество добились успехов на пути к достижению целей, поставленных пять лет назад в Мехико. Для решения этих проблем в Копенгагенской Программе действий в числе прочего призывается к принятию более существенных государственных мер по обеспечению прав женщин на собственность и управление имуществом, а также по расширению прав женщин на наследование, опеку над детьми и смену гражданства. Делегаты Конференции также потребовали покончить со стереотипами во взглядах на женщину.

В 1985 году созвана Третья Всемирная конференция по положению женщин (Найроби, Кения) - " Всемирная конференция для обзора и оценки достижений Десятилетия женщины ООН; равенство, развитие и мир". Многие из 15000 представителей неправительственных организаций, принявших участие в параллельном Форуме НПО, отнеслись к конференции как к акту " рождения мирового феминизма". Женское движение, разделенное политическими и экономическими реалиями на конференции в Мехико, теперь стало международной силой, объединенной под знаменем равенства, развития и мира. За этим эпохальным событием стоит десятилетие напряженной работы. Равенство стало рассматриваться не просто как правовое понятие, т. е. ликвидация дискриминации de jure, но и как равенство прав, обязанностей и возможностей для участия женщин в процессе развития не только в качестве пользователей его благами, но и в качестве активной действующей силы.

В 1995 году в Пекине в рамках ООН состоялась Четвертая Всемирная конференция по положению женщин. Она утвердила Пекинскую декларацию. Декларация закрепила стратегии по улучшению положения женщин, изложенные в рекомендательном документе - Пекинской Платформе действий. Страны-члены ООН приняли обязательства, зафиксированные в Пекинской Декларации, и несут ответственность за осуществление предложенных стратегий.

Конвенции международной организации труда (МОТ)

Конвенции Международной организации труда (МОТ) Конвенции МОТ охватывают широкий круг социальных и трудовых вопросов, включая основные права человека, минимальную заработную плату, производственные отношения, занятость, социальный диалог, социальную защиту и другие вопросы. Конвенции МОТ по гендерным вопросам имеют длительную историю. Уже в 1919 году, в год основания Организации, МОТ приняла первые две Конвенции о женщинах (N3 Об охране материнства и N4 О труде женщин в ночное время). Конвенция N3 была несколько раз пересмотрена – в последний раз в 2000 году (Конвенция N183).  В современном обществе меры, направленные на защиту женщин, являются предметом спора, так как они могут служить препятствием для женщин в определенных работах, тем самым отрицательно влияя на гендерную сегрегацию рынка труда. В случае с охраной материнства эти меры необходимы для защиты репродуктивной роли женщин. Однако, пособия по беременности и родам увеличивают затраты предприятий на работников-женщин, тем самым отрицательно влияя на их занятость. Поэтому пересмотренный вариант Конвенции об охране материнства придает особое значение оплате пособий по беременности и родам из фондов социального страхования и ограничивает обстоятельства, в которых работодатель несет ответственность за выплату этих пособий.

1919 Конвенция об охране материнства (N103)  1919 Конвенция о труде женщин в ночное время (N4)  1951 Конвенция о равном вознаграждении (N100) 1958 Конвенция о дискриминации в области труда и занятости (N111)1965 Рекомендация о работниках с семейными обязанностями (N123) 1975 Международный год женщин, ООН 1976 -- 1985 Декада женщин, ООН1979 Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1981 Конвенция о работниках с семейными обязанностями (N156) 1994 Конвенция о работе в условиях неполного времени (N175) 1996 Конвенция о надомном труде (N177) 1998 Рекомендация о создании рабочих мест на малых и средних предприятиях (N189)1999 Конвенция о наихудших формах детского труда (N182) 2000 Конвенция о защите материнства, пересмотренная (N183)

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, GA Res. 34/180, 34 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 46) на 193, UN Doc. A/34/46,вступила в силусентябре 3, 1981.арабский| |китайская| |французский| |японской| |Русский| |испанский| |корейской информации Ратификация

Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, GA Res. 54/4, приложение, 54 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 49) на 5, UN Doc. A/54/49 (том I) (2000),вступил в силудекабря 22, 2000.арабский| |японской| |Русский| |испанский| |корейской информации Ратификация

Конвенция о политических правах женщин, 193 UNTS 135,вступил в силу7 июля 1954.арабский| |китайская| |французский| |Русский| |испанский информации Ратификация

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, GA Res. 3318 (XXIX), 29 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 31) на 146, UN Doc. A/9631 (1974).арабский| |китайская| |французский| |Русский| |испанский

Декларация об искоренении насилия в отношении женщин, GA Res. 48/104, 48 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 49) на 217, UN Doc. A/48/49 (1993).французской| |японской| |Русский| |испанский

Пекинская декларация и Платформа действий, A/CONF.177/20 (1995) и A/CONF.177/20/Add.1 (1995).французской| |японской| |Русский| |испанский

Дальнейшие меры и инициативы по осуществлению Пекинской декларации и Платформы действий, GA Res. 23/10 (специальная сессия), UN Doc. A/RES/S-23/3 (16 ноября 2000).

Последующая деятельность по итогам 4-й Всемирной конференции по положению женщин и полное осуществление Пекинской декларации и Платформы действий и решений 23-й специальной сессии Генеральной Ассамблеи, GA Res. 60/140, UN Doc. A/RES/60/140 (7 февраля 2006).

Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков, 521 UNTS 231, / вступил в силу / 9 декабря 1964.Ратификация информации

Конвенция о гражданстве замужней женщины, открыта для подписания и ратификации резолюцией Генеральной Ассамблеи 1040 (XI) от 29 января 1957 года, вступление в силу 11 августа 1958, в соответствии со статьей 6.Ратификация информации

Конвенция против транснациональной организованной преступности, GA Res. 55/25, Приложение I, 55 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 49) на 44, UN Doc. A/45/49 (том I) (2001).арабский| |французский| |Русский| |испанский информации Ратификация

Протокол о предупреждении и наказании за Supress торговли людьми, особенно женщинами и детьми, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, GA Res. 55/25, Приложение II, 55 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 49), 60, UN Doc. A/45/49 (том I) (2001).арабский| |французский| |Русский| |испанский информации Ратификация

Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, GA Res. 55/25, приложение III, 55 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи ООН супп. (№ 49) на 65, UN Doc. A/45/49 (том I) (2001).арабский| |французский| |Русский Ратификация информации

Межамериканская конвенция о предупреждении, наказании и искоренении насилия в отношении женщин, 33 ILM 1534 (1994),вступил в силу5 марта 1995.Ратификация информации

Права женщин: Справочное руководство по официальных документах Организации Объединенных французский| |испанский

Верховный комиссар ООН принципов прав человека и руководящие положения по правам человека и торговле людьми, E/2002/68/Add.1 (2002).

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Руководящие принципы международной защиты: преследования по гендерному признаку в контексте статьи 1А (2) Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года о статусе беженцев, UN Doc. HCR/GIP/02/01 (2002).

Конвенция Совета Европы о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье, 7 апреля 2011, CETS № 210.

Правила Организации Объединенных Наций обращения с женщинами-заключенными и мер наказания с лишением свободы мер наказания для женщин [Бангкок Правила],воспроизводится в ESC Res. 2010/16, Приложение, UN Doc. E/RES/2010/16 (22 июля 2010 года).

31 вопрос. http://www.un.org/russian/disabilities/default.asp?navid=12&pid=588