Скачиваний:
1
Добавлен:
21.02.2023
Размер:
2.62 Mб
Скачать

приговорить к штрафу, аресту до 3х суток, розгам. Решения проверялись верхними сельскими судами (председатели всех волостных судов). Эти суды контролировались мировыми судьями, земскими начальниками и т.д.

Военные суды (военный устав 1867 года). Обособлены от гражданских судов. Низшая инстанция – Полковые суды. Рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности или совершенных низшими чинами. Члены суда назначались из числа офицеров командиров полка. Ограниченная гласность. Нет состязательности. Вышестоящая инстанция – Военно-окружные суды. К их ведению относились все уголовные дела (кроме подсудных полковым судам) + апелляция на полковые суды. Высшая инстанция – Главный военный суд. Все члены назначались по представлению военного министра. Исполнял те же функции, что и Сенат только по отношению к военным судам.

С 1906 – появляются чрезвычайные суды - военно-полевые суды. Для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на государственный строй. Создавались генерал-губернаторами. Судопроизводство не гласное и не состязательное. Приговоры обжалованию не подлежали, исполнялись в течение 3х дней. В 1907 их упразднили, но можно было передавать дела из гражданского суда в военные в местностях на военном положении во время первой мировой войны.

64. Основные этапы эволюции, российской судебной системы в 191788 гг.

Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г. Это верно отчасти. Министр юстиции Керенский издал в1917 г. Инструкцию для временных судов, в соответствии с которой основным звеном судебной системы становились временные суды.

Вих состав должны были входить уже избранные мировые судьи (где они имелись) или городские судьи,

иэти судьи должны были рассматривать дела «с участием представителей народа» (один из них – от рабочих, другой – от солдат). Им были подсудны дела о деяниях, направленных против личной и имущественной безопасности, против общественного порядка и спокойствия. Данные суды были призваны заменить окружные и мировые суды.

1917 г. Декрет о суде №1, который упразднил старую судебную систему и положил начало формированию чего-то взамен её. К концу периода в судебной системе сформировались три подсистемы (ветви) - общие (общегражданские) суды, революционные трибуналы и революционные военные трибуналы. Каждая из подсистем имела свою структуру и свой округ полномочий.

Опыт, накопленный в те годы, стал основой для судебно-правовой реформы 1922-1924 гг. Необходимо было отказаться от чрезвычайщины и создать суды, способные функционировать в нормальных условиях.

Эта ориентация была заложена в первый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г. Положение о судоустройстве РСФСР (1922 г.) упразднило революционные трибуналы и установило единую систему общегражданских судов, включавшую суды трех звеньев - народные суды, губернские суды и Верховный Суд РСФСР.

В 1922 г. 4 республики образовали Союз ССР. В 1924 г. начал свою деятельность Верховный Суд СССР (до 1991 г.). Затем начался период постепенного отхода от тех демократических веяний, которые дали о себе знать в ходе реформы 1922-24 гг. Шел все нарастающий нажим с целью вмонтирования судов в структуру исполнительных органов. 30 января было принято постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О порядке руководства судебными органами». Оно устанавливало, что Народному комиссару юстиции Республики подчиняются Прокурор РСФСР и Председатель Верховного Суда РСФСР. Эти акты вскоре были отменены, но в них проявляются тенденции того времени.

Шло воссоздание чрезвычайных органов внесудебной репрессии. В марте 1924 г. было создано Особое совещание, рассматривавшее дела в отношении лиц, занимавшихся контрреволюционной деятельностью, шпионажем, контрабандой, спекуляцией.

В те годы начался также процесс формирования жестко централизованного аппарата прокуратуры. С 1929 года начали работать «Тройки» - внесудебные органы, наделенные полномочием рассматривать крупные хозяйственные дела и дела политического характера.

Для 1930-1953 характерны три тенденции:

В осуществлении массовых репрессий и беззакония активное участие принимали не только органы НКВД, Особое завещание, «тройки», но были причастны и суды

Состоялась легальная деформация судопроизводства. Из него «исчез» ряд демократических положений, которые могли служить гарантиями прав и свобод граждан (лишали подсудимых по значительному кругу дел возможности защищаться от предъявленного обвинения. Им не разрешалось иметь защитников и обжаловать приговоры. Производство было негласным, назначенное наказание исполнялось немедленно, без проверки законности и обоснованности приговора).

