5) Консультирование, информирование, принятие предварительных решений;

Информирование - доведение до заинтересованных лиц информации о действующих таможенных правилах; объяснение оснований принятых решений.

Консультирование - разъяснение положений действующих таможенных правил.

Консультации не носят обязательный характер.

Консультации предоставляются безотносительно конкретной внешнеторговой сделки.

Предварительное решение - решение уполномоченного таможенного органа по классификации конкретного товара в соответствии с товарными номенклатурами внешнеторговой деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД АЭС) и/или по опред. стране произв. товара.

Носят обязательный характер.

Действуют в теч. 3х лет.

Действуют только на территории РФ.

Региональные таможенные управления принимают предварительные решения.

ТН ВЭД АЭС - международный классификатор товаров, которые обращаются во внешней торговле.

Основа - гармониз. система описания и кодификации товаров (утв. конвенцией ВТО (TFA)

Соглашение об утверждении ТН ВЭО СНГ. стрелка

ТН ВЭО ЕАЭС

ГС - различные критерии классификации: материал, степень обработки товара и др.

Далее непонятно написано, по сути это структура десятизначного кода:

разделы (N)

группы товаров (NN)

товарная позиция (NNN)

субпозиция (NNNNNN)

Соглашение СНГ: от NNNNNN до NNNNNNNNN

ЕАЭС: 10 знаков (субпозиция)

стрелка

определяет размер пошлины и различные ограничения (например, ветеринарный, фитосанитарный контроль)

Можно получить предварительное решение от отдела классификации (пошлина 5000 рублей).

Реестры предварительных решений - на сайте ФНС.

Страна происхождения товара - там, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке.

Итог достаточной переработки:

- изменение товарной позиции;

- правило адвалорной доли: не менее 30% нац. затрат; не более 30% иностранных;

- об-ть конкретных произведенных операций.

По Киотской конвенции перечень вопросов, по которым могут быть приняты предварительные решения, открытый.

6) Учетно-регистрирующая функция

- совершение таможенных операций по проверке таможенных деклараций;

- ведение таможенной статистики

По внешней торговле: публикация на росс. сайтах и сайте ЕАЭС.

Специальная - для таможенных органов.

Возможность на платной основе получить подборку статистических данных внешней торговой деятельности.

- ведение реестров

лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

уполномоченных экономических операторов (участник ВЭД (декларант), получивший право на применение льгот по совершению таможенных операций);

реестр предварительных решений;

реестр банков и кредитных учреждений (те, которые вправе выдавать гарантии уплаты таможенных платежей);

реестр объектов интеллектуальной собственности (те объекты интеллектуальной собственности, которые содержатся на товарах).

Соглашение, смежн. с ГАТТ (имплемент. в Таможенный кодекс ТС).

Признаки контрафактности - заявление в ФТС о внесении в реестр (на 2 года).

Приостановление перемещения товара в теч. 10 дней

Декларант интел. прав встреч. - последний направляет резолюцию в ТО о законности или незаконности перемещения товара.

Реестры: общенац. и общесоюзн. (его нет).

7) хозяйственная

Центр. базовая таможня

Ростех (вопросы кап. строительства объектов таможенной инфраструктуры).

8) угол.-проц. деятельность: проведение дознания, проведение неотложных следственных действий.

Дознание:

ч. 1 и 2 ст. 194 УК (уклонение от уплаты тамож. платежей от 1млн./от 3 млн.

контрабанда наличных ден. средств - ст. 200.1 УК.

(незак. перемещ. товаров:

недекларир.;

недостоверно декларир.;

сокрытие от таможенного контроля;

помимо места и времени;

Проведение тамож. контроля

использование подложн. тамож. документов или средств тамож. идентификации).

Неотложные следственные действия:

ст. 173.1 УК (незак. созд. юрлица);

ст. 173.2 УК (незак. исп. док. для созд. юрлица);

ст. 174 УК (отмывание ден. средств);

ст. 174.1 УК (то же примерно);

ст. 189 УК (незак. экспорт)

Экспортный контроль (Указ През-та)

ст.190 УК (невозвр. в РФ культ. ценностей);

ст. 193 УК (уклон. от исп. обяз.-ти репатриации вал. выручки);

ст. 193.1 УК (сов. вал. операций по перевозке зарубеж средств по подложным документам);

ст. 200.1 УК (ч.2 контрабанда нал. средств в особо кр. размере);

ст. 226.1 (контрабанда оружия, сильнодейств в-в, культ. цен. и др);

Пост. Прав-ва - перечень стратегически важных товаров и ресурсов.

