5. Понятие судебной власти, ее социальное предназначение.
Судебная власть – это способность и возможность специально уполномоченного государственного органа (суда) воздействовать на поведение госорганов, органов местного самоуправления и должностных лиц, общественных организаций, физических и юридических лиц с помощью специальных, присущих этому органу средств.
** Судебная власть – это полномочие, функция, а не орган
Отличительные черты судебной власти:
Судебная власть – одна из ветвей государственной власти, построенной в соответствии с принципом разделения властей. Судебная власть занимает свое особое положение в системе разделения властей и выполняет свои специфические функции.
Судебная власть осуществляется только судом как специально уполномоченным государственным органом;
Судебная власть реализуется с помощью специальных средств, которыми обладает суд: рассмотрение уголовных и гражданских дел и вынесение по ним общеобязательных решений, вынесение частных определений, признание НПА противоречащими Конституции РФ и т.п.
Важнейший элемент судебной власти – правосудие – деятельность судов по рассмотрению и разрешению уголовных и гражданских дел. Однако судебная власть не ограничивается осуществлением правосудия, а включает в себя также конституционный контроль, рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, дачу руководящих разъяснений по вопросам судебной практики применения законодательства; обеспечение исполнение приговоров и других судебных решений; участие в формировании судейского корпуса; контроль за законностью действий и решений государственных и муниципальных органов, должностных лиц, общественных организаций. Каждая из указанных функций обладает собственной задачей, которую она призвана решать, однако большинство из этих функций в конечном счете направлено на создание необходимых условий для правильного и эффективного осуществление правосудия.
Авторитет судебной власти поддерживается возможностью применения мер государственного принуждения.
Назначение судебной власти в государстве:
Предотвращение правонарушений и устранение их последствий;
Арбитраж (способ разрешения споров посредством обращения к независимому арбитру).
Служит средством защиты прав и свобод каждого человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства и общества
Служит средством контроля решений и действий (или бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суде (ст. 46 конституции)
6. Полномочия судебной власти: общая характеристика.
1. Правосудие – вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им процедурой.
2. Конституционный контроль – деятельность по обеспечению законности в сфере нормотворчества, направленная на проверку соответствия Конституции РФ законов и иных НПА.
Реализация этих полномочий тесно связана с правосудием и содействует его надлежащему осуществлению, но не тождественна им.
Для проведения в жизнь каждого из названных полномочий, образующих судебную власть, органы, на которые возложено осуществление данной власти наделяются средствами принуждения к исполнению принимаемых решений. Закон прямо провозглашает общеобязательность многих видов вступивших в законную силу судебных решений.
Общее положение о властном характере выполняемых судами функций сформулировано в ч. 6 ст. 1 Закона о статусе судей следующим образом: «Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических или физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность».
Круг судебных полномочий говорит и о том, что данная власть призвана выполнять важную и ответственную социальную функцию, не менее значимую, чем функции, выполняемые другими ветвями власти. А это позволяет делать вывод также о равнозначности, равноправности и паритетности всех ветвей власти.
В части 2 ст. 46 Конституции РФ говорится: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд». Это конституционное положение существенно развито и дополнено другим: «Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом» (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ). Еще более детально конкретизирует такого рода полномочия судов ч. 3 ст. 5 Закона о судебной системе, где сказано: «Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу».
Внес свой вклад в признание значимости социальной роли судов и Пленум Верховного Суда РФ, издавший в октябре 1995 г. постановление, в котором судам даны разъяснения относительно прямого применения Конституции РФ. В этом постановлении внимание судов обращено на то, что действующая Конституция РФ в отличие от всех своих предшественниц является актом, который можно и нужно применять непосредственно, особенно тогда, когда тот или иной закон не соответствует ее предписаниям.