учебный год 2023 / Bilety_PO

Состав судей: 3.

Итоговый акт: кассационное определение.

ПВО:

Пересмотр собственных судебных решений.

СКДВ 1 инстанция:

ВС 1) Дела об оспаривании различных правовых актов. РФ 2) Дела о присуждении компенсаций за волокиту.

Единолично либо коллегия из 3

Апелляционная инстанция по отношению к окружным (гарнизонным) военным судам.

Коллегия из 3, в отдельных случаях единолично.

Кассационная инстанция:

1) кассация по делам, рассмотренным в окружных (флотских) судах по 1 инстанции. 2) 2 кассация из гарнизонных судов.

Состав судей: 3.

Акт: кассационное определение.

ПВО по окружным судам (уголовные) и собственным решениям.

СКЭС 1 инстанция:

ВС Рассмотрение дел по экономическим спорам между органами государственной власти. РФ Состав судей:3.

Акт: решение.

Апелляционная инстанция:

Не рассматривает дела в апелляционной инстанции.

Кассационная инстанция:

Пересмотр вступивших в законную силу решений и определений АСС, постановлений и определений ААС, решений и определений АСО, принятых ими в первой инстанции, решений и определений СИП, принятых им по первой инстанции, определений АСО и СИП, вынесенных ими в порядке кассационного производства: только вторая кассация.

Состав судей: 3.

Итоговый акт: кассационное определение.

ПВО:

Пересмотр собственных судебных решений.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела:

1)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

2)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о наложении дисциплинарных взысканий на судей;

3)по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации о результатах квалификационной аттестации судей.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда Российской Федерации действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда Российской Федерации, избираемых Пленумом Верховного Суда Российской Федерации сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.

Деятельность Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации организует заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, который председательствует в судебных заседаниях,

обеспечивает правильное и единообразное применение законов судами и дает разъяснения и толкования норм права посредством принятия постановлений.

Состав пленума:

1.Пленум ВС РФ действует в составе Председателя ВС РФ, его первого заместителя и остальных заместителей - председателей судебных коллегий ВС РФ, и судей ВС РФ.

2.В заседаниях Пленума по приглашению Председателя могут принимать участие Председатель КС, Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заместители, судьи КС РФ, судьи иных судов и другие лица.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации правомочен при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда Российской Федерации. Принимает постановления.

Порядок работы Пленума Верховного Суда Российской Федерации определяется Регламентом Верховного Суда Российской Федерации.

Полномочия:

1)рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации;

2)решает вопросы, связанные с осуществлением в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации принадлежащего Верховному Суду Российской Федерации права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;

3)обращается с запросами в Конституционный Суд Российской Федерации;

4)избирает по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума Верховного Суда Российской Федерации из числа судей

Верховного Суда Российской Федерации на трехлетний срок. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Верховного Суда Российской Федерации неоднократно;

5)утверждает составы СКАД, СКГД, СКУД, СКЭС, СКДВ и переводы судей из одной судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в другую судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;

6)избирает по представлению Председателя ВС РФ судей Апелляционной и Дисциплинарной коллегий Верховного Суда Российской Федерации из числа судей судебных коллегий ВС РФ;

7)утверждает в связи с представлением Президента Российской Федерации состав судебной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации, принимающей в соответствии с УПК РФ заключение о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации и (или) Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков

преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

8)утверждает по представлению председателя соответствующего суда персональный состав президиума суда субъекта, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам;

9)заслушивает сообщения о работе Президиума ВС РФ, отчеты заместителей Председателя ВС РФ - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя Дисциплинарной коллегии и председателя Апелляционной коллегии о деятельности соответствующих судебных коллегий ВС РФ;

10)утверждает по представлению Председателя ВС РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации и положение о нем;

11)ежегодно представляет по предложению Председателя ВС РФ на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации состав (составы) коллегии

(коллегий) судей ВС РФ, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи ВС РФ, судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом Российской Федерации 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации";

12)утверждает Регламент ВС РФ;

13)осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.

37.Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной

практики, их юридическое значение.

Правовая природа разъяснений по вопросам судебной практики:

1.Являются источником права:

Квази-прецедент

Особый источник

2.Не являются источником права:

Не обязательны

Обязательны

Одна из главных задач Пленума Верховного Суда РФ состоит в даче разъяснений по вопросам судебной практики, вытекающим из различного применения закона при осуществлении правосудия. С предложением дать разъяснения по вопросам судебной практики может выступить любой судья Верховного Суда РФ. Основанием для обсуждения этого вопроса могут быть представления Генерального прокурора РФ или министра юстиции РФ. Пленум включает всех судей Верховного Суда РФ и созывается не реже 4-х раз в год, а его заседание правомочно при наличии не менее 2/3 полного состава.

Издаваемые Пленумом Верховного Суда постановления аналогичны по форме актам, которые бесспорно являются юридически обязательными, когда издаются Правительством и другими органами исполнительной власти. Официально ППВС содержат толкование смысла законов «на основании и во исполнение законов», так же как это делают обычные подзаконные нормативные акты. ППВС публикуются сегодня в ежемесячном Бюллетене Верховного Суда (РФ). ППВС - не нормативный акт, не закон и не подзаконный акт – это акт толкования права.

