Полномочия квалификационных коллегий:

утверждение состава экзаменационных комиссий для проверки знаний претендентов на судейские должности;

дача заключений о возможности назначения кандидата в судьи, об освобождении от этой должности;

проведение квалификационной аттестации судей;

вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела в отношении судьи, привлечением к уголовной ответственности, арестом или приводом;

предупреждения судей, приостановление/прекращение полномочий судей;

рассмотрение жалоб и предложений, касающихся действий или бездействия судьи, умаляющих авторитет судьи;

заключения по представлениям судей к наградам;

другие полномочия по действующему законодательству.

У Высшей квалификационной коллегии несколько другие полномочия: все те же, но по отношению уже к председателям и их заместителям, председателям судебных коллегий военных и гражданских судов, присвоение первого или высшего квалификационного аттестата; проверяет обоснованность решений всех других квалификационных коллегий и пр.

Билет №18. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ:

Закон о судебной системе

Источник – право входящих в РФ республик иметь свои конституции, законодательство, а других субъектов – уставов и законодательства.

Согласно Закону о судебной системе (31 дек 1996г.) составной частью судебной системы субъектов Федерации могут быть конституционные (уставные) суды.

К их полномочиям отнесено рассмотрение вопросов о соответствии конституции (уставу) субъекта Федерации:

принятых в нем законов;

нормативных правовых актов его органов гос. власти;

нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

вопросов толкования конституции (устава).

Порядок рассмотрения таких вопросов должен определяться законами субъектов Федерации. Финансирование также за счет субъектов Федерации.

Решение такого суда, принятое в пределах его полномочий, не может быть отменено никаким другим судом (включая Конституционный Суд РФ).

Билет № 19. Конституционный Суд РФ; его полномочия и место в судебной системе:

ФЗ о КС, КРФ

Конституционный Суд РФ (далее КС РФ) занимает обособленное положение среди федеральных судов. У него свои специфические задачи и он не осуществляет надзора на за какими федеральными судебными органами и конституционными (уставными) судами субъектов Федерации. Он не вершит правосудия по конкретным гражданским или уголовным делам - у него своя функция – конституционный контроль

Полномочия охватывают четыре основных направления:

разрешение (по запросам определенных должностных лиц и органов) дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций (уставов, законов и иных нормативных актов) субъектов Федерации, изданных по ограниченному кругу вопросов, а также договоров, заключаемых органами гос. власти РФ или субъектов Федерации, и не вступивших в силу международных договоров.

Разрешение (по запросам перечисленных в КРФ должностных лиц и органов) дел о соответствии КРФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы. Правительства РФ, конституций республик. Уставов. Законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по ограниченному кругу вопросов, а также договоров, заключаемых органами гос. власти РФ или субъектов РФ, и не вступивших в силу международных договоров РФ.

разрешение споров о компетенции между органами гос. власти, как федеральными, так и на уровне субъектов Федерации;

проверка (по жалобам граждан и Уполномоченного по правам человека, по запросам судов) конституционности законов, применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;

толкование Конституции РФ (по запроса Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов РФ).

Также на КС РФ возложена дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ. Также КС РФ вправе принимать решения, касающиеся выполнения его функций.

Конституционный суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных судов. По сказанному в ст. 125 КРФ видно, что у этого суда свои специфические задачи и что он, как отмечено выше, не осуществляет надзора ни за какими федеральными судебными органами. Он также не надзирает ни в коей мере за конституционными (уставными) судами субъектов РФ.

Билет №20. КРФ и её значение для организации и деятельности правоохранительных органов:

КРФ

Первостепенное значение имеют гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» и гл.7 «Судебная власть». В первой содержатся положения о судебном контроле за правомерностью ограничения неприкосновенности и свободы личности, тайны переписки (и т.п.), о равноправии, об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем осуществления правосудия, о праве защиты всеми законными способами, праве на судебное обжалование решений и действий всех гос. органов и должностных лиц, о презумпции невиновности и т.д.

Эти и другие предписания непосредственно предопределяют содержание деятельности правоохранительных органов, ставят их в определенные рамки, влияют на основы организации.

Такую же направленность имеют предписания гл.7 Конституции, где сосредоточены основополагающие требования к порядку и условиям осуществления судебной власти, принципам организации органов, на которые возлагается реализация этой власти. В других частях Конституции также содержится немало важных «влиятельных» моментов.

Значение конституционных предписаний заключается, наряду с прочим, в том, что они имеют по отношению ко всем правовым актам, действующим в РФ, высшую юридическую силу.

Билет № 21. Милиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений:

Закон о милиции

Дознание и неотложные следственные действия по подавляющему большинству уголовных дел проводит милиция.

В целом милиция является составной частью системы органов МВД РФ. Ее образуют многие специализированные подразделения. По Закону о милиции все подразделения такого рода образуют милицию криминальную (КМ) и милицию общественной безопасности (МОБ).

Основные задачи криминальной милиции: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых обязательно производство предварительного следствия, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших лиц. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: федеральной КМ, КМ в субъектах Федерации, КМ на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и КМ в закрытых территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах. В них могут входить: угрозыск, УБЭП, РУБОП, спецназ, оперативного реагирования, Интерпол и пр.

Основные задачи МОБ: обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, пресечение и предупреждение административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых не обязательно предварительное следствие не обязательно, розыск лиц. МОБ оказывает содействие КМ в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Состоит из: дежурные части, участковые, ГИБДД, вытрезвители, ППС, вневедомственная охрана.

