- •Понятие и содержание таможенного дела в рф
- •5 Видов предпринимательской деятельности:
- •5) Консультирование, информирование, принятие предварительных решений;
- •6) Учетно-регистрирующая функция
- •3) Возможные участники таможенных правоотношений - лица, владеющие товарами, незаконно перемещенными через границу тамож. Союза, либо наход. Незак. На терр. Рф
- •Сроки уплаты
- •Таможенные тарифные регулирования
- •Правовые основы
- •Таможенный контроль
- •Система управления рисками
- •Участники личного досмотра
- •Таможенные процедуры
5) Консультирование, информирование, принятие предварительных решений;
Информирование - доведение до заинтересованных лиц информации о действующих таможенных правилах; объяснение оснований принятых решений.
Консультирование - разъяснение положений действующих таможенных правил.
Консультации не носят обязательный характер.
Консультации предоставляются безотносительно конкретной внешнеторговой сделки.
Предварительное решение - решение уполномоченного таможенного органа по классификации конкретного товара в соответствии с товарными номенклатурами внешнеторговой деятельности ЕАЭС (ТН ВЭД АЭС) и/или по опред. стране произв. товара.
Носят обязательный характер.
Действуют в теч. 3х лет.
Действуют только на территории РФ.
Региональные таможенные управления принимают предварительные решения.
ТН ВЭД АЭС - международный классификатор товаров, которые обращаются во внешней торговле.
Основа - гармониз. система описания и кодификации товаров (утв. конвенцией ВТО (TFA)
Соглашение об утверждении ТН ВЭО СНГ. стрелка
ТН ВЭО ЕАЭС
ГС - различные критерии классификации: материал, степень обработки товара и др.
Далее непонятно написано, по сути это структура десятизначного кода:
разделы (N)
группы товаров (NN)
товарная позиция (NNN)
субпозиция (NNNNNN)
Соглашение СНГ: от NNNNNN до NNNNNNNNN
ЕАЭС: 10 знаков (субпозиция)
стрелка
определяет размер пошлины и различные ограничения (например, ветеринарный, фитосанитарный контроль)
Можно получить предварительное решение от отдела классификации (пошлина 5000 рублей).
Реестры предварительных решений - на сайте ФНС.
Страна происхождения товара - там, где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке.
Итог достаточной переработки:
- изменение товарной позиции;
- правило адвалорной доли: не менее 30% нац. затрат; не более 30% иностранных;
- об-ть конкретных произведенных операций.
По Киотской конвенции перечень вопросов, по которым могут быть приняты предварительные решения, открытый.
6) Учетно-регистрирующая функция
- совершение таможенных операций по проверке таможенных деклараций;
- ведение таможенной статистики
По внешней торговле: публикация на росс. сайтах и сайте ЕАЭС.
Специальная - для таможенных органов.
Возможность на платной основе получить подборку статистических данных внешней торговой деятельности.
- ведение реестров
лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
уполномоченных экономических операторов (участник ВЭД (декларант), получивший право на применение льгот по совершению таможенных операций);
реестр предварительных решений;
реестр банков и кредитных учреждений (те, которые вправе выдавать гарантии уплаты таможенных платежей);
реестр объектов интеллектуальной собственности (те объекты интеллектуальной собственности, которые содержатся на товарах).
Соглашение, смежн. с ГАТТ (имплемент. в Таможенный кодекс ТС).
Признаки контрафактности - заявление в ФТС о внесении в реестр (на 2 года).
Приостановление перемещения товара в теч. 10 дней
Декларант интел. прав встреч. - последний направляет резолюцию в ТО о законности или незаконности перемещения товара.
Реестры: общенац. и общесоюзн. (его нет).
7) хозяйственная
Центр. базовая таможня
Ростех (вопросы кап. строительства объектов таможенной инфраструктуры).
8) угол.-проц. деятельность: проведение дознания, проведение неотложных следственных действий.
Дознание:
ч. 1 и 2 ст. 194 УК (уклонение от уплаты тамож. платежей от 1млн./от 3 млн.
контрабанда наличных ден. средств - ст. 200.1 УК.
(незак. перемещ. товаров:
недекларир.;
недостоверно декларир.;
сокрытие от таможенного контроля;
помимо места и времени;
Проведение тамож. контроля
использование подложн. тамож. документов или средств тамож. идентификации).