Продолжение начавшейся в 20-ых годах централизации. Прокуратура СССР, Народный комиссариат внутренних дел СССР, Наркомюст СССР подчинили себе и судебные органы в союзных республиках.

Принятая в декабре 1936 г. Конституция СССР лишила союзные республики права издавать свои законодательство по ряду вопросов, в т. ч. по вопросам судоустройства и судопроизводства. Верховный Суд ССР наделялся правом проверять законность и обоснованность приговоров и решений всех судов страны, вмешиваться в их деятельность напрямую.

В 1953 – 1980 было принято решения об упразднение внесудебных органов репрессии и наделение Верховного Суда СССР правом пересматривать по протестам Генпрокурора СССР их постановления, вынесенные в 30-40-х годах и в начале 50-х годов. => реабилитация жертв репрессий стала одним из основных направлений деятельности судов.

Крупным событием явилась судебная реформа, начавшаяся после принятия в 1957 г. закона, изменившего Конституцию СССР и восстановившего права союзных республик, в том числе их право издавать законодательство о судоустройстве.

1958 г. Верховный Совет ССР принял Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, которые послужили базой для выработки и принятия соответствующих законов во всех союзных республиках. Это стало фундаментом демократического обновления судебной системы в те годы. Был провозглашен принцип отправления правосудия только судом, широкое привлечение общественности к деятельности всех правоохранительных органов, расширение права обвиняемого на защиту, повышение роли адвокатуры в охране прав граждан.

Принятие в 1977 г. новой конституции СССР, а в 1978 г. - новой Конституции РСФСР повлекло за собой пересмотр многих законодательных актов. В их числе оказались и законы, регулирующие организацию и деятельность судов. В 1981 г. принят Закон о судоустройстве РСФСР.

1988 г. - XIX Всесоюзная партконференция специальное внимание уделила совершенствованию судоустройства. В принятой ею резолюции «О правовой реформе» привлекалось внимание к необходимости повышения авторитета суда и намечались некоторые шаги по обеспечению его большей независимости.

65. Современная судебная реформа, ее ход и основные итоги.

Целями судебной реформы являются повышение качества осуществления правосудия, а также совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи: обеспечение открытости и доступности правосудия; создание необходимых условий для осуществления правосудия; обеспечение независимости судебной власти; информатизация судебной системы и внедрение современных информационных технологий в деятельность судебной системы; строительство, реконструкция и приобретение зданий судов; оснащение зданий судов техническими средствами и системами обеспечения безопасности.

1988 – резолюция о Правовой реформе. В ней говорилось о необходимости повышения авторитета суда и были предложены шаги по обеспечению его большей независимости.

1989-91 – принятие ряда законодательных актов, которые предусматривали принципиально новые положения по организации судов и их системе (о статусе судей, об ответственности за неуважение к суду и т.д.).

1990 г. – активизация процесса обновления российского судоустройства. В действующую тогда конституцию внесли существенные изменения (образование КС РСФСР, арбитражных судов, судьи наделялись полномочиями бессрочно, допущена возможность рассмотрения дел судьями единолично и с участием присяжных заседателей).

12 дек. 1993 – новая Конституция РФ.

Один из итогов судебной реформы, начавшейся еще в начале 1990-х годов - существенное изменение всей российской судебной системы. Это проявилось прежде всего в том, что заметно изменилась ее структура. В нее вошли такие суды, которых раньше не было, - Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, военные суды, мировые судьи, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, Суд по интеллектуальным правам.

Вместе с судебной системой преобразился и статус судей. Об этом свидетельствуют многие произведенные в последние десятилетия позитивные изменения и дополнения гарантий, призванных обеспечивать как отправление правосудия на современном уровне, так и достойное положение судей в обществе и государстве, а вместе с этим и престиж судебной власти. В числе мер по реализации статуса судей следует упомянуть и то, что сделано в связи с созданием практически «на голом месте» системы органов судейского сообщества, наделением их весьма эффективными полномочиями, позволяющими активно защищать интересы судейского корпуса и ограждать его от людей, непригодных для выполнения функций судебной власти.

