Вопрос № 68
Президиум Высшего Арбитражного суда, порядок его формирования и полномочияxi
Состав и порядок формирования
Президиум ВАС РФ действует в составе Председателя ВАС РФ, его заместителей и председателей судебных составов ВАС РФ, а также судей ВАС РФ, утверждаемых решением Пленума ВАС РФ по представлению Председателя ВАС РФ сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума неоднократно. В состав Президиума при рассмотрении конкретного дела входят также судьи-докладчики по делу, назначенные Президиумом ВАС РФ при утверждении повестки заседания.
В заседаниях Президиума ВАС РФ могут принимать участие Генеральный прокурор РФ, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и другие лица.
Полномочия
Президиум ВАС РФ:
рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в РФ;
рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в РФ.
*Порядок работы
Президиум ВАС РФ созывается Председателем ВАС РФ по мере необходимости. Заседания проводятся в определенный день недели при наличии большинства членов. Внеочередные заседания проводятся по решению Председателя ВАС РФ.
Постановления Президиума ВАС РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих, а подписываются Председателем ВАС РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования; Председательствующий в заседании Президиума голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление (см. ниже - примечание 10) оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения.
----------
Примечание
Порядок работы Президиума ВАС РФ по рассмотрению дел в порядке надзора
10 : АПК ст.ст. 292, 42, 52. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ могут быть пересмотрены в порядке надзора а) по заявлениям лиц2, участвующих в деле, а также лиц, не участвовавших в деле, но о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт; б) по представлению прокурора: - с заявлениями об оспаривании правовых актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- с иском о признании недействительными сделок3
- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной3 ...
Такие лица могут участвовать в заседании Президиума ВАС РФ (АПК ст. 303-4)
Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, приобретает процессуальные правами и обязанности истца. Прокурор вправе вступить в рассматриваемое дело на любой стадии арбитражного процесса. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.
Обращение в ВАС РФ направляет Генеральный прокурор РФ или его заместитель.
20 : АПК ст.ст. 295, 299, 293 Вопрос о принятии заявления или представления к производству рассматривается единолично судьей ВАС РФ в пятидневный срок со дня его поступления в ВАС РФ. О принятии заявления или представления к производству ВысшегоАС РФ выносится определение, которым возбуждается надзорное производство.
После принятия к производству заявление или представление рассматривается в срок, не превышающий месяца, в судебном заседании коллегиальным составов судей ВАС РФ, который решает вопросы о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о направлении дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора.
30 : АПК ст. 304. Основания для пересмотра в порядке надзора...
Судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт:
1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ;
3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
*АПК 299-6. В случае, если при рассмотрении заявления или представления будут установлены иные основания, суд может направить дело на рассмотрение в арбитражный суд кассационной инстанции (если только судебный акт не пересматривался в порядке кассационного производства), о чём выносится соответствующее определение.
40 : АПК 293-4 Президиум ВАС РФ пересматривает судебные акты в порядке надзора и присуждает компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
АПК ст. 303. Порядок рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ
Президиум ВАС РФ принимает дело к своему рассмотрению на основании определения суда о передаче дела в Президиум (см. выше). Дело рассматривается в порядке очередности в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения такого определения. Президиум ВАС РФ при утверждении повестки заседания определяет эту очередность и назначает судью-докладчика по каждому конкретному делу.
Дело рассматривается Президиумом ВАС РФ в открытом судебном заседании (если не определено закрытое заседание). Председательствующий в судебном заседании открывает заседание. Рассмотрение дела начинается с судьи - докладчика, который излагает -обстоятельства дела; -содержание оспариваемого судебного акта; - доводы о пересмотре судебного акта в порядке надзора; -доводы о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок; - основания для пересмотра судебного акта; - мотивы о передаче дела для рассмотрения в Президиум ВАС РФ.
Лица, участвующие в деле, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи - докладчика.
После выступлений участвующих в деле и присутствующих в заседании Президиум ВАС РФ принимает постановление в закрытом совещании. (выше)*Постановление Президиума ВАС РФ принимается большинством голосов судей. Председательствующий в заседании голосует последним. При равенстве голосов судей заявление или представление оставляется без удовлетворения, а судебный акт - без изменения. Судья, несогласный с мнением большинства членов Президиума ВАС РФ или судья, оставшийся в меньшинстве при голосовании, вправе изложить свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением в "Вестнике ВАС РФ" и размещению на сайте ВАС РФ.
50 : АПК ст.305. Постановление Президиума ВАС РФ
По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе:
оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения;
отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен.
отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение;
отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части;
оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов;
присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или отказать в ее присуждении.
АПК ст. 307. Постановление Президиума ВАС РФ вступает в законную силу со дня его принятия.
1 УПК ст. 5-16 надзорная инстанция - суд, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов;
2 АПК 292-2*. Лица вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.
Лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора также изложить требование о присуждении ему компенсации.
3 Сделок, совершенных органами государственной власти РФ, её субъектов, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;
i ФКЗ о с.о.ю. ст.ст. 35-36
ii Закон РФ "О статусе судей в РФ" ст.6.1
iii ГПК РФ ст. 156-1
iv ФЗ "О СД при Верховном Суде РФ" ст. 14-8
v ФЗ "О СД при Верховном Суде РФ" ст.18
vi ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" ст. 5-2
vii Закон РФ "О статусе судей в РФ" ст.6.1-11
viii Закон РФ "О статусе судей в РФ" ст. 16
ix Постановление Пленума Верховного Суда РФ "Об утверждении Регламента Верховного Суда РФ"
ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РФ" ст. 15
x ГПК ст. 391.1
xi ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" ст.ст. 15-17
"АПК РФ" ст.ст. 293-307
Постановление Пленума ВАС РФ "Об утверждении Регламента арбитражных судов" гл. 12