Неотложные следственные действия:
ст. 173.1 УК (незак. созд. юрлица);
ст. 173.2 УК (незак. исп. док. для созд. юрлица);
ст. 174 УК (отмывание ден. средств);
ст. 174.1 УК (то же примерно);
ст. 189 УК (незак. экспорт)
Экспортный контроль (Указ През-та)
ст.190 УК (невозвр. в РФ культ. ценностей);
ст. 193 УК (уклон. от исп. обяз.-ти репатриации вал. выручки);
ст. 193.1 УК (сов. вал. операций по перевозке зарубеж средств по подложным документам);
ст. 200.1 УК (ч.2 контрабанда нал. средств в особо кр. размере);
ст. 226.1 (контрабанда оружия, сильнодейств в-в, культ. цен. и др);
Пост. Прав-ва - перечень стратегически важных товаров и ресурсов.
ст. 229.1 - контрабанда наркотических, психотропных веществ.
Отделы дознания
Оперативно-розыскная деятельность
стрелка стрелка
раскрытие преступлений; обеспечение соб. безопасности и профилактики нарушений среди должн. лиц там. органов
9) научно-исслед., образов. деят-ть
ФЗ “О службе в ТО”
3 статуса
- сотрудники ТО (рук-ли, осущ. ОРД);
- служащие (осущ. там. контроль);
- работники ТО (обслуж. персонал).
Таможенное право
Таможенное право - совокупность норм, определяющих порядок перемещения товаров через таможенную границу, оборот иностранных товаров, отношения, связанные с осуществлением деятельности в сфере таможенного дела.
Таможенная граница ЕАЭС - это пределы таможенной территории ЕАЭС.
Таможенная территория ЕАЭС - это совокупность государственных территорий государств-членов ЕАЭС, а также искусственных островов, установок и сооружений, наход. под юрисдикцией стран ЕАЭС (там неразборчиво, но смысл, судя по Википедии, такой).
ОЭС - свободная таможенная зона. Пределы ОЭС - внутренняя таможенная граница.
Внешнаяя гос. граница.
Перемещение через там. границу - ввоз или вывоз товаров.
Ввоз - перемещение через границу, оформление прибытия товаров.
Декларация мб подана в теч. 3х ч., а можно поместить товар на СВХ.
место прибытия - таможенный транзит - ТО (СВХ)
Вывоз - перемещение начинается с подачи декларации.
Штамп на декларации.
Место убытия.
Окончательное перемещение - фактическое убытие товара.
Товар - любое перемещенное через таможенную границу движимое имущество, включая валюту, валютные ценности эл. Е и ТС.
Физлицо с любого возраста может стать субъектом таможенных отношений.
Декларирование - с 16 лет.
Физические лица:
- лица государств-членов ЕАЭС;
- иностранные лица.
При двойном гражданстве учитывается факт постоянного проживания.
Статус товара:
- товар ЕАЭС - наход. в своб. обращении на территории государств ЕАЭС: полностью произведенный на территории ЕАЭС; произведенный зарубежом, но прошедший таможенную очистку;
- иностранный товар - наход. на терр. ЕАЭС под таможенным контролем: имеет значение страна происхождения товара (где товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке).
Страна происхождения исп.:
- если предоставляются тарифные преференции (на взаимной и невзаимной основе);
- при применении в отнош. товаров запретов и ограничений;
- если примен. меры защиты внутреннего рынка.
Источники таможенного права
Сферы прав. регулирования:
1) таможенное регулирование
Общие положения, не учитывающие особенности отдельных товаров.
Уровень ЕАЭС:
1. Таможенный кодекс ТС;
2. Решения КТС, ЕАК.
Законодательство РФ:
1. ФЗ “О таможенном регулировании”.
2. Пост. Прав.
3. Приказ ФТС.
Международные договоры РФ:
1. МТК (тамож. конвенции, судя по всему).
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур.
3. И др.
2) таможенно-тарифное регулирование (всё, что касается таможенных пошлин)
1. Д-р о ЕАЭС + приложения.
2. Д-р о зоне свободной торговли (ввозные тамож. пошлины).
3. Решение ЕЭК от 16.07.2012 №54 “Об утверждении единой ТН ВЭД ТС и единого таможенного тарифа ТС”
4. вывозные таможенные пошлины:
- Закон РФ “О там. тарифах ТС”
- Пост. Прав-ва от 30.07.12 №779, от 29.03.13 №276, от 30.08.13 №754
3) налоговое регулирование
Торговля:
- взаимная (с государствами-членами ЕАЭС, д-р о ЕАЭС ст. 72);
- внешняя (нац. рег. - ч. 2 НК РФ).
4) нетарифное регулирование
ст. 46 Д-ра о ЕАЭС
- запрет на перемещение отдельных товаров;
- разрешительный порядок перемещения (лицензия и/или разрешение);
- исключительные права по перемещению товаров;
- квотирование.
ФЗ “Об основах гос. рег. внешнеторг. деят-ти”.
Пост. Прав. от 09.06.05 №364, от 07.08.14 №778 (возм. принять в одностороннем порядке, если ЕЭК не распр. на всю терр. ЕАЭС, то действ. на терр. прин. гос.-ва в теч. 6 мес.)
