учебный год 2023 / Билеты от 103 2017-2018
.pdf
Создаётся протокол (подписывается председательствующим на заседании экзаменационной комиссии и секретарем экзаменационной комиссии), который содержит в себе:
•сведения о ходе проведения квалификационного экзамена на должность судьи и его результаты
•подготовленные кандидатом решения задач и проект процессуального документа по макету дела приобщаются к протоколу заседания экзаменационной комиссии и хранятся в архиве экзаменационной комиссии не менее 4 лет.
Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему квалификационный экзамен на должность судьи, удостоверение о результатах квалификационного экзамена с оценками по каждому вопросу и общей итоговой оценкой. В случае получения общей итоговой неудовлетворительной оценки указанное удостоверение не выдается.
Срок действия результатов квалификационного экзамена на должность судьи – 3 года со дня сдачи квалификационного экзамена. В течение указанного срока кандидат на должность судьи вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи суда другого уровня, другой системы, другого вида или другого субъекта РФ.
Если кандидат, приступил к ответу, но отказался от дальнейшей сдачи квалификационного экзамена на должность судьи или не сдал квалификационный экзамен, он может обратиться в эту или иную экзаменационную комиссию с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через 6 месяцев со дня проведения квалификационного экзамена.
В допуске к сдаче квалификационного экзамена может быть отказано только по основаниям, установленным федеральным законом. Решение об отказе в допуске должно быть мотивировано и оформлено в письменном виде.
55. Порядок наделения полномочиями судьи. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.12.2016) "О статусе судей в РФ"
Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
•Судьи Верховного Суда РФ «« (назначает) Совет Федерации ФС РФ «« (представление) Президент РФ «« (представление) Председатель Верховного Суда РФ.
•Судьи арбитражных судов округов и специализированных арбитражных судов «« (назначает) Президент РФ «« (представление не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи) Председатель Верховного Суда РФ «« (представление) председатель соответствующего суда.
• Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов «« (назначает) Президент РФ «« (представление не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи) Председатель Верховного Суда РФ «« (представление) председатель соответствующего суда.
•Судьи военных судов «« (назначает при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ) Президент РФ «« (представление не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи) Председатель Верховного Суда РФ «« (представление) председатель соответствующего суда.
Президент РФ в течение 2 месяцев со дня получения необходимых материалов:
-назначает судей федеральных судов
-представляет для назначения Совету Федерации ФС РФ кандидатов в судьи Верховного Суда РФ
-отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю Верховного Суда РФ
В случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предусмотренным настоящего Закона, соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.
Соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений:
-не позднее чем за 6 месяцев до достижения судьей федерального суда предельного возраста пребывания в должности судьи
-а в случае досрочного прекращения полномочий - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии судьи.
56. Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий судей. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.12.2016) "О статусе судей в РФ"
Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:
•признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
•возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
•участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы ФС РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
Приостановление полномочий судьи и отставки судьи (исключение: когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу) не влечет за собой:
-прекращение выплаты судье (если он признан безвестно отсутствующим - его семье) ежемесячного денежного вознаграждения или уменьшение его размера
-снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи
-не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом
Решение о возобновлении полномочий судьи или отставки судьи принимает квалификационная коллегия судей, приостановившая полномочия судьи или отставку судьи.
Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
1)письменное заявление судьи об отставке (прекращаются досрочно);
2)неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи (прекращаются досрочно);
3)письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам (прекращаются досрочно);
4)достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
6)прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства (прекращаются досрочно); 6.1) нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
7)занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи (прекращаются досрочно); 7.1) избрание судьи Президентом РФ, депутатом ГД ФС РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;
8)вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера (прекращаются досрочно);
9)вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным (прекращаются досрочно);
10)смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим (прекращаются досрочно);
11)отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда (прекращаются досрочно);
13)совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
В случае отмены решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающегося ему ежемесячного денежного вознаграждения.
Отставка судьи - почетный уход или почетное удаление судьи с должности.
