4 Функция - экономическая функция семьи.

Было время (середина 80-х гг.), когда это функцию выводили на 1 место. Сейчас она такой важной не кажется, но в начале перестройки стоял вопрос о том, чтобы развивать бизнес. Наши реформаторы ориентировались не на развитие крупного, а на развитие мелкого слоя – единственная форма, в которой можно было развивать коммерческие способности, являлся производственный кооператив. Ориентировались на семью, что будет семейное производство, особенно в сельском хозяйстве и придавали экономической функции семьи огромное значение.

В этот период был подготовлен проект Закона СССР «О семье», который обсуждали несколько лет в Верховном Совете СССР. Этот Закон предполагал придать семье статус юридического лица, опираясь на важность экономической функцию семьи – чтобы её выполнить, необходимо создать и правовые условия, казалось, что придание семье статуса юридического лица хорошая вещь. Когда разработчикам Закона говорили, что у юридического лица есть 4 признака:

- Организационное единство;

- Имущественная обособленность;

- Самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

- Выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в судах от собственного имени

Но в семье нет ни одного из этих признаков юридического лица, только имущественная обособленность если есть имущество, и то не у каждой семьи.

По существу семья не является юридическим лицом и не должна им быть.

Предлагалось в этом проекте ввести совместное принятие семьёй решения по наиболее важным вопросам семьи и её членов – например, о поступлении в МГУ.

Этот Закон обсуждался очень серьёзно, и сложно было убедить разработчиков, что этого не должно быть. Только политические события помешали законопроекту стать Законом.

Семейное право – это совокупность правовых норм, регулирующих неимущественные (личные) и имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства и принятия детей в семью на воспитание (социальное родительство).

Основания, из которых возникают семейные правоотношения:

Брак – это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины направленный на создание семьи и порождающий для них взаимные личные и имущественные отношения.

Из этого определения видно, что брак это отношения, которые обязательно должны быть оформлены юридически, только зарегистрированный брак сегодня признаётся нашим законодателем. Нельзя сказать, что это правильное, гуманное решение.

Свободный и добровольный союз – оценочное понятие. Исходят из того, что лица, вступающие в брак - совершеннолетние граждане и потому отдают себе отчёт в том, что делают. Если лицо вступает в брак по каким-то экономическим соображениям, то нельзя говорить, что это не свободный и не добровольный союз. Об отсутствии свободы и добровольности можно говорить только тогда когда имеет место прямое принуждение или заблуждение, что встречается не так уж часто.

(Брак - самый распространённый институт семейного права. В Семейном кодексе определения брака не даётся, но написано, что брак заключается между мужчиной и женщиной, никаких вариантов быть не может)

Кровное родство – это некая биологическая связь между людьми, порождающая правовые последствия и возникающая в двух случаях:

1. При происхождении одного лица от другого;

2. При наличии общего предка

Наличие кровной связи в определённых случаях может порождать возникновение семейных правоотношений. Не все категории лиц, состоящие в кровном родстве являются «клиентами Семейного кодекса», а только очень узкий круг.

Семейный кодекс регулирует отношения между родителями и детьми, между бабушкой, дедушкой и внуками, между братьями и сёстрами – полнородными (имеющими общих родителей) и неполнородными (имеющих только одного общего родителя). Например, двоюродные братья и сёстры не являются субъектами семейных правоотношений.

Помимо кровного родства в семейном праве, но не в Семейном кодексе предлагают ещё обращать внимание на отношении свойствá. Это отношения, которые возникают между родственниками лиц, состоящих в браке друг с другом. Это отношения между двумя группы родственников, для одного из участников брака они родственники, для другого - свойственниками, это отношения – свёкр - секровь, тесть - тёща, невестка - зять. Но они Семейным кодексом не регулируются, поэтому не являются правоотношениями.

Принятие детей в семью на воспитание (VI раздел Семейного кодекса)

Формы принятия детей в семью на воспитание:

- Усыновление;

- Опека;

- Попечительство;

- Приёмная семья;

- Фактическое воспитание;

- Патронат¹.

Усыновление – это наиболее предпочтительная форма устройства детей в семью на воспитание. Оно полностью имитирует кровную семью, в результате усыновления возникают точно такие же правоотношения между усыновлёнными детьми и родителями, как между кровными детьми и их родителями.

Опека и попечительство – см. курс гражданского права.

Приёмная семья – интересная форма принятие детей в семью на воспитание.

Приёмная семья возникает на основании гражданско-правового договора, который заключают с одной стороны органы опеки и попечительства, а с другой стороны приёмные родители. На основании этого гражданско-правового договора у сторон есть права и обязанности. Договор возмездный, приёмные родители выполняют родительские функции на возмездной основе, получают зарплату.

В их трудовых книжках по их просьбе делаются записи о том, что они в соответствии с гражданско-правовым договором (не трудовым) выполняют родительские обязанности.

В приёмной семье родители получают заработную плату. Помимо того, что они получают пособие, кроме того, в договоре предусматривается, сколько вещей будут предоставлять ребёнку каждый год орган опеки и попечительства.

При усыновлении – обычная семья, которой выдаётся только пособие на ребёнка.

В приёмной ребёнок получает полное материальное обеспечение, родители получают заработную плату, им улучшают жилищные условий, по достижении 18 лет обязательств по дальнейшему воспитанию приёмного у приёмных родителей нет. Правовая связь с ним не возникла.

Несмотря на это, подавляющее большинство лиц, принимающих детей в семью на воспитание избирают форму усыновления, и только единицы становятся приёмными родителями. Причём очень трудно найти людей, которые согласились бы стать приёмными родителями. Поэтому сейчас не самые лучшие единицы выступают в качестве приёмных родителей, преследуя свой интерес, но даже в таких семьях дети чувствуют себя лучше, чем в детских домах.

Фактическое воспитание.

Фактический воспитатель упоминается в единственной статье Семейного кодекса – ст. 96 (Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи), из чего можно сделать вывод, что существует ещё одна форма принятия детей в семью – фактическое воспитание (в VI разделе Семейного кодекса речи о данной форме нет). Там сказано, что право на получение алиментов от своего воспитанника имеют право фактические воспитатели.

Реально отношения фактического воспитания могут возникнуть, но это будет очень трудно доказать в суде. Например, рядом две квартиры, в одной из них растёт ребёнок, у которого плохие родители, которые постоянно выгоняют его из дома. Соседи пускают его к себе, и он фактически живёт у них. Если родители не лишены родительских прав, то ребёнок, когда вырастет, может представлять интерес с точки зрения денежных выплат, как для родителей, так и для фактического воспитателя.

Патронатная семья – нечто, возникшее по инициативе снизу. Она является соперником приёмной семьи. Министерство образования и науки РФ, именно оно отвечает за сиротские учреждения и политику по отношению детей, лишённых родительской опеки, каждый день посещают как сторонники приёмной семьи, так и сторонники патранатной семьи.

Патронат возник снизу, но не на ровном месте. Идею патраната привезли в нашу страну иностранные некоммерческие организации.

Государству не нравится патронат тем (и эта форма в законе не закреплена), что это получается фактическое воспитание в больших масштабах, поскольку в патронатных семьях обычно несколько детей.

Если бы не поддержка международной общественности данная формы умерла бы, но они напоминают нашему Правительству, что чем больше форм приёма детей в семью на воспитание, тем лучше для них. Но финансово обеспечивать государству семью, которая не упоминается в законодательстве накладно.