К числу заслуживающих внимания итогов судебной реформы относятся также изменения, произведенные в сфере организационного обеспечения деятельности судов. Был сделан заметный шаг, направленный на вывод судов из-под прямой их зависимости от органов исполнительной власти. В 1998 году состоялось законодательное решение об образовании Судебного департамента, работающего в тесном контакте не с Правительством РФ или с каким-то другим органом исполнительной власти, а с Верховным Судом РФ. Одновременно произошло существенное ограничение полномочий Министерства юстиции РФ, которыми оно обладало в отношении судов. Решение многих вопросов, связанных с обеспечением судов (финансирование, материально-техническое снабжение, строительство и ремонт помещений для судов, контроль за законным и рациональным использованием выделяемых средств, вопросы подбора и повышения квалификации работников судов и др.), перешло в ведение данного Департамента. Самостоятельность (автономность) судов как органов, олицетворяющих судебную власть, стала еще большей.

На ход судебной реформы оказало заметное влияние одобрение Правительством РФ целевых программ развития российской судебной системы, в соответствии с которыми на развитие судебной системы дополнительно ассигновано более 100 млрд руб. Реализация в 2001-2006 годах первой из этих программ позволила осуществить дальнейшее совершенствование материальных гарантий независимости судей, строительство зданий для судов и жилья для судей, оснащение судов современной оргтехникой. Одним из по-настоящему новаторских направлений реформирования судов стало создание Государственной автоматизированной системы «Правосудие» (ГАС «Правосудие»), реализация которой в конечном счете должна привести к оснащению судебной деятельности современными информационными технологиями и соответствующими техническими средствами, а вместе с этим - к повышению ее эффективности и значительно большей доступности судов и правосудия для всех, кто нуждается в судебной защите. Недавно принятая новая программа предназначена для выполнения в 2013-2020 годах.

Существенным событием для совершенствования правоохранительной деятельности в целом стали также, например, законы о судах общей юрисдикции, об учреждении Суда по интеллектуальным правам, о

совершенствовании системы органов судейского общества, о полиции, о Следственном комитете РФ, о бесплатной юридической помощи, о третейских судах, о медиации.

Если брать в расчет последние несколько лет, то можно выделить следующие значимые события:

а) 2014 г. – объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ (теперь Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с ФКЗ «О судебной системе РФ» и федеральными законами; в результате проведенной реформы, так называемого объединения судов, обновился Верховный Суд; содержанием судебной реформы стало упразднение Высшего Арбитражного Суда РФ, роспуск действующего состава Верховного Суда РФ и создание единой высшей судебной инстанции - Верховного Суда РФ; разъяснения по вопросам судебной практики теперь дает только ВС РФ; при этом сама же система арбитражных судов сохраняется с тем отличием, что возглавлять ее будет ВС РФ; функции по разрешению экономических споров, ранее подсудных ВАС РФ, теперь осуществляет Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ; вместо Военной коллегии в ВС РФ создана Судебная коллегия по делам военнослужащих; вместо Дисциплинарного судебного присутствия, которое являлось самостоятельным судебным органом, создана Дисциплинарная коллегия ВС РФ; Судебный департамент теперь занимается обеспечением деятельности не только судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов; реорганизация судебной системы позволит обеспечить единство подходов при отправлении правосудия как в отношении граждан, так и в отношении юридических лиц, исключить возможность отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности, установить общие правила организации судопроизводства, а главное - добиться единообразия судебной практики);

б) Конституционному суду РФ было дано право признавать невозможным исполнение в России решений международных судов, если они нарушают принцип верховенства российской конституции; в первую очередь речь идет о приоритете вердиктов КС над решениями Европейского суда по правам человека;

в) российские суды стали активнее применять в своей работе электронный документооборот; законодательство теперь позволяет участникам судопроизводства направлять в суд в электронной форме заявления, жалобы, ходатайства, если они завизированы электронной подписью и поданы через специальную форму на сайте суда; судебные решения также могут быть электронными; создана ГАС «Правосудие», реализация которой приведет к оснащению судебной деятельности современными информационными технологиями. По второй программе только на решение задач, касающихся внедрения ГАС, были выделены огромные деньги, которые были освоены к концу 2012 года.