За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста
Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы судьи в полуторном размере.
Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения
по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
Судье после ухода или удаления его в отставку:
- выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством РФ
Пребывающему в отставке судье:
-выплачивается пенсия на общих основаниях
-выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 % ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи (если стаж работы в должности судьи не менее 20 лет)
-имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет – 1 % указанного содержания, но всего не более 85 % ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи
-ставшему инвалидом вследствие военной травмы, дается право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.
Отставка судьи прекращается в случае:
1)выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи 2)несоблюдения запретов и ограничений, предусмотренных настоящим Законом;
3)существенного, виновного, несовместимого с высоким званием судьи нарушения положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, порочащего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти; 4)занятия деятельностью, несовместимой со статусом судьи; 5)вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;
6)смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 7)в случае повторного назначения (избрания) его на должность судьи (исключение: назначение (избрание) судьи, пребывающего в отставке, судьей конституционного (уставного) суда субъекта РФ).
Решение о прекращении отставки судьи либо о приостановлении отставки судьи принимается:
-соответствующей квалификационной коллегией судей по собственной инициативе по месту прежней работы или постоянного места жительства судьи, пребывающего в отставке
-по представлению органа судейского сообщества по месту прежней работы судьи, пребывающего в отставке
-по представлению председателя суда по месту прежней работы судьи, пребывающего в отставке
Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.
57. Гарантии независимости судей.
НПА: Конституция РФ от 12.12.1993, ФКЗ о Судебной системе от 31.12.1996, закон о Статусе судей в РФ от 26.06.1992.
Согласно требованиям ст.9 ЗоСС независимость судей обеспечивается:
1. Предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия.
Процедура осуществления судьями правосудия регламентирована в соответствующем процессуальном законодательстве – УПК, ГПК, АПК, КоАП РФ.
Кпроцессуальным гарантиям независимости судьи относятся:
•Формирование состава суда для рассмотрения дела с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства
•Запрет на участие судьи в производстве, если имеются обстоятельства, дающие основания полагать, что он прямо или косвенно заинтересован в исходе дела
•Гласность, открытость судебного разбирательства
•Постановление приговора и ряда других судебных решений в совещательной комнате
2.Запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия.
Действующим законодательством установлен порядок судопроизводства, исключающий вмешательство в деятельность судьи. Судья не обязан давать объяснения по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом.
3.Установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи.
Конституция РФ (ст.121) закрепляет требование о несменяемости судей. Согласно ст.12 ЗоСС судья не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могу быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом. Решение о приостановлении или прекращении полномочий судьи принимает соответствующая квалификационная коллегия судей. (КСС)
Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения возложенных обязанностей при наличии одного из следующих оснований:
1)признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2)возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3)участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.
Для приостановления полномочий судьи Конституционного суда РФ установлены несколько иные основания:
•в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
•судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности
Прекращение полномочий – полное отстранение его от исполнения возложенных на него обязанностей и допускается лишь при наличии строго установленных оснований:
•письменное заявление судьи об отставке;
•неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;
•письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
•достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
•прекращение гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
•нарушение судьей, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
•занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
•избрание судьи Президентом Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;
•вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
•вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
•смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
•отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве с председателем или заместителем председателя того же суда;
•совершение судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью
наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
Для прекращения полномочий судей Конституционного суда в дополнение к основаниям, похожим на те, которые перечислены выше, Закон о Конституционном суде предусматривает еще три:
•Нарушение порядка назначения на должность
•Неучастие судьи в заседаниях в заседаниях суда или уклонение его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин
•Признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу
4. Правом судьи на отставку.
Отставка судьи – это уход или почетное удаление судьи с должности по следующим основаниям:
•По собственному желанию
•Неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам осуществлять полномочия
•Достижение судьей предельного возраста пребывания в должности
•Вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи
•Отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве с председателем или заместителем председателя того же суда.
5.Неприкосновенностью судьи.