Билет №22. Министерство юстиции РФ; основные направления его сферы деятельности, система подведомственных служб, органов и учреждений:

ФКЗ о Правительстве РФ, Положение о Минюсте

1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации.

2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России, Госрегистрации и ФССП России.

3. Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина.

4. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федераций, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

6. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основные задачи и функции, возложенные в настоящее время на Минюст РФ, реализуется органами, учреждениями, федеральными службами, входящими в его систему.

Система состоит из 4 подсистем (групп) органов и учреждений:

одна из них - органы и учреждения юстиции;

другая - Федеральная служба исполнения наказания;

третья - Федеральная служба судебных приставов;

четвертая - федеральная регистрационная служба.

Органы и учреждения юстиции - это центральный аппарат Минюст РФ. Федеральные управления по федеральным округам. А также его территориальные подразделения - главные управления, управления или отделы в субъектах РФ.

В состав Федеральной службы исполнения наказания, организованной и действующей на основании закона РФ входят:

Учреждения, исполняющие уголовные наказания (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы и тд.), следственные изоляторы;

Территориальные органы управления уголовно-исполнительной системой; для руководства учреждениями с особыми условиями хоз. деятельности могут быть образованы специальные органы, подчиняющиеся непосредственно центральному органу управления уголовно-исполнительной системы;

Центральный орган управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Федеральную службу судебных приставов, возглавляемую главным судебным приставом РФ, составляют структурные образования.

Федеральная регистрационная служба создана для:

Регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Регистрации общественных объединений и политических партий, средств массовой информации;

Осуществления правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное указом Президента РФ, 1999г.

В систему Министерства юстиции РФ входят органы юстиции, Главное управление исполнения наказаний и его органы и учреждения, служба судебных приставов, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органы юстиции - Министерство юстиции РФ; министерства, (главные) управления, отделы юстиции республик, областей, краев, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; учреждения записи актов гражданского состояния; Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лаборатории судебных экспертиз; Российская правовая академия и др. Органы юстиции надзирают за деятельностью нотариальных палат и коллегий адвокатов.

Среди основных направлений деятельности органов и учреждений Министерства юстиции РФ:

- реализация государственной политики в сфере юстиции;

- обеспечение прав и законных интересов личности и государства;

- обеспечение правовой защиты интеллектуальной собственности;

- обеспечение установленного порядка деятельности судов;

- обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

- обеспечение исполнения уголовных наказаний.

Билет №23. Мировые судьи, их место и роль в судебной системе:

КоАП, Закон о судебной системе, ФЗ об общем числе мировых судей и количестве участков в субъектах РФ

Мировые суды (мировые судьи) (далее – МС) учреждены во всех субъектах РФ. Они наделены своеобразным статусом – отнесены к числу возглавляемых Верховным Судом РФ судов общей юрисдикции (гражданских), входят в их подсистему, но при этом не являются судами федеральными. Они – суды субъектов РФ, хотя финансирование частично и из федерального бюджета.

При отправлении правосудия по гражданским и уголовным делам они должны руководствоваться федеральными законами. Свои решения должны выносить именем РФ и эти решения имеют то же общеобязательное значение, что и акты правосудия федеральных судов.

Компетенция МС определена довольно широко. Они должны единолично рассматривать по первой инстанции:

уголовные дела по которым максимальное наказание не превышает 2х лет (но есть 58 изъятий, ex: о принуждении к даче показаний);

дела о выдаче судебного приказа;

дела, возникающие из семейно-правовых отношений (за некоторыми исключениями, ex: лишения родительских прав);

по имущественным спорам при цене иска менее 500 МРОТ;

дела из трудовых отношений, за исключением восстановления на работе;

дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и др. недвижимым имуществом;

дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции МС по КоАП.

Также МС уполномочены пересматривать собственные приговоры и иные решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вышестоящая судебная инстанция – районный суд, на территории которого находится участок МС.

Билет №24. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии независимости:

Закон о статусе судей, УПК

1. Независимость судьи обеспечивается:

- предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

- установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

- правом судьи на отставку;

- неприкосновенностью судьи;

- системой органов судейского сообщества;

- предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.

Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "Об оружии".

3. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности судов общей юрисдикции и военных судов, а также по ее кадровому, организационному и ресурсному обеспечению. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации осуществляет меры по созданию условий, необходимых для деятельности арбитражных судов.

4. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Гарантии независимости:

1) Предусмотренная законом процедура осуществления судопроизводства (ex: областной суд не вправе давать районному суду указание о том, какую меру наказания избрать).

2) Правила приостановления или прекращения полномочий судьи – ограждают его от произвольных решений должностных лиц либо органов.

3) Гарантии неприкосновенности судей – личности судьи, его жилища, служебного помещения, используемого им транспорта и средств связи, корреспонденции, имущества и документов. (также см. билет №9).

4) Достойное материальное и социальное обеспечение судей.

5) Идеологические (высокий моральный статус судьи в обществе и пр.).

Билет №25. Нотариат, его основные задачи и организация. Органы контроля над деятельностью нотариусов:

КРФ, основы законодательства о нотариате

Нотариат призван обеспечить в соответствии с Конституцией РФ и другим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юр. лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ. (верность копий и документов, удостоверение сделок, совершение исполнительных надписей и пр.).

Нотариат - явление неоднородное. В его состав входят:

государственные нотариальные конторы;

должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия; (обычно там, где нет ни частных, ни гос. нотариусов).

нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Нотариусы обязаны оказывать содействие лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснение прав и обязанностей, предупреждение о возможных последствиях совершаемых нотариальных действий.