ст. 229.1 - контрабанда наркотических, психотропных веществ.

Отделы дознания

Оперативно-розыскная деятельность

стрелка стрелка

раскрытие преступлений; обеспечение соб. безопасности и профилактики нарушений среди должн. лиц там. органов

9) научно-исслед., образов. деят-ть

ФЗ “О службе в ТО”

3 статуса

- сотрудники ТО (рук-ли, осущ. ОРД);

- служащие (осущ. там. контроль);

- работники ТО (обслуж. персонал).

Таможенное право

Таможенное право - совокупность норм, определяющих порядок перемещения товаров через таможенную границу, оборот иностранных товаров, отношения, связанные с осуществлением деятельности в сфере таможенного дела.

Таможенная граница ЕАЭС - это пределы таможенной территории ЕАЭС.

Таможенная территория ЕАЭС - это совокупность государственных территорий государств-членов ЕАЭС, а также искусственных островов, установок и сооружений, наход. под юрисдикцией стран ЕАЭС (там неразборчиво, но смысл, судя по Википедии, такой).

ОЭС - свободная таможенная зона. Пределы ОЭС - внутренняя таможенная граница.

Внешнаяя гос. граница.

Перемещение через там. границу - ввоз или вывоз товаров.

Ввоз - перемещение через границу, оформление прибытия товаров.

Декларация мб подана в теч. 3х ч., а можно поместить товар на СВХ.

место прибытия - таможенный транзит - ТО (СВХ)

Вывоз - перемещение начинается с подачи декларации.

Штамп на декларации.

Место убытия.

Окончательное перемещение - фактическое убытие товара.

Товар - любое перемещенное через таможенную границу движимое имущество, включая валюту, валютные ценности эл. Е и ТС.

Физлицо с любого возраста может стать субъектом таможенных отношений.

Декларирование - с 16 лет.

Физические лица:

- лица государств-членов ЕАЭС;

- иностранные лица.

При двойном гражданстве учитывается факт постоянного проживания.

Статус товара:

- товар ЕАЭС - наход. в своб. обращении на территории государств ЕАЭС: полностью произведенный на территории ЕАЭС; произведенный зарубежом, но прошедший таможенную очистку;

- иностранный товар - наход. на терр. ЕАЭС под таможенным контролем: имеет значение страна происхождения товара (где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке).

Страна происхождения исп.:

- если предоставляются тарифные преференции (на взаимной и невзаимной основе);

- при применении в отнош. товаров запретов и ограничений;

- если примен. меры защиты внутреннего рынка.

Источники таможенного права

Сферы прав. регулирования:

1) таможенное регулирование

Общие положения, не учитывающие особенности отдельных товаров.

Уровень ЕАЭС:

1. Таможенный кодекс ТС;

2. Решения КТС, ЕАК.

Законодательство РФ:

1. ФЗ “О таможенном регулировании”.

2. Пост. Прав.

3. Приказ ФТС.

Международные договоры РФ:

1. МТК (тамож. конвенции, судя по всему).

2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

3. И др.

2) таможенно-тарифное регулирование (всё, что касается таможенных пошлин)

1. Д-р о ЕАЭС + приложения.

2. Д-р о зоне свободной торговли (ввозные тамож. пошлины).

3. Решение ЕЭК от 16.07.2012 №54 “Об утверждении единой ТН ВЭД ТС и единого таможенного тарифа ТС”

4. вывозные таможенные пошлины:

- Закон РФ “О там. тарифах ТС”

- Пост. Прав-ва от 30.07.12 №779, от 29.03.13 №276, от 30.08.13 №754

3) налоговое регулирование

Торговля:

- взаимная (с государствами-членами ЕАЭС, д-р о ЕАЭС ст. 72);

- внешняя (нац. рег. - ч. 2 НК РФ).

4) нетарифное регулирование

ст. 46 Д-ра о ЕАЭС

- запрет на перемещение отдельных товаров;

- разрешительный порядок перемещения (лицензия и/или разрешение);

- исключительные права по перемещению товаров;

- квотирование.

ФЗ “Об основах гос. рег. внешнеторг. деят-ти”.

Пост. Прав. от 09.06.05 №364, от 07.08.14 №778 (возм. принять в одностороннем порядке, если ЕЭК не распр. на всю терр. ЕАЭС, то действ. на терр. прин. гос.-ва в теч. 6 мес.)

5) техническое регулирование (только для товаров, ввозимых на терр. ЕАЭС)

Треб. оформл. сертификата или декларации о соответствии.