Включает в себя неприкосновенность личности, занимаемых им жилых и служебных помещений, транспортных средств, принадлежащих ему документов и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции.
Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:
•В отношении судьи КС РФ – председателем Следственного комитета РФ с согласия КС РФ
•В отношении судьи ВС РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда – Председатель Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ
•В отношении судьи иного суда – Председателем Следственного комитета РФ с согласия в квалификационной коллегии судей
6.Системой органов судейского сообщества (см. вопрос 58)
7.Предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
Материальное обеспечение судей складывается из:
1.ежемесячное денежное вознаграждение, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных доплат за ученую степень, за почетное звание «Заслуженный юрист РФ»
2.судья, достигший возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере
3.Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней
4.Улучшение жилищных условий, если в этом есть необходимость
5.Судья и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи, включая обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета.
6.Судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования
7.При направлении в служебные командировки судьи пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
58. Судейское сообщество, его органы и их полномочия.
НПА: Конституция РФ от 1993 года, ФКЗ о «Судебной системе РФ» от 1996 года, ФЗ «Об Органах судейского сообщества» в РФ от 2002 года, закон «О статусе судей в РФ» от 1992.
Судейский корпус – совокупность государственных служащих, занимающих должности судей в судах, входящих в российскую судебную систему (даже те, кто в отставке).
Судейское сообщество – судейский корпус, обладающий определенными организационными началами. Члены сообщества не просто там числятся, но и обязаны выполнять определенные задачи. Основными задачами органов судейского сообщества являются:
●содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
●защита прав и законных интересов судей;
●участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
● утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Всероссийский съезд судей (ВСС)
Высшее звено ОСС (органов судейского сообщества). Собирается 1 раз в 4 года.
Правомочен принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям квалификационных коллегий
судей, а также правомочен утверждать кодекс судейской этики и акты, регулирующие деятельность судейского сообщества.
Конференции судей субъектов РФ
Созывается по решению местного совета судей не реже одного раза в два года. Правомочны принимать решения по всем вопросам, относящимся к деятельности судейского сообщества в субъектах РФ, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям
квалификационных коллегий судей, а также правомочны утверждать акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества в субъектах РФ.
Совет судей РФ
Орган, избираемый ВСС и подотчетный только ему. Заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Функции:
1)созывает Всероссийский съезд судей
2)дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при ВС РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
3)избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами; 3.1) избирает членов Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также -
Высшая экзаменационная комиссия) вместо выбывших в период между съездами;
4)изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;
5) определяет порядок участия судей гарнизонных военных судов, действующих за пределами Российской Федерации, в работе органов судейского сообщества субъектов Российской Федерации;
Совет судей субъектов РФ
Функции:
1)рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и заслушивания их отчетов;
2)созывают конференции судей;
3)избирают судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации вместо выбывших в период между конференциями судей;
4)избирают членов экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации) вместо выбывших в период между конференциями судей.
Совет судей Российской Федерации и советы судей субъектов Российской Федерации могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.
Квалификационные коллегии
Два вида:
● Высшая Квалификационная Коллегия Судей (ВККС)
● Квалификационная Коллегия Судей Субъектов РФ (ККС)
Высшая Квалификационная Коллегия:
29 членов, из которых 18 судей, 10 – представители общественности, назначаемые Советом Федерации, и один – представитель Президента, назначаемый Президентом.
Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации избираются тайным голосованием на съезде делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов. Избранными считаются судьи, получившие на раздельных собраниях делегатов наибольшее количество голосов делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины делегатов съезда от соответствующих судов.
Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации вместо выбывших в период между съездами производится Советом судей Российской Федерации.
