16. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости. Милена Берникова (111)

Данный принцип провозглашается во многих законодательных актах: Конституции РФ, Законе о судебной системе, Законе о статусе судей, Законе о КСИ РФ, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах, Законе о мировых судьях, Законе о судоустройстве, ГПК, УПК и др.

Он является конституционным принципом (ст. 10 и ст. 120 Конституции РФ); принципом судоустройства.

Суть принципа заключается в стремлении обеспечить такие условия, в которых суд и работающие в нем судьи могли бы иметь реальную возможность принимать ответственные решения без постороннего вмешательства, без какого бы то ни было давление и иного воздействия, по своему внутреннему убеждению, на прочной основе предписаний закона и только закона.

При осуществлении правосудия суд не связан мнением участников уголовного судопроизводства и какими-либо формальными доказательствами. Данные положения справедливы как для профессиональных судей, так и для присяжных и арбитражных заседателей.

В Законе о статусе судей (от 1992 года), ч.1 ст.9 установлены гарантии независимости судей.

В ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (1995 г.) данные гарантии развиты и дополнены. В нем определяется круг лиц, пользующихся правом государственной защиты, конкретные меры защиты, условия и порядок их реализации.

Гарантии независимости судей делятся на

1. Гарантии непроцессуального характера:

• Особый правовой статус судьи, призванный обеспечить осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом.

Особый правовой статус судей включает в себя:

- Предъявление к судьям особых квалификационных и иных требований (ст. 119 Конституции РФ)

- Установленный порядок прекращения и приостановления полномочий судьи

- Право судьи на отставку

- Неприкосновенность личности судьи, занимаемых им служебных и жилых помещений и т.д.

- Несменяемость судьи

- Представление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

- Дополнительное профессиональное образование судей

- Меры государственной защиты судей.

• Единство статуса судей.

Какое бы место судья ни занимал в судебной системе, все равно считается, что права и обязанности судей (т.е. статус) одинаковые. Иерархия судов существует, а иерархия судей нет.

• Запрет издания законов и иных нормативно правовых актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов, независимость судей.

• Запрет на отмену и снижение гарантий независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения.

• Обеспечение финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов за счет государственного бюджета и в установленных законом случаях бюджетом субъектов.

• Система органов судейского сообщества

• Обеспечение доступа граждан, организаций и пр. к информации о деятельности судов, который не должен приводить к какому-либо вмешательству в судебную деятельность

• Запрет под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность судов

2. Гарантии процессуального характера:

• Запрет участия в рассмотрении дела судьи, который прямо или косвенного заинтересован в исходе данного дела, либо есть сомнения в его беспристрастности ввиду предыдущего участия его в данном деле

• Запрет на допрос судьи в качестве свидетеля об обстоятельствах уголовного дела, которые стали ему известны вследствие участия в производстве по данному делу.

• Формирование состава суда для рассмотрения конкретного дела с учетом нагрузки и специализации судей

• Гласность, открытость судопроизводства

• Неизменность состава суда

• Постановление судебного решения в специальной комнате с соблюдением тайны совещания судей.

• Свобода оценки доказательств

• Право судьи на собирание доказательств по собственной инициативе и участие в исследовании их в судебном следствии

• Право судьи на собственное мнение и запрет на раскрытие тайны совещания судей при изложении им своего мнения в письменной форме.

3. Гарантии относительно законодательной и исполнительной власти.

• Исключительность полномочий судебной власти

Только суд осуществляет правосудие. Создание чрезвычайных судов не допускается.

• Право самостоятельного толкования и применения законов

Если судебная власть обращалась бы к законодательной за толкованием, то независимости не было бы.

• Полнота судебной власти

• Процессуальный характер пересмотра судебных актов

• Обязательность судебных решений

Исполнение судебных решений осуществляется органами исполнительной власти.

• Самостоятельность в сфере судебного управления

Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности судебной власти осуществляет сама судебная власть, а не через другие органы.