Технические регламенты ТС/ЕАЭС.

Решение коллегии ЕЭК от 25.12.12 №294.

6) санитарн.; ветерин.-санит., карант., фитосанит. меры

- свидетельство о гос. регистрации;

Эти меры применяются при прибытии товаров.

Роспотребнадзор

Россельхознадзор

- инспекция комиссии вет. органов государств ЕАЭС

- продукция с повышенным карант. риском (напр. бананы).

7) меры защиты внутреннего рынка - компетенция ЕЭК.

№165 ФЗ пр. не действ.

- компенсация пошлины;

- антидемпинговые пошлины;

- защит. квота;

- применяется ретроспективный подход (распр. комп. или антидемп. пошлин на товары, которые уже ввезены);

- устан. обхода защитных мер (разреш. произв-ва в др. стране, увел. поставок комплектующих);

8) своб. (спец., особые) экон. зоны и своб. склады

Соглашения ЕАЭС

ФЗ об ОЭЗ, о терр., опереж. соц.-эконом. развития

Свободный склад - вид таможенной процедуры. В РФ данный институт не применяется.

9) валютное регулирование:

- валютно-таможенное регулирование (перемещение ден. средств и ден. инструментов);

- валютное регулирование (валютн. операции между резидентами и нерезидентами) - паспорт сделки.

10) законодательство об экспортном контроле и контроле продукции воен. назн.

ФЗ “Об экспортном контроле”

ФЗ “О военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами” (Рособоронсервис)

Указы През-та от 17.12.11 №1661, от 10.09.05 г. №1062

Пост. Прав. от 16.09.08., №691, от 07.06.01 №447.

Экспортный контроль:

- продукция двойн. назн., указ в Указе През.-та; требуется лицензия.

- переченьтоваров конкретно не определен, но установлены критерии в Пост. Прав.; требуется разрешение.

Экспортный контроль - и при ввозе, и при вывозе товаров.

Система таможенного решулирования:

1. Общая часть

- таможенные платежи;

- таможенный контроль;

- таможенные операции;

2. Особенная часть

- таможенные процедуры;

- отельные условия перемещения товаров.

Участники таможенных правоотношений

подконтр. лица:

1) перемещающие через тамож. границу товары;

- перевозчики (фактически перемещающие товары);

- участники ВЭД (отправители или получатели товаров по товарно-распор. документации декларанты - м.б. только рос. продавцы.)

- физлица (товары для личного пользования или физлицо может выступать перевозчиком)

В теч. 3х лет там. орг. могут проверить законность перемещения товара через границу.

2) осущ. деят.-ть в сфере тамож. дела

- тамож. представитель - рос. юрлицо, оказ. услуги по там. деклар. товаров 3х лиц

Условия: не более двух представителей по там. операциям; обеспеч. уплаты по там. операциям; обеспеч. уплаты там. пошлин на сумму более 2 млн евро; договор страхования гр. отв.-ти на сумму не мен. 2 млн. руб.

Срок д-я свидетельства не ограничен.

- тамож. перевозчик - росс. транс. орг., оказ. услуги по перем. товаров по там. терр. Евр. там. союза.

Трансп. орг. должна осуществлять деятельность не менее 2х лет для получения данного статуса.

- владелец там. склада - рос. юрлицо, осущ. хранение товаров, перемещ, под там. процед. там. склада (позв. хранить товары до 3х лет без уплаты там. пошлин, без собл. норм техн. регламентов)

Разрешена продажа такого товара (консигнац. торговля).

Склады: закрытого типа (хранение товаров самого декларанта); открытого типа.

- владелец склада врем. хр.-я - рос. юрлицо, осущ. хранение иностр. невып. товаров под там. контролем: закрытого типа (мб созд. самим декларантом, приспособ. для хранения отдельных кат. товаров (скоропортящ.); открытого типа (срок хр.-я - 2 мес., распоряжение не допускается, только осмотр.)

- владелец магазина беспошлинной торговли - росс. юрлицо, осущ. реализ. товаров физлицам, убывающим за пределы там. терр. Евр. там. союза.

Товары на судах - припасы.

Помещения беспошлинной торговли:

- складские;

- торговые залы;

- подсобные помещ.

Не допуск. к продаже товары

- громоздкие;

- производств. назн.,

- меры нетариф. рег. (есть исключ.)

Могут создавать на терр. дипл. предст. и консульств (должно быть Пост. Прав., его нет)

Перемещение товаров отд. катег. иностр. лиц - льготный порядок + для диплом. представ. и конс.-в.