Срок полномочий ВККС - 4 года. Полномочия:
1)рассматривает заявления кандидатов на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации и представляет Президенту Российской Федерации свои заключения;
2)рассматривает заявления кандидатов на должности первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации (далее - заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации), председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов и представляет Председателю Верховного Суда Российской Федерации свои заключения; 2.1) рассматривает предложения Председателя Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся представления Президенту Российской Федерации кандидатур судей Верховного Суда Российской Федерации для назначения в установленном порядке на должность члена Президиума Верховного Суда Российской Федерации, и представляет Председателю Верховного Суда Российской Федерации свои заключения; 2.2) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не
соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;
3)объявляет в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;
4)приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливает, возобновляет либо прекращает отставку Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением
районных судов), а также судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и их заместителей;
5)осуществляет квалификационную аттестацию судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением Верховного Суда Российской Федерации и районных судов), а также судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов;
6)дает заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей Верховного Суда Российской Федерации, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов;
7)присваивает судьям первый и высший квалификационные классы;
8)налагает дисциплинарные взыскания на судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также на судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам и военных судов, членов Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателей, заместителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации за совершение ими дисциплинарного проступка;
9)утверждает положение о порядке работы квалификационных коллегий судей;
10)рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями; 10.1) рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации;
11)знакомится с работой квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, заслушивает сообщения их председателей о проделанной работе и дает рекомендации, направленные на совершенствование деятельности указанных коллегий; изучает и обобщает практику работы квалификационных коллегий судей, организует учебу членов этих коллегий;
12)принимает решения о представлении судей к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоении им почетных званий Российской Федерации
ККС субъектов РФ
Формируются в составе 21, 13 или 11 членов в зависимости от количества судей и судов, действующих в соответствующем субъекте РФ по установленным законом нормам представительства. При этом количество представителей общественности составляет соответственно 7, 2 и 2 членов, а представитель Президента РФ всегда один.
Полномочия:
1) рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации; 1.1) рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении судей этих судов членами президиумов указанных судов и представляют Пленуму Верховного Суда Российской Федерации свои заключения; 1.2) рассматривают представления председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области и судов автономных округов об утверждении председателей судебных коллегий по гражданским делам, по уголовным делам, иных судебных коллегий и представляют свои заключения Председателю Верховного Суда Российской Федерации, который утверждает председателей указанных коллегий; 1.3) проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не
соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;
3)объявляют в средствах массовой информации об открытии вакантных должностей председателей, заместителей председателей районных судов, а также судей соответствующих федеральных судов с указанием времени и места приема и рассмотрения документов;
4)организуют проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности, при необходимости запрашивают по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других государственных органов данные, необходимые для принятия решения по заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи;
5)приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших предельного возраста пребывания в должности судьи), а также приостанавливают, возобновляют либо прекращают отставку судей соответствующих федеральных судов (за исключением лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 статьи 17 настоящего Федерального закона), председателей и заместителей председателей районных судов, членов соответствующих советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации;
6)осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов, а также мировых судей, председателей и заместителей председателей районных судов; присваивают судьям соответствующих судов, а также мировым судьям, председателям и заместителям председателей районных судов квалификационные классы (за исключением первого и высшего);
7)дают заключения о возможности привлечения судей, пребывающих в отставке, к исполнению обязанностей судей соответствующих федеральных судов, мировых судей, а также председателей и заместителей председателей районных судов;
8) налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка
59. Квалификационные коллегии судей: состав, порядок формирования и полномочия НПА: ФКЗ о «Судебной системе РФ» от 1996 года, ФЗ «Об Органах судейского сообщества» в РФ от 2002 года, закон «О статусе судей в РФ» от 1992.
Высшая квалификационная коллегия судей РФ
Формируется в составе 29 членов: 18 из них — судьи, представляющие суды общей юрисдикции и арбитражные суды высшего и среднего звена, 10 представителей общественности и 1 представитель Президента.
Судьи избираются тайным голосованием на Всероссийском съезде судей делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов.