Он не обязательный для применения и носит рекомендательный характер, однако анализ практики показывает, что юристы относятся к ППВС как к источнику права. Основаниями для этого служит то, что содержащиеся в ППВС положения могут изменить содержащиеся в законах нормы права; имеется эффективная система обеспечения применения ППВС, включающая общий̆надзор и кассационный̆контроль за исполнением ППВС нижестоящими судами, а также неблагоприятные профессиональные последствия для судей,̆которые не руководствуются положениями ППВС.

Применение судьями нижестоящих судов ППВС, не отражающееся в решениях, за некоторыми исключениями является установкой̆Верховного Суда. Это превращает постановления Пленума Верховного Суда в «скрытый»̆ источник права, эффективный̆для целей̆обеспечения единообразного толкования законодательства национальными судами и, более того, часто изменяющий̆нормы законодательства.

Обязательный для исполнения нижестоящими судами характер содержащихся в постановлениях Пленумов Верховного Суда СССР (РСФСР, РФ), а с созданием системы арбитражных судов и постановлений Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ сохранялся вплоть до 1997 года.

После поступившего обращения Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 17 ноября 1997 г. N 17-П признал, что такое положение не соответствует Конституции России. Основной Закон государства,

объявившего себя правовым и светским (ст. 1), провозглашает, что при вынесении решения "судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону" (ч. 1 ст.

120).

Судебное толкование действующего законодательства России, как один из способов толкования, имеет важное значение для правильного и единообразного правоприменения. Разъяснения, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации уполномочен давать Пленум Верховного Суда РФ, по своей юридической природе не являются формально обязательными для судов различных инстанций. Но их значение нельзя преуменьшать хотя бы потому, что в случае обжалования приговора, не соответствующего постановлению Пленума Верховного Суда РФ, он будет отменен или изменен.

Иногда постановления Пленума Верховного Суда РФ восполняют несовершенство действующего процессуального законодательства. Проиллюстрируем это на следующем примере. Председатель Конституционного Суда РФ В. Зорькин отметил, что если отсутствует законодательная норма, предусматривающая судебную защиту для жертвы преступления, то нет справедливого правосудия. "Суды должны принимать такие дела к производству и пересматривать их, исходя из требований Конституции и с учетом соответствующих наших постановлений. Иначе мы лишим граждан доступа к правосудию"

Роль того или иного судебного органа, который относится к системе судов общей юрисдикции, в выработке судебной политики определяется в первую очередь территориальным масштабом его деятельности. Высшей судебной инстанцией по уголовным и гражданским делам является Верховный Суд Российской Федерации, который оказывает активное влияние на правовую политику государства в самых разнообразных юридических формах. Пленум Верховного Суда РФ издает разъяснения по вопросам толкования и применения законодательства в судебной практике. Значение этих разъяснений для текущей деятельности нижестоящих судов не подлежит сомнению, однако не вполне ясной остается их правовая природа. По мнению С.И. Орешкина, отнесение указанных разъяснений к судебным прецедентам представляется малообоснованным В соответствии с общепринятым теоретическим подходом, судебный прецедент есть решение суда по конкретному делу, служащее обязательным образцом при рассмотрении и разрешении иных аналогичных дел. В ряде случаев считается, что прецедент создается не одним, а несколькими решениями . Однако разъяснения Пленума Верховного Суда РФ вообще не являются решениями по конкретным делам. Они применяются не по аналогии, поскольку содержащиеся в них положения сформулированы не в индивидуализированном, а в обобщенном виде. Следовательно, мы имеем дело с иным, нежели судебный прецедент, правовым явлением.

Очевидно, что разъяснения Пленума Верховного Суда РФ представляют собой акты официального толкования права, поскольку в них дается конкретизация общих формулировок уголовного, гражданского, процессуального и другого законодательства; в случаях, когда существуют разночтения в трактовке тех или иных терминов, норм и т.п., разъяснения указывают на тот вариант, который является наиболее приемлемым. Однако в этой связи неизбежно возникает вопрос о том, являются ли данные документы источниками права, поскольку от этого будет напрямую зависеть степень их обязательности для судов и других субъектов права.

Думается, что накопилось достаточно аргументов в пользу признания разъяснений Верховного Суда РФ источниками российского права. В частности, по общему правилу следует считать обязательными все решения судов, принятые в рамках их компетенции. Такая ситуация существует и на практике, поскольку имеется достаточно высокая дисциплина подчинения нижестоящих судов данным разъяснениям Верховного Суда РФ. Можно говорить об их фактической обязанности для судов общей юрисдикции, поскольку Верховный Суд РФ исходит из правильности предложенного им толкования права, а значит, решения нижестоящего суда, вступающие в противоречие с его позицией, при обжаловании с высокой степенью вероятности будут отменены как незаконные.