г) принят Кодекс административного судопроизводства, который определяет порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении ВС РФ и судами общей юрисдикции административных дел. Такой порядок направлен на урегулирование споров граждан и организаций с государственными органами; речь идет об административных делах о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий;

д) рассматриваются предложения, предусматривающие увеличение числа составов преступлений, подсудных суду с участием присяжных заседателей, а также о том, что нужно предусмотреть сокращение числа присяжных в составе коллегии с сохранением ее самостоятельности в принятии решений в виду того, что в некоторых регионах не всегда удается набрать необходимое количество присяжных для участия в определенном деле;

е) Министерство юстиции РФ направило в правительство страны концепцию реформы системы юридических услуг, по которой предполагается, что все юристы, желающие защищать граждан в судах, будут обязаны получить статус адвоката.

Итоги:

Существенное изменение всей российской судебной системы – заметно изменилась её структура (в нее вошли Конституционный суд РФ, арбитражные суды, военные суды и т.д.)

Преобразовался статус судей.

Изменения в сфере организационного обеспечения деятельности судов.

Шаг к выводу судов из-под полной зависимости от исполнительной власти.

В 2001 и 2006 годах были одобрены две целевые программы развития судебной системы.

66.Организационное обеспечение деятельности судов: понятие, круг

органов и должностных лиц, ответственных за него, их основные полномочия.

Организационное обеспечение деятельности судов — одна из основных функций (одно из основных направлений) правоохранительной деятельности. В наши дни под ней «…понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия».

В состав данной функции входит осуществление следующих полномочий:

разработка предложений по вопросам организации судов (создание новых судов, упразднение или реорганизация уже существующих судов, их передислокация, образование постоянных присутствий, корректировка территориальной юрисдикции и др.);

разработка и внесение предложений по вопросам увеличения или сокращения штатной численности судей;

содействие подбору кандидатов в судьи и проверке их профессиональных, деловых и нравственных качеств; — обеспечение деятельности экзаменационных комиссий, проверяющих уровень правовых знаний у кандидатов на судейские должности;

участие в даче заключений о пригодности или непригодности кандидатов в судьи;

содействие составлению и обновлению списков присяжных заседателей, отбору арбитражных заседателей;

организация регулярного повышения квалификации судей и работников аппаратов судов;

представление необходимой информации по всем вопросам, рассматриваемым квалификационными коллегиями в отношении судей (вопросы приостановления и прекращения полномочий судей, привлечения их к уголовной ответственности или применения мер процессуального принуждения, аттестации и присвоения квалификационных классов, выдвижения на руководящие судебные должности и т.д.);

материально-техническое обеспечение судов и создание надлежащих условий для их деятельности

(обеспечение своевременного финансирования выплачиваемого судьям и работникам аппаратов судов вознаграждения за их труд, а равно иных расходов, в которых нуждаются суды и судьи; предоставление и поддержание в надлежащем состоянии служебных помещений; оснащение судов достойной мебелью, средствами оргтехники и канцелярскими принадлежностями; организация охраны зданий судов, текущей документации и архивов; поддержание порядка в залах судебных заседаний и в целом в помещении суда и т.д.);

содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;

организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества;

организация и участие в ведении судебной статистики;

оснащение судов правовой информацией, необходимой для осуществления правосудия и иной судебной деятельности (организация своевременного получения судами официальных текстов законов и иных актов, решений высших судебных инстанций; ведение кодификационной работы и поддержание в рабочем состоянии того «правового хозяйства», которым судам приходится пользоваться постоянно; внедрение средств, облегчающих поиск законодательных и иных актов и документов, специальной литературы; обеспечение новейшими и качественными изданиями кодексов и т.д.);

изучение деятельности судов в масштабах отдельных регионов или в целом по стране, ее конкретных направлений, разработка и внесение предложений по ее развитию и совершенствованию; — участие в разработке международных договоров о правовой помощи, содействие судам в выполнении этих договоров;

организация научных исследований по правовым проблемам, в том числе по проблемам организации и деятельности судов, их совершенствования;

изучение зарубежного опыта в данной сфере и выработка предложений по его рациональному использованию в отечественной законодательной и правоприменительной практике, в том числе судебной.