Срок полномочий - 4 года. Полномочия: см. вопрос 58
Квалификационные коллегии судей, действующие в субъектах
Формируется в составе 21 члена: 2 судьи от судей верховного суда республики, краевого, областного или приравненного к нему суда, пять — от арбитражного суда субъекта, один — от судей гарнизонных военных судов, три — от районных судов, один — от конституционного (уставного) суда, один — от мировых судей. В их состав включаются также семь представителей общественности и один представитель Президента. С учетом количества судей, работающих на территории субъекта, допускается изменение количественного состава коллегий.
Срок полномочий: 2 года. Полномочия: см. вопрос 58
Коллегии обоих видов занимаются проведением квалификационной аттестации судей и присвоением им квалификационных классов. 60. Квалификационная аттестация судей, ее значение
НПА: Конституция РФ от 1993 года, ФКЗ о «Судебной системе РФ» от 1996 года, ФЗ «Об Органах судейского сообщества» в РФ от 2002 года, закон «О статусе судей в РФ» от 1992, Регламент Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 2000 г.
Аттестация проводится квалификационными коллегиями судей. Аттестация проводится для оценки уровня профессиональных знаний судьи и его умения применять эти знания при осуществлении правосудия, а также деловых качеств и соответствия требованиям, предъявляемым по закону к судьям.
●Высшая Квалификационная Коллегия Судей (ВККС)
●Квалификационная Коллегия Судей Субъектов РФ (ККС) Поводы для проведения аттестации:
1.постановка вопроса о назначении в вышестоящий суд
2.назначение на очередной срок полномочий, когда судья первоначально был назначен на три года и зарекомендовал себя положительно
3.утверждение на должность председателя суда, его заместителя или председателя судебной
коллегии 4. присвоение квалификационного класса.
Квалификационные классы присваиваются:
1)высший и первый - Председателю ВС РФ, его заместителям, судьям ВС РФ
2)первый, второй, третий, четвертый и пятый - председателям, заместителям председателей, судьям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и Суда по интеллектуальным правам;
3)пятый, шестой и седьмой - председателям, заместителям председателей, судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов;
4)седьмой, восьмой и девятый - мировым судьям.
Квалификационные классы судьям присваиваются с соблюдением последовательности присвоения и сроков пребывания в соответствующих квалификационных классах, соответствующих замещаемой должности судьи.
Судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.
Судьи, имеющие высший квалификационный класс, квалификационную аттестацию не проходят. Судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации.
Квалификационной аттестации подвергаются не только судьи, ей подлежат также оперативные работники аппаратов судов (советники, помощники, консультанты, секретари судов и др.) По итогам аттестации им присваиваются классные чины.
Значение:
Квалификационные классы имеют двоякое назначение. С одной стороны, они являются свидетельством уровня квалификации судьи, профессиональных званий и опыта, а с другой — служат фактором, влияющим на размер заработной платы судей: в зависимости от присвоенного класса заработная плата судьи увеличивается на 15 —30%.
61. Присяжные заседатели, порядок их отбора и права при отправлении правосудия
Конституция РФ 12.12.1993 ,Федеральный закон от 20.08.2004 N 113 "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей федеральных судов общей юрисдикции проводится в
Верховном Суде Российской Федерации, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, районных судах, окружных (флотских) военных судах и гарнизонных военных судах (далее - суды), за исключением военных судов, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации.
Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.
Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
1)не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;
2)имеющие непогашенную или неснятую судимость;
3)признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;
4)состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.
К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели, включая в них необходимое для работы соответствующего суда число граждан, постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации.
Порядок отбора:
1.Председатель суда не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов вносит руководителю высшего исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации представление о необходимом для работы суда числе кандидатов в присяжные заседатели.
2.Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы.
3.О составлении списков кандидатов в присяжные заседатели исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также уведомляет граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, и в течение двух недель предоставляет им возможность ознакомиться с указанными списками и рассматривает поступающие от них письменные заявления об исключении граждан из списков кандидатов в присяжные заседатели и исправлении в них неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели
4.Уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели, подписанные главами муниципальных образований, представляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
5.Списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований, составленные исполнительнораспорядительными органами муниципальных образований, а также списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели округов, общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели субъекта Российской Федерации, составленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, направляются в соответствующий суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, включенных в ранее представленные в суд списки кандидатов в присяжные заседатели.