Таким образом, признак общеобязательности у разъяснений Верховного Суда РФ присутствует. Нормативность этих разъяснений выражается в самом абстрактном способе их изложения, неперсонифицированном характере и возможности неоднократного применения. Что касается формальной определенности, то это свойство с предельной наглядностью проявляется в официальном документальном закреплении разъяснений, в виде постановлений Пленума Верховного Суда РФ, особом порядке создания,

публикации и т.п. Поэтому разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, по существу, обладают всеми основными признаками нормативно-правового акта.

То обстоятельство, что данные разъяснения являются актами официального толкования права, нисколько не препятствуют им одновременно быть источниками права. Собственно, это качество вообще характерно для всех актов официального толкования. Данное положение доказывается тем, что в таких актах содержится не простое повторение разъяснения закона, так как в этом не было бы никакой необходимости, а фактически формулируются новые нормативные положения, отсутствующие в исходном тексте закона, подвергаемого толкованию. Точка зрения В.С. Нерсесянца в отношении того, что признание разъяснений Верховного Суда РФ источниками права противоречит принципу разделения властей и что в действующей правовой системе судебные органы правотворческими полномочиями не наделены , не выглядят убедительными. Что касается принципа разделения властей, то он не предполагает монопольного закрепления каждого вида юридической деятельности только за одной ветвью власти. Действительно, правосудие может осуществляться только органами судебной власти, однако нет оснований по аналогии переносить это же требование на правотворческую деятельность. Есть основания полагать, что правотворчество представляет собой универсальный вид юридической деятельности, свойственный органам публичной власти как таковым. При этом, конечно, необходимо принимать во внимание, что существует профильная правотворческая власть - законодательная, для других ветвей власти правотворчество является вторичным, не основным занятием.

Существует также мнение о том, что постановления Пленума Верховного Суда РФ не являются нормативными правовыми актами по двум причинам. Во-первых, в законодательно закрепленную компетенцию Пленума не входит специальное полномочие по изданию правовых норм. Во-вторых, для нормативно-правовых актов характерна единая правотворческая природа, специальная нацеленность именно на установление норм права, в то время как правовая природа постановлений Пленума характеризуется неоднородностью: они могут являться одновременно и источниками права, и актами толкования, в некоторых случаях выполнять и иные функции. Данную точку зрения высказывает в своем диссертационном исследовании О.В. Попов, который наряду с этим указывает, что постановления Пленума Верховного Суда РФ - это типичные и наиболее распространенные в РФ источники создаваемого судами права, в отличие от судебного прецедента. Объясняется это главным образом тем, что отечественная правовая система традиционно тяготеет не к судебному прецеденту, а к нормативно-правовому акту. Поэтому создаваемые судами нормы в своем большинстве выражаются в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, которые по своей природе имеют большее сходство с нормативными правовыми актами.

В арсенале Верховного Суда РФ имеется еще один способ воздействия на судебную политику - составление обзоров судебной практики. В данном случае Верховный Суд РФ не устанавливает никаких общих и тем более императивных правил, а лишь обращает внимание судов на типичные случаи, встречающиеся в их деятельности, на допускаемые судебные ошибки и т.п. Издание таких обзоров представляет собой не прямую, а косвенную организационную форму влияния высшей судебной инстанции на складывание стабильной судебной практики по конкретным категориям уголовных и гражданских дел.

Возможности краевых, областных, республиканских и т.п. судов общей юрисдикции по выработке судебной политики, естественно, гораздо скромнее. Тем не менее при наличии устойчивой позиции по конкретным правовым вопросам данные судебные органы способны заметно подействовать на изменение юридического климата в соответствующем регионе. Издание этими судами каких-либо разъяснений не предусматривается, однако составление обзоров судебной практики возможно. Наконец, решение и приговоры этих судов могут приобрести прецедентный характер, причем не только на территории данного региона. Несомненно, существует влияние суда субъекта РФ на практику рассмотрения и разрешения отдельных категорий дел судами, которые в своей деятельности ориентируются на политику этой инстанции в сфере оценки законности и справедливости выносимых приговоров и решений.

Пожалуй, не приходится говорить о существенном влиянии на судебную политику таких звеньев судебной системы, как районные (городские) суды и тем более мировые судьи - за редким исключением, когда ими рассматриваются дела высокой общественной значимости или когда решения этих судов становятся предметом оценки со стороны вышестоящих судебных инстанций. При этом решения судов

Арбитражный процессуальный кодекс:

Подведомственность дел арбитражному суду

1.Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

2.Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателей, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

3.К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные

дела.

4.Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

5.Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Специальная подведомственность арбитражных судов – дела:

1)о несостоятельности (банкротстве);

2)по спорам, указанным в статье 225.1 настоящего Кодекса;

3)по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

4)по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги и с осуществлением предусмотренных федеральным законом иных прав и обязанностей;

5)по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;

6)по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам;

7)о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

8)другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Подведомственность экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

1. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности

1.1) об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

1.2) об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;

2)об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;

3)об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

4)о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;

5)другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подведомственность дел, связанных с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов:

1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

2)о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;

3)об оказании содействия третейским судам по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды рассматривают в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса дела о признании и

приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.