Глава 9. Рассмотрение дел о соответствии уставу

ГОРОДА МОСКВЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 78. Пределы проверки

1. Уставный суд устанавливает соответствие Уставу нормативных правовых актов:

1) по содержанию;

2) по форме;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Уставом разграничения государственной власти в городе Москве на законодательную, исполнительную и судебную;

5) с точки зрения установленного Уставом разграничения компетенции между органами государственной власти города Москвы;

6) с точки зрения установленного Уставом разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти города Москвы и органами местного самоуправления.

2. Проверка на соответствие Уставу нормативных правовых актов органов государственной власти города Москвы, принятых до вступления в силу Устава, производится Уставным судом только по содержанию.

Статья 79. Решение по делу

1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу нормативного правового акта Уставный суд принимает решение о признании акта либо отдельных его положений соответствующими или не соответствующими Уставу.

2. В случае рассмотрения вопроса о соответствии Уставу отдельных положений акта в решении указываются конкретные положения (разделы, главы, части, пункты, статьи, части или пункты статей, конкретные предложения или части предложения), признаваемые соответствующими или не соответствующими Уставу.

3. Признание акта либо отдельных его положений не соответствующими Уставу является основанием отмены в установленном порядке положений других актов, основанных на акте, признанном не соответствующим Уставу, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Глава 10. Рассмотрение дел о толковании устава

ГОРОДА МОСКВЫ

Статья 80. Особенности производства

Общие правила производства при рассмотрении дел о даче толкования Устава применяются с учетом того, что:

а) правовое обоснование позиции заявителя должно включать описание правовой ситуации, обусловившей обращение с запросом;

б) если положение Устава, о толковании которого поступил запрос, к началу или в период рассмотрения дела получит во вступившем в силу законе города Москвы конкретизацию, содержание которой дает ответ на поставленный в обращении заявителя вопрос, производство по делу прекращается при условии, что в обращении не осталось вопросов, не разъясненных новым законом. Если неразъясненной осталась часть вопросов, то производство продолжается только по этим вопросам.

Статья 81. Пределы толкования

1. При толковании положений Устава Уставный суд исходит:

а) из принципов, получивших закрепление в Уставе;

б) из недопустимости противоречия другим нормам Устава;

в) из признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;

г) из непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов.

2. Толкование положений Устава Уставным судом не может вступать в противоречие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и общими принципами права.

3. Толкованием Устава должна быть обеспечена максимальная защита прав граждан.

4. Толкуя положения Устава, Уставный суд связан поставленным в обращении заявителя вопросом (вопросами), однако не связан пределами изложенной в запросе конкретной правовой ситуации, побудившей заявителя к обращению, и его правовой аргументацией.

Статья 82. Обязательность толкования Устава

Толкование Устава, данное Уставным судом, является официальным и обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.