В начале судебного заседания по конкретному уголовному делу из их числа формируют коллегию присяжных, состоящую из 12 человек, и определяют как минимум двух запасных присяжных. В формировании коллегии и отборе запасных присяжных принимают участие судья, прокурор (государственный обвинитель), подсудимые, их защитники и другие участники судебного разбирательства. После такого тщательного отбора кандидаты, попавшие в состав коллегии присяжных, избирают себе старшину (который руководит ходом совещания присяжных заседателей, обращается к председательствующему судье с вопросами и просьбами, подводит итоги голосования, оформляет вердикт), а затем они и запасные присяжные приводятся к присяге. Им и доверяется принятие ответственных решений (вердиктов) по вопросам факта. За неявку в суд без уважительной причины присяжный заседатель может быть подвергнут денежному взысканию.
Также закон предусматривает возможность исключения гражданина из списка кандидатов в присяжные заседатели в случае:
- подачи им письменного заявления со ссылкой на обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей присяжного заседателя(к такого рода обстоятельствам относятся: незнание языка, на котором ведется судопроизводство; состояние здоровья)
-достижение 65-летнего возраста;
-замещение государственной должности, выборной должности в органах местного самоуправления, должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, а также имеющего специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов ФСНК, ФССП, ФТС, ФСИН; выполнение адвокатской, нотариальной и частной детективной деятельности; служба в Вооруженных Силах РФ и других воинских структурах;
-исполнение долга священнослужителя.
Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, - на все время рассмотрения этого дела.
Материальное обеспечение присяжных заседателей:
За время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.
Своеобразие статуса представителей народа, привлекаемых к отправлению правосудия обусловлено тем, что они выполняют возложенные на них обязательства на временной, а не на постоянной основе. Они принимают важные решения, хотя по закону судьями не являются. Присяжные заседатели не равны судьям и привлекаются лишь для решения вопросов о виновности или невиновности подсудимого по уголовному делу, а также о том, заслуживает ли человек снисхождения. Судья-профессионал не вправе игнорировать вердикт присяжных. Если присяжные заседатели вынесли оправдательный вердикт, то судья обязан оправдать подозреваемого, обвиняемого. Они также наделяются такой же независимостью, как и судьи и также наделены правами по исследованию всех рассматриваемых материалов в деле. Меры защиты присяжных заседателей сходны с мерами защиты судей.
Присяжные заседатели, в том числе и запасные, вправе:
а) участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, задавать через председательствующего вопросы допрашиваемым лицам, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий;
б) просить председательствующего разъяснить нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные для них вопросы и понятия;
в) вести собственные записи и пользоваться ими при подготовке в совещательной комнате ответов на поставленные перед присяжными заседателями вопросы;
Присяжные заседатели не вправе:
а) отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;
б) высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта; в) общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела; г) собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания; д) нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.
Арбитражные заседатели: порядок наделения полномочиями и права при отправлении правосудия
62. Арбитражные заседатели
Федеральный закон от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации", Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ.
Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. Арбитражные заседатели могут быть привлечены к рассмотрению дел в арбитражных судах первой инстанции по ходатайству стороны в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления.
Состав арбитражного суда для рассмотрения конкретного дела с участием арбитражных заседателей формируется в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе дела, и состоит из одного судьи и двух арбитражных заседателей. Судья является председательствующим в судебном заседании. При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются правами и несут обязанности судьи. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении дела и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами. При осуществлении правосудия они пользуются правами и несут обязанности судьи.
Арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве арбитражных заседателей является их гражданским долгом.
Особенность статуса арбитражных заседателей, как и особенность статуса присяжных заседателей, в значительной мере проявляется также в своеобразии порядка, установленного Законом об арбитражных заседателях, для наделения их полномочиями по участию в