Выполнение названных и некоторых других задач, охватываемых функцией организационного обеспечения деятельности судов, в соответствии с недвусмысленными требованиями закона ни в коем случае не должно

осуществляться в ущерб принципу самостоятельности судов, независимости и подчинения только закону судей и участвующих в отправлении правосудия представителей народа.

Органы, осуществляющие ООДС:

1.Аппараты соответствующих судов (КС, ВС РФ).

2.Администрация Президента РФ.

3.Министерство юстиции РФ:

a.Федеральная служба исполнения наказания.

b.Федеральная служба судебных приставов.

c.Федеральная регистрационная служба.

4.Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

5.Администраторы соответствующих судов.

ООДС предоставляется разным органам – в зависимости от того, об обеспечение каких судов идет речь (ст. 30 ФКЗ «О судебной системе в РФ»)

Конституционный Суд РФ.

Организационное обеспечение осуществляется аппаратом этого суда, вне зависимости от других органов.

Непосредственно это функция возложена на:

Председателя и его заместителя,

Работников секретариата и др. вспомогательных подразделений.

Согласно Регламенту КС РФ по инициативе Председателя могут созываться рабочие совещания судей – решают организационные, финансовые, кадровые вопросы

Реально и другие органы:

Президент РФ (установил размеры зарплаты и др. доходы, льготы).

Администрация Президента (медицинское, санаторно-курортное и социально бытовое обслуживание) и Правительство РФ

Арбитражные суды

1)Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов в Российской Федерации осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

2)Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие в ООД арбитражных судов в Российской Федерации.

3)ООДС Арбитражного суда осуществляет аппарат этого суда (ч. 1 ст. 45 ФКЗ «Об Арбитражных судах РФ»)

Суды общей юрисдикции

ООДС осуществляет Минюст и его органы, Судебный департамент при ВС, аппараты судов. Структура Судебного департамента:

1)Центральный аппарат

2)Управления (отделы) в субъектах РФ

3)Администраторы судов – основная задача которых – освобождение председателей судов, их заместителей и судей от необходимости выполнения работы по ООДС

Основные полномочия:

1.разработка и внесение в соответствующие органы гос. власти предложений по вопросам организации судов, увеличения или сокращения штатной численности судей;

2.подбор кандидатов в судьи, проверка их профессиональных и иных качеств, дача заключений об их пригодности/непригодности, обеспечение деятельности экзаменационных комиссий;

3.материально-техническое обеспечение судов;

4.содействие судам в осуществлении мер по реальному исполнению принимаемых ими решений;

5.организация всевозможных научных исследований, изучение зарубежного опыта и пр. направленное на совершенствование деятельности судов.

6.Организация и участие в ведении судебной статистики

7.Информационно-правовое оснащение судов

8.Изучение деятельности судов, разработка предложений по её развитию и совершенствованию.

67.Судебный департамент при Верховном Суде РФ; система его органов и

их полномочия.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности (мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия) судов субъектов, АСО, ААС, АСС, районных судов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, специализированных федеральных судов, органов судейского сообщества, финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов (мероприятия по созданию совокупности банков данных по единой технологии) и мировых судей (включение информационных ресурсов мировых судей в единые банки данных); материальное и социальное обеспечение судей, которые назначены (избраны) от РФ в Суд Евразийского ЭС, Экономический суд СНГ и полномочия которых прекращены.

Система Судебного департамента:

1.Центральный аппарат.

2.Управления Судебного Департамента в субъектах РФ (являются юридическими лицами).

3.Судебный департамент осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие".

Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

Судебный департамент.

Полномочия Судебного департамента.

