Вопрос 2. Понятие и значение демократических принципов (основ) правосудия.

Демократические основы (принципы) правосудия — это общие руководящие, исходные идеи, положения, определяющие наиболее су­щественные стороны данного вида государственной деятельности.

В совокупности принципы образуют тот каркас, который служит опорой для всех конкретных правовых предписаний, регулирующих правосудие. Предписания такого рода не могут противоречить прин­ципам, поскольку последние в большинстве своем закреплены в зако­нах, имеющих достаточно высокую юридическую силу, — в Консти­туции РФ, конституционных и других федеральных законах.

Содержащиеся в них правила являются обязательными не только для граждан, должностных лиц и органов, призванных соблюдать и исполнять законы, но и для законодательных органов, которые, создавая новые законы или корректируя их, должны считаться с суще­ствующими демократическими требованиями или традициями в той или иной сфере, в частности, в сфере организации и деятельности пра­восудия.

Эти требования рождены прежде всего практикой развития и со­вершенствования правосудия у нас в стране. Они также учитывают в разумных пределах положительный опыт других стран, а равно опыт международного сотрудничества.

Существенной особенностью принципов является их относитель­ная стабильность. Они подвержены конъюнктурным, сиюминутным веяниям в меньшей мере, чем конкретные правовые предписания, в том числе установленные законами. Объясняется это тем, что прин­ципы формулируются, как отмечено выше, преимущественно в таких правовых актах, как Конституция РФ и международные договоры. А акты этой категории изменить, дополнить или как-то иначе откор­ректировать значительно сложнее, чем федеральные законы, в том чис­ле конституционные, и тем более акты Президента РФ, Правительства РФ либо ведомственные инструкции, приказы и т. д.

Стабильность правовых положений, именуемых принципами пра­восудия, — один из факторов, придающих устойчивость этому направ­лению правоохранительной деятельности и, в известной мере, ограж­дающих его от случайных и не продуманных глубоко "нововведений".

Вопрос 3. Присяжные заседатели: порядок их отбора и права при отправлении правосудия.

Требо­вания эти подробно изложены в законе (см. ст. 80 Закона о судоуст­ройстве). В соответствии с ними присяжными заседателями не могут быть лица, фамилии которых не значатся в списках избирателей, со­ставляемых при подготовке к выборам в представительные органы и референдумам. Из их числа подлежат исключению также те, кто име­ет не снятую или не погашенную судимость, не достиг возраста 25 лет, является недееспособным или ограниченно дееспособным по ре­шению суда. Нельзя обязывать выполнять функции присяжных лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство в дан­ной местности, достигших возраста 70 лет, не способных в силу своих физических или психических недостатков, подтвержденных медицин­ским документом, успешно выполнять функции присяжного, а равно лиц, занимающих перечисленные в законе должности (например, су­дьи, прокурора, следователя, руководящего или оперативного работ­ника органов внутренних дел либо службы безопасности, нотариуса), являющихся военнослужащими, священнослужителями, а также дру­гих лиц.

Осуществляемый в соответствии с этими требованиями отбор кан­дидатов в присяжные подразделяется на несколько этапов.

Сначала определяется количество кандидатов в присяжные засе­датели, которое необходимо для того суда, где возможно рассмотре­ние уголовного дела с участием присяжных.

Об установленном таким образом количестве присяжных заседа­телей председатель суда сообщает главе администрации субъекта РФ. Последний поручает определить, сколько кандидатов в присяжные за­седатели должно быть отобрано от каждого района или города про­порционально числу зарегистрированных там избирателей. На основе такого расчета для каждого района и города составляется заявка с ука­занием количества подлежащих отбору присяжных.

Получив заявку, администрация района (города) или орган мест­ного самоуправления образует комиссию в составе представителей трудовых коллективов и общественных объединений. К оказанию со­действия в работе этих комиссий привлекаются представители право­охранительных органов, органов здравоохранения и др. (они помога­ют комиссии выявлять лиц, которые по закону не должны включаться в списки присяжных).

В распоряжение комиссии предоставляются сохранившиеся после выборов или референдума списки избирателей, и она начинает отбор. Он обязательно должен быть случайным.

После "очистки" списка кандидатов в присяжные от тех, кто не должен быть там, он направляется главе вышестоящей администра­ции, который поручает свести воедино все составленные в районах и городах списки, затем подписывает и скрепляет печатью такой све­денный воедино список и направляет его председателю суда, по пред­ставлению которого он составлен.

Этот список называется общим. Одновременно с ним с соблюде­нием той же процедуры составляется запасный список кандидатов в присяжные заседатели (для Московского и Санкт-Петербургского городских судов такие списки не составляются). Особенности этого списка — в него включается не более четверти от того числа потенциальных присяжных, ко­торые включены в общий список; включаемые в запасный список лица обязательно должны быть жителями города, являющегося админист­ративным центром субъекта РФ.

Формирование коллегии присяжных, которые непосредственно участвуют в разбирательстве конкретного дела, происходит уже в суде по правилам, установленным ст. 326—328 УПК. Согласно этим пра­вилам на основе общего списка с использованием приемов случайной выборки консультант или помощник председателя суда составляет предварительный список, в который включают 30—40 кандидатов, вызываемых в суд для каждого планируемого к разбирательству уго­ловного дела. В подготовительной части судебного разбирательства из их числа формируют коллегию присяжных, состоящую из 12 чело­век, и отбирают двух запасных присяжных. В формировании колле­гии и отборе запасных присяжных принимают участие судья, проку­рор, подсудимые, их защитники и другие участники судебного разби­рательства.

После такого тщательного отбора кандидаты, попавшие в состав коллегии присяжных, избирают себе старшину (он выполняет в ходе разбирательства дела ряд важных функций), а затем они и запасные присяжные приводятся к присяге.

БИЛЕТ №18.