- •Предмет и метод теории государства и права. Соотношение тгп с другими юридическими и неюридическими науками.
- •Соотношение общества и государства.
- •Происхождение государства и права (теории происхождения, объективные факторы)
- •Государственная власть. Соотношение с иными видами власти.
- •Понятие, признаки и сущность государства.
- •Суверенитет.
- •Государственный аппарат и механизм государства. Государственный орган.
- •Типы государства.
- •Форма государства. Форма правления.
- •Форма государства. Форма государственного устройства.
- •Форма государства. Государственный (политический) режим.
- •Функции государства.
- •Политическая система общества. Роль государства в политической системе общества.
- •Социальные нормы. Соотношение права с другими видами социальных норм.
- •Понятие, признаки и сущность права.
- •Основные теории правопонимания.
- •Норма права
- •Соотношение права в объективном и субъективном смысле. (это по методичке)
- •Источник права. (методичка)
- •Нормативный правовой акт. (методичка?)
- •Юридический прецедент.
- •Действие нормативного правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Система права.
- •Соотношение системы права и системы законодательства.
- •Правоотношение.
- •Субъект права.
- •Юридические факты.
- •Юридические факты:
- •Реализация права.
- •Толкование права.
- •Толкование права:
- •Пробелы и коллизии в праве.
- •Правонарушение.
- •Правонарушения:
- •Юридическая ответственность.
Понятие, признаки и сущность государства.
Государство – форма организации жизни общества, отличительной чертой которой является наличие выделенной из общества, всеми признанной или утвердившейся верховной власти, чьи распоряжения обязательны для всех лиц, находящихся в пределах определенной территории (политически организованное общество).
! В государстве власть выделяется из общества и стоит над ним.
1. Государство — единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.п.) не охватывает все население. Каждый человек уже в силу своего рождения имеет определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой — право на покровительство и защиту государства.
2. Государство обладает суверенитетом как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним — независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям.
3. Наличие специального аппарата принуждения. Только государство включает специальные силовые структуры (суд, прокуратуру, органы внутренних дел и т.п.) и материальные придатки (армию, тюрьмы и проч.), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе и принудительными средствами.
4. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты — законы, указы, постановления и т.п.
Термин «государство» иногда используется в самом широком смысле – для обозначения общества как такового или же какой-либо его формы. Также может применяться в узком смысле для обозначения органов государства или общества, нации или территории.
Кельзен (один из основателей теории правового нормативизма) выделил несколько значений, в которых может употребляться понятие государства:
В юридическом смысле – государство «правовой феномен», юридическое лица, корпорация. От других корпораций отличается «лишь установленным в масштабе нации или страны правовым порядком».
В социологическом смысле – государство как «социологическая общность, социальная реальность, существующая независимо от ее правового порядка и правовой реальности».
Как естественный организм (можно провести аналогию с органической теорией).
Как «нормативный порядок» – государство приравнивается к власти, государственно-организованное общество.
Государство определялось по-разному на различных этапах своего развития:
Аристотель – «самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающихся и ни от кого другого не зависящих». Он понимал государство как высшую форму общения, продукт естественного развития.
Гроций – совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы
Макиавелли – «общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов».
Боден – «правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью».
Локк – совокупность людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона.
Елинек – нельзя образовать какое-либо понятие государства
Признаки государства:
Территория – пространство, на которое распространяется власть – суша, акватория, воздушное пространство (+географический детерминизм)
-объекты, приравненные к территории государства — это морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства, посольства и консульства.
Граждане государства, проживающее на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории означают запрещение ее насильственного захвата и отторжения части территории. У государства есть право и обязанность по защите своей территории и своих граждан
Суверенитет – 2й билет: внутренний и внешний
Население – граждане, иностранцы, несовершеннолетние, Четвернин: народ как этническая общность, нация
Публичная власть (воплощает общественные отношения, действует от имени общества и в его интересах, доступна общественному влиянию (представительная демократия, революции и т.п.)).
это такая власть, которая не сливается с обществом, не совпадает с ним, а стоит как бы над ним; и одновременно это такая власть, которая официально публично действует от имени всего общества, являясь его официальным представителем.
-во-вторых, основу публичной власти составляют:
а) аппарат власти и управления;
б) аппарат принуждения.
1) Наличие выделенного из общества аппарата власти и управления.
Это аппарат состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Свои должности эти люди занимают путем избрания, назначения, наследования или замещения. Основными составными частями аппарата власти и управления являются:
-органы законодательной власти;
-органы управления;
-судебные органы;
-органы прокуратуры;
-некоторые иные государственные органы.
2) Наличие аппарата принуждения.
Аппарат принуждения состоит из отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, а также из всякого рода принудительных учреждений (тюрем, лагерей).
Наличие государственной символики
Налоговые сборы
Первоначально налоги были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию, иные принудительные органы, а также аппарат управления. Позднее, на последующих этапах развития государства, налоги стали использоваться и на различные осуществляемые государством образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы.
На протяжении всей истории развития государства налоги всегда имели важное значение, т.к. всегда являлись одним из основных источников пополнения государственной казны.
Налог — это обязательный платеж, сбор, взимаемый государством или местными органами власти с физических и юридических лиц на основе специального закона.
Монополия на легальное применение силы
Правотворчество
Функции государства – основные направления детальности государства, в которых выражается его сущность и социальное значение.
Они делятся на главные и второстепенные, классовые и общесоциальные, внутренние и внешние.
Функции |
Внутренние |
Внешние |
Политическая |
Обеспечение суверенитета, удержание власти, формирование политической системы, обеспечение госбезопасности |
Заключение международных договоров |
Экономическая |
Формирование экономической политики, установление налогов, создание условия для торговли, взаимодействие с финансово-промышленными объединениями |
Участие в международных экономических союзах, международная торговля |
Идеологическая |
Формирование системы ценностей, воздействие на формирование национальной культуры, взаимоотношения со СМИ и религиозными организациями |
Сотрудничество в области культуры |
Военная |
Формирование военное оборонительной доктрины, строительство вооруженных сил, контрразведка |
Прямое отражение агрессии, поддержание боеспособности армии (обеспечение людскими и техническими резервами), вступление в военные союзы |
Правоохранительная |
Борьба с преступностью, осуществление правосудия |
Заключение международных договоров о правовой помощи, участие в Интерполе |
Социальная |
Доступность образования, поддержка семьи |
Оказание гуманитарной помощи, участие в международных социальных программах |
Экологическая |
Формирование программы экологической безопасности, защита окружающей среды |
Участие в международных экологических организациях, заключение договоров |
Существует несколько подходов к сущности государства:
1. Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
Марксизм научно обосновал, что политическая власть является одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности. Государство по своей сущности есть организация политической власти общества.
Вместе с тем, марксистское понимание государства нуждается в критическом переосмыслении. В частности, следует признать ошибочной общепринятую в советской юридической, философской и политической литературе трактовку государства исключительно с классовых позиций.
Государство в соответствии с такой трактовкой рассматривалось как организация политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры; машина для подавления одного класса другим.
2. Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
Почти все многочисленные немарксистские учения о государстве (Коркунов, Чичерин, Шершеневич) сходятся в понимании государства как института социального компромисса и достижения общего блага. Однако при всей своей привлекательности такого подхода он тоже односторонен: тогда как марксизм сводит суть понимания государства к его классово-насильственной стороне, немарксистские теории так или иначе признают в государстве лишь другую его сторону – общесоциальную, общечеловеческую.
3. Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
Однако, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.
Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, из специфических классовых задач.