- •Билет № 1.
- •Вопрос 1. Права человека: понятие и классификация.
- •Билет №1,
- •Вопрос 2. Нормативно-правовой акт понятие и классификация.
- •Билет № 2 вопрос № 1: закон как источник права
- •Вопрос № 2: правонарушение: понятие, признаки, виды
- •Билет №3.
- •Вопрос 1. Право в системе социальных норм.
- •Билет №3
- •Вопрос 2. Функции государства: понятие и виды.
- •Билет№4.
- •Вопрос 1. Субъективное право и юридическая обязанность
- •Вопрос 2. Признаки государства
- •Билет №5.
- •Вопрос 1. Договор как источник права.
- •Вопрос 2. Политический режим: понятие и виды.
- •Билет № 6
- •Вопрос 1. Понятие и сущность права
- •Вопрос 2. Государственный аппарат
- •Билет №7 вопрос № 1: правовой статус личности
- •Вопрос 2. Соотношение государства и права.
- •Билет № 8 вопрос № 1: юридические лица
- •Правоспособность юридических лиц
- •Вопрос № 2 демократия: понятие и виды
- •Билет № 8 вопрос № 2 демократия: понятие и виды
- •Демократия всегда ассоциируется с народом, его волей и интересами – с народовластием.
- •Демократия представляет собой сложное и многогранное явление, материализующееся в самых различных сферах жизни и имеющее бесчисленные способы своего проявления.
- •3. О демократии как явлении в каждой отдельно взятой стране можно говорить не как о случайном наборе демократических проявлений, институтов и учреждений, а как о некой их системе.
- •4. Нет и не может быть общих для всех идеалов демократии.
- •Объективные гарантии.
- •2. Субъективные гарантии.
- •В зависимости от предмета и содержания:
- •По способу проведения:
- •По сфере применения:
- •Билет 9 Вопрос № 1 правоотношения
- •Вопрос № 2 форма государства
- •Форма государственного правления
- •Форма государственного устройства
- •Билет 9 Вопрос № 2 форма государства (продолжение)
- •Государственный (политический) режим
- •Билет № 10 вопрос № 1: правовое сознание и его роль в жизни общества и человека
- •Особенности правосознания
- •Виды правосознания
- •Роль правосознания в жизни общества и человека
- •Вопрос № 2: правотворчество: понятие и виды
- •Виды правотворчества:
- •Билет № 11 вопрос № 1: формы (источники) права: понятие и виды
- •Вопрос № 2: функции государства
- •I. К внутренним функциям государства относятся:
- •Внутренние функции.
- •Внешние функции.
- •Формы осуществления функций государства.
- •Билет № 12 вопрос № 1: юридические факты
- •Вопрос № 2: место и роль госдуарства в политической системе общества
- •Роль государства в политической системе общества
- •Билет № 13
- •Вопрос 1. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •1. Учет нормативных актов
- •2. Инкорпорация законодательства
- •Виды инкорпорации:
- •3. Консолидация законодательства
- •4. Кодификация законодательства
- •Вопрос № 2: государственные органы: понятие и классификация
- •Виды государственных органов
- •Билет № 14
- •Вопрос 1. Соотношение права и закона
- •Вопрос № 2 норма права
- •1. Определение и признаки правовой нормы
- •Билет № 15 вопрос № 1: система права: понятие, струтктура и принципы построения
- •Публичное право и частное право
- •Материальное и процессуальное право
- •Билет №15.
- •Вопрос 2. Понятие и сущность государства.
- •Признаки государства.
- •1) Сухопутная территория, в том числе:
- •Сущность государства.
- •Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
- •Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •Билет № 16 вопрос № 1: действие закона во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Вопрос№ 2: основания (условия) юридической ответственности
- •Билет № 17 вопрос № 1 форма государственного устройства
- •Билет № 17 вопрос № 2: отрасль права: понятие и виды
- •Публичное право и частное право
- •Материальное и процессуальное право
- •Билет № 18 вопрос № 1: политическая система общества
- •Билет № 18 вопрос № 2: субъекты правоотношений
- •Правоспособность и дееспосбность физических лиц
- •Билет № 19
- •Вопрос 1. Право и экономика.
- •Вопрос № 2: основные теории происхождения государсвта
- •Историко-материалистическое объяснение причин и процессов возникновения государства и права
- •Билет № 19 вопрос № 2: основные теории происхождения государсвта (продолжение)
- •Теория насилия, или тория завоевательного происхождения государства и права.
- •Договорная или естественно-правовая теория происхождения государства и права
- •Билет № 20 вопрос № 1: соотношение права и морали
- •Вопрос № 2: основные отрасли права рф
- •Билет № 21 вопрос № 1: реализация права: понятие и виды
- •Вопрос № 2: принцип разделения властей: понятие и содержание
- •Билет № 22 билет № 1: правовое государство: понятие и признаки
- •Билет № 22 вопрос № 2: юридическая ответственность
- •Билет №23.
- •Вопрос 1. Государственная власть: понятие и содержание.