Судебный департамент:

1)организационно обеспечивает деятельность федеральных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также органов судейского сообщества;

2)управляет органами и учреждениями Судебного департамента;

3)разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

4)разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованные с Советом судей Российской Федерации предложения о финансировании федеральных судов, мировых судей и органов судейского сообщества;

5)изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее совершенствовании;

6)вносит в установленном порядке в Верховный Суд Российской Федерации предложения о создании либо об упразднении судов;

7)определяет потребность судов в кадрах; обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей; взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов;

8)обеспечивает отбор и организует работу по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;

9)разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов;

10)перераспределяет по согласованию с Председателем Верховного Суда Российской Федерации и с учетом мнения председателей судов субъектов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, военных судов и специализированных федеральных судов образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей;

11)ведет статистический и персональный учет судей и работников аппаратов судов, а также работников органов и учреждений Судебного департамента;

12)ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов; взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

13)рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;

14)принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их;

15)организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента;

16)осуществляет работу по систематизации законодательства; ведет банк нормативных правовых актов Российской Федерации, а также общеправовой рубрикатор законодательства, руководит деятельностью ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие";

17)принимает во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

18)организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, а также принимает меры по обеспечению указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством;

19)устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования организации работы судов и повышения эффективности деятельности Судебного департамента;

20)взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надлежащего обеспечения деятельности судов;

20.1) финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета;

20.2) осуществляет редакционно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Судебного департамента;

21)осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента.

Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе:

1)запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы;

2)контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента; проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

3)привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организаций, специалистов и экспертов;

4)вносить в Верховный Суд Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов судов и аппарата Судебного департамента, а также работников органов и учреждений Судебного департамента.

Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Судебного департамента, который назначается на должность Председателем ВС с согласия Совета судей РФ. Генеральному директору Судебного департамента материальное и социальное обеспечение предоставляется на условиях, установленных для федерального министра.

Генеральный директор Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамента.

В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Генерального директора Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента. Члены коллегии, за исключением входящих в ее состав по должности, утверждаются Председателем Верховного Суда Российской Федерации. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители и члены Совета судей Российской Федерации. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, утверждаемым Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамента. На основании решений коллегии Генеральный директор Судебного департамента издает приказы и распоряжения.

Управление Судебного департамента.

Подчиняется Генеральному директору Судебного департамента и подотчетно совету судей субъекта Российской Федерации.

Полномочия управления Судебного департамента

Управление Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, а также финансирование мировых судей. Управление Судебного департамента в пределах своей компетенции:

1)осуществляет подбор кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

2)организует и обеспечивает работу экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

3)изучает в рамках предоставленных полномочий организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенствованию;

4)ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов;

5)финансирует районные суды, гарнизонные военные суды и органы судейского сообщества в субъекте Российской Федерации; контролирует расходование ими бюджетных средств, проводит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

6)финансирует возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета;

7)участвует в организации обеспечения районных судов и гарнизонных военных судов программноаппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также в организации информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов;

8)обеспечивает районные суды и гарнизонные военные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов и гарнизонных военных судов;

9)ходатайствует по согласованию с председателем соответствующего суда о награждении работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов государственными наградами и присвоении им почетных званий;

10)принимает во взаимодействии с районными судами, гарнизонными военными судами, органами судейского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

11) организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов;

11.1) принимает меры по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством;

11.2) организует предоставление медицинской помощи судьям районных судов, гарнизонных военных судов и мировым судьям, в том числе пребывающим в отставке, членам их семей, работникам аппаратов районных судов, гарнизонных военных судов и санаторно-курортное лечение указанных лиц в соответствии с федеральным законодательством;

12) осуществляет иные меры по обеспечению деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации.

Управление Судебного департамента возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем суда субъекта, советом судей субъекта.

Начальник управления Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Генеральным директором Судебного департамента.

68.Администраторы судов, их основные полномочия.

Деятельность суда субъекта, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда или районного суда организационно обеспечивает администратор соответствующего суда.

Администратор суда субъекта, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда - под контролем управления Судебного департамента и во взаимодействии с ним.

Администратор суда субъекта, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, гарнизонного военного суда, специализированного федерального суда назначается на должность и освобождается от должности начальником соответствующего структурного подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда, а администратор районного суда - начальником управления Судебного департамента по представлению председателя районного суда.

Основным назначением (функцией) администратора суда является организационное обеспечение деятельности соответственно Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда или районного суда. Реализация основной функции должностного лица осуществляется посредством применения им ее составных частей - подфункций.

Подфункциями же администратора суда являются:

1)принятие мер по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

2)взаимодействие с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

3)принятие мер по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

4)обеспечение судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

5)осуществление информационно-правового обеспечения деятельности суда; организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива;