учебный год 2023 / Bilety_PO
.pdfВ Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Главного военного прокурора (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Главным военным прокурором. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации по представлению Главного военного прокурора.
Полномочия военных прокуроров:
1.Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», и осуществляют их независимо от командования и органов военного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Военные прокуроры также обладают полномочиями:
участвовать в заседаниях коллегий, военных советов, служебных совещаниях органов военного управления;
назначать вневедомственные ревизии и проверки, затраты на проведение которых возмещаются по постановлению прокурора органами военного управления, где состоят на довольствии проверяемые воинские части и учреждения;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения воинских частей, предприятий, учреждений, организаций и штабов независимо от установленного в них режима, иметь доступ к их документам и материалам;
проверять законность содержания осужденных, арестованных и задержанных военнослужащих на гауптвахтах, в дисциплинарных частях и других местах их содержания, немедленно освобождать незаконно содержащихся там лиц;
требовать обеспечения охраны, содержания и конвоирования лиц, находящихся на гауптвахтах, в иных местах содержания задержанных и заключенных под стражу, соответственно воинскими частями, военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации, органами и учреждениями внутренних дел Российской Федерации.
76.Основные виды государственной деятельности по выявлению и
расследованию преступлений.
Существенную роль в мероприятиях подобного рода призваны играть, разумеется, также применение государственного принуждения в отношении лиц, не желающих считаться с требованиями законов, а равно их наказание с целью перевоспитания и возвращения к законопослушному образу жизни, короче говоря, такой комплекс мер, который обычно называют деятельностью по борьбе с преступностью.
Эту деятельность принято подразделять на несколько взаимосвязанных основных видов
(направлений). Достойное место среди них — наряду с правосудием по уголовным делам и исполнением его актов (обвинительных приговоров) — занимают оперативно-розыскная деятельность и предварительное расследование, т.е. то, что должно делаться в связи с обнаружившимся преступлением до того, как скажет свое решающее слово правосудие. Первый из этих видов деятельности — оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — осуществляется по правилам, установленным Законом об ОРД и рядом других правовых актов. Как сказано в ст. 1 названного Закона, это «…вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов… в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств».
Названные цели должны достигаться, как сказано в этом Законе, путем решения соответствующих задач.
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
установление имущества, подлежащего конфискации.
По общему правилу результаты (данные), выявляемые и фиксируемые в ходе ОРД, могут служить поводом для возбуждения уголовных дел, могут быть при соблюдении порядка, установленного законом,
использованы для подготовки следственных и судебных действий, а также для формирования органами,
уполномоченными осуществлять предварительное расследование, тех доказательств, которыми закон разрешает подтверждать вину конкретных лиц в совершении преступных деяний. Но сами по себе такого рода результаты (данные) не могут служить основанием для принятия официального итогового решения о признании кого бы то ни было виновным в совершении преступления.
Другой из названных видов деятельности в сфере борьбы с преступностью — предварительное расследование — предназначен во многом для выполнения тех же задач, но с соблюдением существенно иных правил — правил, предусмотренных в основном УПК, а также рядом других правовых актов.
Соблюдение этих правил обеспечивает законное и обоснованное выполнение следственных действий по собиранию, проверке и оценке таких сведений, которые могут быть использованы в качестве доказательств, подтверждающих достоверно факт совершения преступления конкретным лицом. На их основании допускается принятие решения о направлении уголовного дела в суд, где они вновь подвергаются проверке и оценке. И по результатам такой проверки и оценки суд принимает итоговое решение о признании или непризнании привлекаемого к уголовной ответственности лица преступником, а в случае признания его таковым — о мере наказания или иного предусмотренного законом воздействия.
Расследование уголовных дел как вид деятельности называется предварительным постольку, поскольку вывод о виновности конкретного лица в совершении преступления, который может быть сделан следователем или иным должностным лицом, участвующим в расследовании, не является окончательным. Итоговый вывод о совершении конкретным лицом преступления, как отмечено выше, вправе сделать только суд.
С известной долей условности и упрощения в значительной мере схематично соотношение оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования можно представить так: в ходе первого из этих видов деятельности готовится такой предварительный материал, который должен подвергаться проверке и восполнению способами, доступными второму. Другими словами, доказательства, которыми может воспользоваться суд при принятии итогового решения по уголовному делу, в значительной мере проверяются и оформляются в ходе предварительного расследования.
При усвоении основ организации выявления и расследования преступлений, их содержания и структуры важно иметь в виду, что предварительное расследование — деятельность неоднородная. Она по закону может осуществляться в двух формах, одна из которых названа дознанием, а другая —
предварительным следствием.
От Васильева! Органы ОРД осуществляют свою деятельность в соответствии с законом об ОРД. Но оперативно-розыскная деятельность носит в основном негласный характер. Так, ее существенная часть – оперативно-розыскные мероприятия – не регламентирована законом. Органы ОРД, в отличие от органов предварительного следствия, осуществляют непроцессуальные действия (например, разведка) с основной целью своевременного обнаружения признаков преступления.
От Васильева! Дознание и предварительное следствие – строго процессуальная деятельность. Она осуществляется в соответствии с УПК в жестких процессуальных формах. Предварительное расследование осуществляется абсолютно гласно с основной целью получения доказательств.
С учетом этого принято различать среди правоохранительных органов, уполномоченных выявлять и расследовать преступления, три группы государственных органов: соответственно — органы ОРД, органы
дознания и органы следствия.
77. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их полномочия при выявлении и раскрытии преступлений.
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Задачи ОРД:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;
установление имущества, подлежащего конфискации.
Принципы ОРД:
Законность
Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина (неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции)
Конспирация
Сочетание гласных и негласных методов и средств
Виды оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ):
Опрос.
Наведение справок.
Сбор образцов для сравнительного исследования.
Проверочная закупка.
Исследование предметов и документов.
Наблюдение.
Отождествление личности.
Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
Прослушивание телефонных переговоров.
Снятие информации с технических каналов связи.
Оперативное внедрение.
Контролируемая поставка.
Оперативный эксперимент.
Получение компьютерной информации.
ОРМ, ограничивающие конституционные права граждан, проводятся только по решению суда. Неотложные ОРМ такого характера могут проводиться на основании мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД с уведомление суда в течении 24 часов. В течение 48 часов с начало проведения ОРМ орган обязан получить решение суда о проведении ОРМ либо о запрете их осуществления.
Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан осуществляется судом, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа,
ходатайствующего об их проведении. При наличии обоснованных опасений относительно возможности рассекречивания оперативно-розыскных мероприятий, планируемых в отношении судьи, материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий на основании решения Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя, принятого по результатам рассмотрения ходатайства органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, могут быть переданы для рассмотрения в иной равнозначный суд. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на
то судьей единолично, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок их рассмотрения, и незамедлительно.
Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.
Основания для проведения ОРМ:
Наличие возбужденного уголовного дела
Ставшие известными органам ОРД сведения о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях; лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, либо уклоняющихся от уголовного наказания; без вести пропавших лицах
Запросы других органов, осуществляющих ОРД
Постановление о применении мер безопасности в отношении каких-либо защищаемы лиц
Запросы международных организаций или правоохранительных органов в порядке, определенном международными договорами РФ
Сбор данных, необходимых для принятия некоторых решений, входящих в компетенцию органов ОРД
Применение результатов (данных), выявляемых и фиксируемых в ходе ОРД:
Повод для возбуждения уголовных дел
При соблюдении порядка, установленного законом, могут быть использованы для подготовки следственных и судебных действий, а также для формирования органами предварительного расследования доказательств, которыми закон разрешает подтверждать вину.
Но! Сами по себе результаты ОРД не могут служить основанием для принятия официального итогового решения о признании кого бы то ни было виновным в совершении преступления. Материалы, полученные в процессе оперативно-розыскной деятельности до обличения их в форму, предусмотренную уголовного-процессуальным законодательством, никаких правовых последствий не влекут и не являются основанием ограничением прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц. УПК РФ: «В процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом».
Органы, осуществляющие ОРД:
Оперативные подразделения ОВД РФ
Оперативные подразделения органов ФСБ РФ
Оперативные подразделения федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны
Оперативные подразделения таможенных органов РФ
Оперативные подразделения службы внешней разведки РФ
Оперативные подразделения ФСИН
Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки.
Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-
розыскных мероприятий (агенты) с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативнорозыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.
При решении задач ОРД органы, уполномоченные ее осуществлять, имеют право:
Проводить гласно и негласно оперативно-розыскные мероприятия, производить при их проведении изъятие документов, предметов, материалов и сообщений, а также прерывать предоставление услуг связи
В случае изъятия документов, предметов, материалов составляется протокол.
Устанавливать на безвозмездной либо возмездной основе отношения сотрудничества с лицами, изъявившими согласие оказывать содействие на конфиденциальной основе органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по договору или устному соглашению служебные помещения, имущество предприятий, учреждений, организаций, воинских частей, а также жилые и нежилые помещения, транспортные средства и иное имущество частных лиц.
Использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц, ведомственную принадлежность предприятий, учреждений, организаций, подразделений, помещений и транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также личность граждан, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.
Создавать в установленном законодательством Российской Федерации порядке предприятия, учреждения, организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью:
Президент Российской Федерации
Федеральное Собрание Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Прокурорский надзор – Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры
Полномочия полиции в части ОРД:
проводить оперативно-розыскные мероприятия
объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом
объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации
ФСБ:
Органы федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
78.Органы дознания и должностные лица, уполномоченные производить неотложные следственные действия; их виды и основные задачи.
Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.
Корганам дознания относятся:
ОВД РФ, иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению ОРД.
Органы ФССП
Начальники органов военной полиции ВС РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов
Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы
Выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на (не являются органами дознания – должностные лица):
капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах
руководителей геологоразведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз
глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений
Полномочия:
дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно
выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно
осуществление иных предусмотренных УПК полномочий
Полномочия органа дознания, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу ОРМ.
Виды дознания:
1)в общем порядке
2)в сокращенной форме.
Дознание проводится по уголовным делам о преступлениях, как правило, небольшой и средней тяжести, установленных УПК или по указанию прокурора. По указанию прокурора дела, по которым предварительное расследование возложено на органы дознания, могут передаваться органам предварительного следствия
В общем порядке дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. В порядке, установленном УПК, срок проведения дознания может быть увеличен.
Условия для проведения дознания в сокращённой форме (должны быть все одновременно):
уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, по которым в качестве предварительного расследования УПК установлено дознание
подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела
отсутствуют предусмотренные УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме
Вобщем порядке дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий
15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В порядке, установленном УПК, срок проведения дознания в сокращенной форме может быть увеличен.
Неотложные следственные действия - действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования;
При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные
действия.
Задачи, стоящие перед органами дознания:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших;
добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
На первой стадии уголовного процесса - стадии возбуждения уголовного дела перед органами дознания стоит двуединая задача реагирования на каждый факт совершения преступления, и вместе с тем ограждения последующих этапов уголовного процесса от рассмотрения происшествий, не связанных с совершением преступления.
Приступая к производству неотложных следственных действий, исполняя поручения (указания) следователя, они стремятся обеспечить возможность установления истины по делу, способствуют всесторонности, полноте и объективности дальнейшего предварительного расследования. Осуществляя уголовно-процессуальную деятельность по делам, по которым предварительное расследование необязательно, органы дознания решают задачу предварительного (досудебного) собирания, закрепления, проверки и оценки доказательств.