- •Вопрос 2. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Билет №24.
- •Вопрос 1. Типология государства и права.
- •Критерии типологии государства и правовых систем.
- •I. Общественно-экономическая формация (оэф) – и соответственно формационных подход к типологии государства и правовых систем.
- •II. Цивилизация (цивилизационный подход).
- •III. Попытки соединения цивилизационного подхода с формационным.
- •Внутренние функции:
- •1. Внутренние функции:
- •2. Внешние функции:
- •Билет № 24 вопрос № 2: применение права как особая форма его реализации
- •Билет № 25 вопрос № 1: толкование закона и подзаконных актов
- •Языковой способ толкования.
- •Систематический способ толкования.
- •Логический способ толкования.
- •Исторический способ толкования.
- •Функциональный способ толкования.
- •I. По объему:
- •II. По субъектам:
- •Билет № 25 вопрос № 2: правонурушение: понятие, юридический состав, причины
- •Билет № 26
- •Вопрос 1. Законность и правопорядок: понятие и их соотношение понятие законности
- •Правопорядок
- •Правопорядок и законность
- •Вопрос № 2: суверенитет государсвта: понятие и содержание
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства представляет собой внутреннее строение государства, его деление на составные части - административно-территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер взаимоотношений государства в целом с отдельными его частями.
Существует две основные формы государственного устройства: федерация и унитарное государство.
УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО
Унитарное государство - это единое государственное образование. Оно обладает полным государственным единством. Его отдельные административно-территориальные единицы не имеют каких-либо суверенных прав, иначе говоря, они не обладают какими бы то ни было государственными правами. С позиции системного анализа можно сказать, что унитарное государство есть жестко детерминированная социальная система.
Признаки унитарного государства:
наличие одного Основного закона (Конституции);
единые в масштабе всей страны высшие представительные, судебные и исполнительные органы;
единая система законодательства;
единое гражданство;
наличие однопалатного парламента, хотя возможны исключения;
общая для всех административно-территориальных единиц кредитная и налоговая политика;
составные части унитарного государства не обладают суверенными правами, т.е. не являются государственными образованиями.
Билет 9 Вопрос № 2 форма государства (продолжение)
Унитарное государство может быть многонациональным и однонациональным. Примером первого являются Франция, Китай, Пакистан, вторых - Англия, Япония, Египет.
ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО
Федерация - это одна из форм государственного устройства, наряду с унитарным государством и конфедерацией.
Федерация - это единое союзное государство.
В настоящее время в мире существует 24 федерации. 3 из них были созданы в 90-х гг. ХХ в., а первая была образована еще в 1787 г. - это были США.
Федерации, созданные в 90-х гг. ХХ в.:
в 1993 г. была образована федерация в Бельгии - лингвистическая федерация, имеющая в основе языковой признак;
в 1994 г. была создана федерация в Эфиопии;
в 1995 г. была образована Сербохорватское мусульманское государство Сербии и Герцеговины (причем данная федерация явилась результатом международных соглашений, поэтому говорят, что она была создана «сбоку»).
В мире федерации распределены следующим образом: 6 федераций находятся в Америке; 7 - в Европе; 4 - в Азии; 4 - в Африке; 3 - в Океании.
Можно дать следующее определение федерации:
федерация - это сложное союзное государство, в котором государственная власть распределена на всей территории государства, а субъекты федерации участвуют в формировании и осуществлении союзной (федеральной) власти в пределах, установленных Конституцией.
Федерации классифицируются на виды в зависимости от различных критериев:
По способу образования все федерации делятся на
федерации, образованные «снизу», т.е. договорные федерации (США);
федерации, образованные «сверху», т.е. конституционные федерации (Россия, Бельгия).
По принципу, который положен в основу образования федерации, все федерации делятся на
федерации, в основу образования которых положен национальный принцип, например, Индия, Бельгия (причем следует заметить, что федерации, основанные на национальном принципе, как правило являются нестабильными. Так, плачевна судьба СССР, в результате «бархатной» революции распалась Чехословакия);
федерации, в основу образования которых был положен территориальный принцип, например, США (причем федерации, основанные на территориальном принципе являются более стабильными);
федерации, в основу образования которых положен национально-территориальный принцип.
Существует деление федераций на симметричные и асимметричные:
симметричные федерации построены по принципу равноправия субъектов федерации (но при этом не исключена скрытая асимметрия);
асимметричные федерации - это федерации, в который субъекты имеют разные статусы.
Существуют следующие варианты асимметричных федераций:
первый вариант имеет место тогда, когда в федерации есть:
*во-первых, субъекты федерации;
*а во-вторых, федеральные территории.
Например в США есть округ Колумбия, не обладающий статусом субъекта федерации. Он - федеральная территория.
и второй вариант асимметричной федерации имеет место тогда, когда в федерации есть только субъекты и отсутствуют федеральные территории, но субъекты имеют разные статусы.