5) техническое регулирование (только для товаров, ввозимых на терр. ЕАЭС)
Треб. оформл. сертификата или декларации о соответствии.
Технические регламенты ТС/ЕАЭС.
Решение коллегии ЕЭК от 25.12.12 №294.
6) санитарн.; ветерин.-санит., карант., фитосанит. меры
- свидетельство о гос. регистрации;
Эти меры применяются при прибытии товаров.
Роспотребнадзор
Россельхознадзор
- инспекция комиссии вет. органов государств ЕАЭС
- продукция с повышенным карант. риском (напр. бананы).
7) меры защиты внутреннего рынка - компетенция ЕЭК.
№165 ФЗ пр. не действ.
- компенсация пошлины;
- антидемпинговые пошлины;
- защит. квота;
- применяется ретроспективный подход (распр. комп. или антидемп. пошлин на товары, которые уже ввезены);
- устан. обхода защитных мер (разреш. произв-ва в др. стране, увел. поставок комплектующих);
8) своб. (спец., особые) экон. зоны и своб. склады
Соглашения ЕАЭС
ФЗ об ОЭЗ, о терр., опереж. соц.-эконом. развития
Свободный склад - вид таможенной процедуры. В РФ данный институт не применяется.
9) валютное регулирование:
- валютно-таможенное регулирование (перемещение ден. средств и ден. инструментов);
- валютное регулирование (валютн. операции между резидентами и нерезидентами) - паспорт сделки.
10) законодательство об экспортном контроле и контроле продукции воен. назн.
ФЗ “Об экспортном контроле”
ФЗ “О военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами” (Рособоронсервис)
Указы През-та от 17.12.11 №1661, от 10.09.05 г. №1062
Пост. Прав. от 16.09.08., №691, от 07.06.01 №447.
Экспортный контроль:
- продукция двойн. назн., указ в Указе През.-та; требуется лицензия.
- переченьтоваров конкретно не определен, но установлены критерии в Пост. Прав.; требуется разрешение.
Экспортный контроль - и при ввозе, и при вывозе товаров.
Система таможенного решулирования:
1. Общая часть
- таможенные платежи;
- таможенный контроль;
- таможенные операции;
2. Особенная часть
- таможенные процедуры;
- отельные условия перемещения товаров.
Участники таможенных правоотношений
подконтр. лица:
1) перемещающие через тамож. границу товары;
- перевозчики (фактически перемещающие товары);
- участники ВЭД (отправители или получатели товаров по товарно-распор. документации декларанты - м.б. только рос. продавцы.)
- физлица (товары для личного пользования или физлицо может выступать перевозчиком)
В теч. 3х лет там. орг. могут проверить законность перемещения товара через границу.
2) осущ. деят.-ть в сфере тамож. дела
- тамож. представитель - рос. юрлицо, оказ. услуги по там. деклар. товаров 3х лиц
Условия: не более двух представителей по там. операциям; обеспеч. уплаты по там. операциям; обеспеч. уплаты там. пошлин на сумму более 2 млн евро; договор страхования гр. отв.-ти на сумму не мен. 2 млн. руб.
Срок д-я свидетельства не ограничен.
- тамож. перевозчик - росс. транс. орг., оказ. услуги по перем. товаров по там. терр. Евр. там. союза.
Трансп. орг. должна осуществлять деятельность не менее 2х лет для получения данного статуса.
- владелец там. склада - рос. юрлицо, осущ. хранение товаров, перемещ, под там. процед. там. склада (позв. хранить товары до 3х лет без уплаты там. пошлин, без собл. норм техн. регламентов)
Разрешена продажа такого товара (консигнац. торговля).
Склады: закрытого типа (хранение товаров самого декларанта); открытого типа.
- владелец склада врем. хр.-я - рос. юрлицо, осущ. хранение иностр. невып. товаров под там. контролем: закрытого типа (мб созд. самим декларантом, приспособ. для хранения отдельных кат. товаров (скоропортящ.); открытого типа (срок хр.-я - 2 мес., распоряжение не допускается, только осмотр.)
- владелец магазина беспошлинной торговли - росс. юрлицо, осущ. реализ. товаров физлицам, убывающим за пределы там. терр. Евр. там. союза.
Товары на судах - припасы.
Помещения беспошлинной торговли:
- складские;
- торговые залы;
- подсобные помещ.
Не допуск. к продаже товары
- громоздкие;
- производств. назн.,
- меры нетариф. рег. (есть исключ.)
Могут создавать на терр. дипл. предст. и консульств (должно быть Пост. Прав., его нет)
Перемещение товаров отд. катег. иностр. лиц - льготный порядок + для диплом. представ. и конс.-в.