На все названные органы дознания и соответствующих должностных лиц возложены обязанности по приему, регистрации и проверке сообщений о преступлениях, по выявлению, собиранию и анализу доказательств, их предварительной оценке, по оформлению материалов, направляемых в суд для принятия итогового решения, а также по совершению ряда иных предусмотренных законом действий, которые должны выполняться при предварительном расследовании различных категорий уголовных дел.
По делам такого рода о преступлениях, как правило, небольшой и средней тяжести они начинают и заканчивают предварительное расследование. Им предоставлена возможность выполнять большинство следственных действий, разрешенных уголовно-процессуальным законодательством, в том числе действий, в ходе которых проверяются упомянутые выше результаты (данные), получаемые при проведении ОРМ. Дознание может завершиться установлением такой отвечающей требованиям закона совокупности доказательств, опираясь на которые суд (после, разумеется, тщательного их исследования и проверки по правилам судебного разбирательства) сформулирует итоговое решение по поводу основных вопросов, обычно возникающих в связи с конкретным уголовным делом, — вопросов о виновности лица, совершившего преступление, и о мере его наказания.
Органы дознания и соответствующие должностные лица — наряду с осуществлением полного раскрытия преступлений сравнительно небольшой тяжести и сложности — призваны выполнять также большой объем такой работы в сфере расследования уголовных дел, которая называется неотложными следственными действиями. Суть этой работы заключается в безотлагательном, в сжатые сроки выполнении всех допускаемых по правилам, установленным УПК, так называемых действий «по горячим следам», обеспечивающих прежде всего быстрое и своевременное выявление и фиксацию доказательств, которые будут необходимы для раскрытия преступлений, отличающихся повышенной тяжестью и изощренностью, и изобличения лиц, их совершивших. По окончании таких действий собранные доказательства и иные материалы передаются органам следствия, которые уполномочены доводить предварительное расследование подобных дел до конца, в том числе до решения вопроса об их направлении в суд для принятия итоговых решений.
79. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений.
Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД).
Подразделения полиции:
Главное управление по вопросам миграции.
Главное управление по контролю за оборотом наркотиков.
Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.
Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Главное управление по противодействию экстремизму.
Главное управление собственной безопасности.
Главное управление на транспорте.
Главное управление уголовного розыска.
Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
Национальное центральное бюро Интерпола.
Оперативное управление.
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.
Управление оперативно-розыскной информации.
Управление по организации дознания.
Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.
Структура полиции
Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ) — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации. Осуществляет общее централизованное руководство всеми органами внутренних дел в стране. Во главе — Министр внутренних дел Российской Федерации, воинское (специальное) звание, соответствующее штатной должности — генерал-полковник — генерал армии.
Департамент, Главное управление, Управление — подразделение Министерства,
осуществляющее руководство органами внутренних дел в пределах функциональной компетенции: Департамент уголовного розыска, Департамент собственной безопасности, Департамент охраны общественного порядка, Департамент по борьбе с организованной преступностью, Департамент экономической безопасности, Организационно-инспекторский департамент, Правовой департамент, Департамент тыла, Финансово-экономический департамент, Главное командование (Главкомат) внутренних войск МВД РФ (на правах департамента). Департамент осуществляет руководство подчинёнными подразделениями органов и войск внутренних дел: Округами внутренних войск, Главными управлениями, Управлениями и отделами внутренних дел.
Главное управление МВД России (ГУ МВД России) — осуществляет руководство органами внутренних дел в пределах своей компетенции, ограниченной либо территориально (ГУ МВД по субъекту Федерации), либо функционально (отвечает за определённый круг задач органов внутренних дел: Главное управление по борьбе с экономическим преступлениями — подразделение в составе центрального аппарата министерства). ГУ МВД стоят над управлениями (УМВД) или отделами МВД России (ОМВД). В Субъектах РФ, имеющих численность населения более 2-х млн человек или особый статус в силу определённых обстоятельств, как правило, осуществляют свою деятельность Главные управления МВД России (ГУ МВД по г. Москве, ГУ МВД по Московской области и т. п.). Округа внутренних войск приравниваются по оргштатной структуре к ГУ МВД. Руководитель ГУ МВД, как правило, имеет специальное звание генерал-лейтенант — генерал-полковник.