Признаки федерации:
политико-правовая самостоятельность субъектов;
федерация создается на длительный срок, и в этой связи не допускается сецессия (исключение составляла Конституция СССР 1977 г., которая допускала право республик на выход из федерации, но сама по себе эта норма была мертворожденной, декларативной);
третий признак федерации - она основана на принципе государственного единства;
территория федерации - это совокупность территорий субъектов федерации;
наряду с федеральным законодательством может существовать законодательство субъектов федерации, но при этом правовая система федерации должна быть единой, в ней не должно быть противоречий;
наличие единого, но, возможно, не единственного гражданства;
разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами;
наличие двухпалатного парламента, т.е. парламента основанного по принципу бикамерализма, где:
нижняя палата представляет все население страны;
верхняя палата обеспечивает представительство субъектов федерации.
КОНФЕДЕРАЦИЯ
Помимо основных форм государственного устройства, существует еще одна - конфедерация. Конфедерация - это союз государств, каждое из которых обладает суверенитетом.
Конфедерация как форма союза государств, сохраняющих суверенитет практически в полном объеме, сравнительно редко встречалась в истории. Конфедерациями были:
Австро-Венгрия до 1918 г.;
Швеция и Норвегия до 1905 г.;
США с 1781 г. до 1789 г.;
и некоторые других государства.
Попытки создания конфедераций встречались и в ХХ столетии в различных регионах мира. Одной из них была Сенигамбия, объединившая в 1982 г. два государства - Гамбию и Сенегал в конфедеративный союз. Но через несколько лет Сенегамбия распалась. Такая же судьба в 1961 г. постигал Объединенную Арабскую республику конфедерацию, созданную Египтом и Сирией в 1958 г.
Опыт историй конфедераций свидетельствует о том, что данная форма государственного устройства является переходной либо к полному распаду союза, либо к федеративной форме государственного устройства. Сочетая в себе черты как международно-правовой, так и государственной организации, она под воздействием тех или иных причин зачастую теряет равновесие, необходимое для сохранения союза. Характерно то, что переход к федеративной форме государственного устройства легче всего осуществляется в том случае, если в конфедерацию входят однонациональные государства (Швейцария, Германия). А многонациональные конфедерации, как правило, распадаются (Австро-Венгрия, Швеция, Норвегия и ряд других конфедераций). Естественно, указанная особенность - закономерность, но не правило, о чем, в частности, свидетельствует история США.
При переходе к федеративной форме государственного устройства важную роль играют экономические факторы: фактически только они могут сбить центробежные тенденции и интегрировать конфедерацию в единое государство.
Для конфедеративной формы государственного устройства характерны следующие черты:
Конфедерации образуются на основании соответствующих договоров(договорной была и первая общенациональная конституция США - Статьи Конфедерации 1781 г., для ратификации которых требовалось согласие всех штатов).
Субъекты конфедерации имеют право свободного выхода из нее, т.е. право сецессии. В федерации же попытка выхода субъекта рассматривается как мятеж (например, случай с Чечней). Выход из конфедерации означает лишь расторжение договорной связи с союзом.
Страны, входящие в конфедерацию, сохраняют за собой суверенитет в полном объеме. Никакие решения союзной власти не имеют силы без согласия субъектов федерации. Фактически суверенитет конфедерации не признается и международным правом, т.к. конфедерации лишены суверенных прав над своей территорией и населением. Международные договоры с конфедерациями носили, как правило, ограниченный характер и заключались, главным образом, для решения вопросов войны и мира.
К предметам ведения конфедераций относится, как правило, небольшой круг вопросов, а именно вопросы: войны и мира; *внешней политики; формирования единой армии; формирование общей системы коммуникаций; разрешение споров между субъектами конфедерации.
Решения по этим вопросам принимается, как правило, с согласия всех субъектов конфедерации.
В конфедерациях образуются только такие государственные ораны, которые необходимы для осуществления задач, особо выделенных в соответствующих договорных актах. В частности, не образуются судебные органы, круг органов исполнительной власти ограничен.
Парламент конфедерации формируется представительными органами ее субъектов, которые обязывают своих делегатов неукоснительно следовать выданным им инструкциям и указаниям.
Субъектам конфедерации принадлежит право нуллификации, т.е. право отказа в признании актов союзной власти.
Постоянно действующие государственные органы конфедерации лишены властных полномочий. Как правило, акты конфедеративной власти не содержат норм прямого действия, т.е. эти акты адресованы не гражданам, а органам государственной власти субъектов конфедерации.
Бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов ее субъектов. Правом налогообложения так же, как и право принудительного взыскания взносов, конфедерации не обладают.
Субъекты конфедерации вправе устанавливать таможенные и иные ограничения, препятствующие перемещению лиц, товаров, услуг.
Как правило, в конфедерации отсутствует единая денежная система.
Воинские формирования набираются субъектами конфедерации, при этом нередко применяется их двойное подчинение государственным органам конфедерации и их субъектам.
В конфедерации нет союзного гражданства.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что конфедерация - это слабо детерминированная социальная система, структурные элементы которой обладают большой степенью самостоятельности и независимости друг от друга.