Управление МВД России (УМВД России) — орган управления в системе внутренних дел, имеет статус ниже ГУ МВД, но выше отделов МВД России. Бывают территориальные (субъектов федерации, например, УМВД по Тульской области, или территориальных единиц субъектов федерации, в этом случае подчиняются вышестоящему ГУ МВД: например, УМВД по Новомосковскому району Тульской области, УМВД ЮЗАО г. Москвы), функциональные в составе Министерства или ГУ МВД. По своей штатной структуре приравниваются, как правило дивизии внутренних войск, во главе: генерал-майор (редко — генерал-лейтенант). Если УМВД входит в состав вышестоящего ГУ МВД, тогда по штату равны бригаде, начальник УВД — полковник.
Министерство внутренних дел субъекта Российской Федерации — осуществляет общее руководство органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации. В зависимости от штатной структуры, определяемой численностью населения и прочими факторами, приравнивается к ГУ МВД или УМВД субъектов федерации.
Отдел МВД России (ОМВД). Основной орган управления в системе внутренних дел РФ. Подчиняется вышестоящему территориальному УМВД, или напрямую УМВД (ГУ МВД) субъекта федерации как правило являются территориальными (ОМВД района, города областного подчинения), осуществляет руководство всей деятельностью по обеспечению правопорядка в пределах компетенции органов внутренних дел в пределах административной территории. Васильев! РОВД - районный отдел внутренних дел. В состав входят начальник, два заместителя (один по вопросам полиции, другой по вопросам следствия) и различные отделы (ГИБДД, участковый, УГРО, ФСКН, вневедомственная охрана, ОМОН, дежурная часть, отдел по борьбе с экономическими преступлениями, подразделение дознания, СОБР и т.д.). РОВД подчиняется органу ОВД субъекта.
Отдел полиции (ОП) — территориальное подразделение внутри отдела или управления МВД России.
Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.
Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:
1)защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2)предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3)выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4)розыск лиц;
5)производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6)обеспечение правопорядка в общественных местах;
7)обеспечение безопасности дорожного движения;
8)контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере частной детективной (сыскной) деятельности;
9)государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
10)осуществление экспертно-криминалистической деятельности;
11)по решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
ОВД – многофункциональные правоохранительные органы, на которые возложено осуществление следующих основных видов правоохранительной деятельности:
Административной, связанной с охраной общественного порядка, организацией безопасности дорожного движения.
Оперативно-розыскной, т.е. деятельности по выявлению и раскрытию преступлений, розыску лиц, совершивших преступления и скрывшихся от органов предварительного расследования и суда, бежавших из мест лишения свободы, без вести пропавших.
Полиция осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина;
законности;
беспристрастности;
открытости и публичности;
общественного доверия и поддержки граждан;
взаимодействия и сотрудничества;
использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.
Обязанности полиции (в сокращенной форме):
1)принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, выдавать уведомления, осуществлять проверку заявлений;
2)прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния;
3)оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев;
4)выявлять причины преступлений и административных правонарушений;
5)обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок;
6)обеспечивать общественный порядок на митингах, демонстрациях;
7)осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений;
8)принимать меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности;
9)участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму антитеррористической защищенности и безопасности объектов;
10)проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
11)выдавать гражданам и организациям при наличии оснований лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия;
12)осуществлять контроль за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций;
13)охранять на договорной основе имущество граждан и организаций;
14)осуществлять контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, запретов и ограничений.
Права полиции (в сокращенной форме):
1)требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
2)проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления;