65. Тайна усыновления.

Ст.139 СК - только начало для разговора, также надо рассказать как обеспечивается эта тайна, например, правило в СК о том, то разница в возрасте между усыновленным и усыновленным должна быт не менее 16 лет, также вопросы про изменение ФИО, записью усыновителей в качестве родителей, изменение даты и места усыновления ст.134-136 СК, закрытое судебное заседание об усыновлении.

66. Отмена усыновления.

Сравнить с лишением. Перечень не исчерпывающий. Отмена возможна по невиновным основани. Восстановление отмененного усыновлении невозможно.

67. Опека и попечительство над детьми.

Учебник и кодекс. Закон «Об опеке и попечительстве». Опека может быть возможной и безвозмездной. Опека может устанавливаться в административном порядке и путем заключения договора.

(Анток)Большинство норм об опеке и попечительстве, традиционно содержащихся в Семейном кодексе, в настоящее время помещено в новый ГК РФ. СК содержит лишь некото­рые положения, касающиеся воспитания опекунами и попечителями несовершеннолетних подопечных?? об отраслевой природе института опеки и попечительства. Многие считают его комплексным, содержащим нормы ГП, СП и АП.

• ОиП(шир см.) – спосо­б восполнения дееспособности и защиты прав и интересов несовер­шеннолетних и недееспособных лиц.

• ОиП (узком см.) – способы восполнения дееспособ­ности, защиты прав и интересов и воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

Антокольская рассматривает опеку в узком см. Вос­полнение недостающей дееспособности несовершеннолетних детей, осуществляемое их опекунами и попечителями(из ГП).

Опека – над детьми, не достигшими 14,

Попечи­тельство — над несовершеннолетними от 14 до 18 лет. Устанавливает­ся опека органами опеки и попечительства. Функции по опеке над несовершеннолетними могут выполняться гражданами, воспитатель­ными, лечебными, образовательными и иными детскими учреждения­ми, а также самими органами опеки и попечительства

68. Приемная семья.

Создается путем заключения г-п договора между органами опеки и кандидатами в родители.

Договор возмездный, срочный.

Приемные родители по-существу работают, они получают заработную плату. Приемные родители выступают опекунами или попечителями в зависимости о возраста ребенка. Количество несовершеннолетних детей, одновременно проживающих в приемной семье, не должно превышать 8.

Приемная семья представляет собой новый институт семейного законодательства. Он возник и развился из идеи создания детских домов семейного типа. Состояние детских воспитательных учрежде¬ний оказалось настолько неудовлетворительным, что возникла необ¬ходимость поиска формы, которая бы позволила сочетать признаки детского учреждения и семейного воспитания детей. Таким образом, приемная семья является гибридной формой, содержащей в себе неко¬торые черты опеки, детского учреждения и усыновления.

Помимо Семейного кодекса регулирование отношений, возникаю¬щих в связи с воспитанием детей в приемной семье, осуществляется специальным Положением о приемной семье1.

От обычного детского учреждения приемная семья отличается зна¬чительно меньшим количеством детей, что позволяет обеспечить им не общественное, а семейное воспитание, основанное на личном контакте приемных родителей с каждым из детей. Минимальное количество детей, которые принимаются па воспитание, законодательством не ус¬тановлены. Поэтому в принципе приемная семья может включать одного ребенка. Максимальное количество детей, как правило, не должно превышать восьми человек.

Основное отличие отношении, складывающихся в приемной семье, от отношении, складывающихся при опеке, выражается в том, что приемные родители состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обя¬занностей. Между детьми и приемными родителями возникают более тесные связи, чем между опекаемыми и опекунами и попечителями, на что указывает даже само название «приемные родители».

Основанием возникновения приемной семьи служит договор между приемными родителями и органами опеки и попечительства. Лица, имеющие право на заключение такого договора, определяются ст. 151 и 153 СК. Приемные родители должны быть совершеннолетни¬ми и дееспособными. Право стать приемными родителями предостав¬ляется как липам, состоящим в браке, так и одиноким гражданам.

Требования к личности приемных родителей в принципе тс же, что и требования к личности усыновителей. Приемными родителями не могут быть: липа, лишенные родительских прав пли ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекунов или попечителей; бывшие усыновители, в отношении которых усынов¬ление было отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии воспитывать детей. При заключении договора с прием¬ными родителями органы опеки и попечительства учитывают также их нравственные качества, материально-бы i овые условия, возраст и дру¬гие обстоятельства.

Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участву¬ют. В приемную семью передаются дети, оказавшиеся лишенными родительского попечения. Органы опеки и попечительства предостав-ляют будущим приемным родителям возможность подобрать детей, которые будут затем воспитываться совместно. Запрещается разъеди¬нять братьев и сестер, если до этого они воспитывались вместе. Как и при усыновлении, такое разъединение допустимо, если это отвечает интересам детей. Чаще всего необходимость разъединения братьев и сестер обусловлена тем, что один из них страдает заболеванием, кото¬рое препятствует его передаче в приемную семью. В этом случае со¬блюдение запрета означало бы, что и второй ребенок оказался бы обреченным до совершеннолетня оставаться в детском учреждении.

При решении вопроса о передаче ребенка в приемную семью учи¬тывается его желание. Если ребенок достиг возраста 10 лет, он может быть помещен в приемную семью только с его согласия.

Обязательными условиями договора, заключаемого между органа¬ми опеки и попечительства и приемными родителями, являются усло¬вия о сроке, на который ребенок помещается в приемную семью, а также о порядке воспитания, образования и содержания детей в при¬емной семье и обязанности по отношению к приемной семье органов опеки и попечительства. В договоре предусматриваются также формы контроля, осуществляемого органами опеки и попечительства за вы¬полнением приемными родителями своих обязанностей, и основания прекращения договора.

Приемные родители принимают на себя по договору обязанности по воспитанию ребенка и обеспечению ему получения основного об¬щего образования. Для осуществления своих прав и обязанностей при¬емные родители наделяются в отношении детей правами и обязаннос¬тями опекунов или попечителем! (в зависимости от возраста детей).

Приемные родители, как и опекуны, не обязаны содержать прием¬ных детей. Между ними и детьми не возникают и алиментные обязан¬ности. Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на али¬менты, пенсии и пособия, которые они получали ранее.

Органы опеки и попечительства ежемесячно выплачивают на каж¬дого ребенка денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и иных предметов обихода в размере, установленном для воспи¬танников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, ос¬тавшихся без родительского попечения (п. 29 Положения).

Кроме того, в договоре с приемными родителями предусматрива¬ются те льготы и преимущества, которые органы опеки и попечитель¬ства обязаны предоставить приемной семье. В частности, орган опеки и опечительства может принять на себя обязательства по обеспече¬нию приемной семьи жильем, предоставлению мебели, специального оборудования,транспортного средства.

Приемная семья в принципе предполагает наличие нескольких детей, хотя это условие не обязательно. Воспитание нескольких детей требует затраты значительного количества труда, поэтому приемные родители получают за это определенную плату. Размер платы зависит от числа воспитываемых детей и определяется законодательством субъектов Российской Федерации. Таким образом, приемные родите¬ли, воспитывающие большое количество детей, получают возмож¬ность нигде более не работать и все свои силы и внимание уделять детям.

Договор на передачу детей в приемную семью может быть заклю¬чен на определенный срок, обычно до достижения ребенком совершен¬нолетия. Досрочное прекращение договора возможно в случае возвра¬щения ребенка родителям или передачи его на усыновление, посколь¬ку усыновлению как форме воспитания детей, наиболее близкой к родной семье, отдается предпочтение перед приемной семьей.

Досрочное прекращение договора возможно по инициативе прием¬ных родителей, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изменения семейного или мате¬риального положения приемных родителей, конфликтных отношений между ними и детьми, а также между самими приемными детьми.

Органы опеки и попечительства вправе потребовать досрочного расторжения договора, если приемные родители оказались неспособ¬ными обеспечить детям надлежащие условия воспитания, а также при наличии иных нарушений со стороны приемных родителей. В договоре могут быть предусмотрены и иные основания его прекращения, в част¬ности в случае невыполнения органами опеки и попечительства при¬нятых на себя обязанностей по оказанию приемной семье помощи.

Родительское правоотношение:

Родительское правоотношение начинается с установления происхождения ребёнка.

Установление происхождение ребёнка

У ребёнка двое родителей и от каждого из них должно быть установлено происхождение.

Установление происхождения ребёнка от его матери вещь несложная, поскольку ребёнок рождается матерью и, как правило, при свидетелях в медицинских учреждениях. Поэтому справка из медицинского учреждения уже говорит о том, что ребёнок происходит от этой женщины и на этом основании она будет зарегистрирована органами ЗАГС в качестве матери. Если ребёнок рождается дома в присутствии медика, он тоже выдаёт справку и её достаточно. Также происхождение ребёнка можно установить с помощью свидетельских показаний.

Если ребёнок родился без присутствия свидетелей, в этом случае по заявлению матери со справкой от врача, который наблюдал её во время беременности и произвёл её осмотр после родов.

Таким образом, происхождение от матери установить легко. За исключением редких случаев, когда, например, детей в родильном доме по ошибке поменяли, или нет ни свидетельских показаний, ни медицинских документов подтверждающих, что ребёнок родился от этой матери.

Происхождение ребёнка от отца сложно, поэтому придуманы правовые механизмы для её установления.

Во многих странах мира и у нас действует презумпция отцовства мужа матери ребёнка. Это означает, что если ребёнок родился у женщины, состоящей в браке или женщины разведённой (ставшей вдовой) не более трёхсот дней назад, то отцом её ребёнка считается муж (бывший муж).

Презумпция действует, но если, например, муж возвращается из колонии, а его жена, не навещавшая его, родила за три года его отсутствия двоих детей. Мать зарегистрировала детей в ЗАГСе, где сделали записи об отце в соответствии со свидетельством о браке. Закон при этом нарушен не был.

У мужа появляется право такое отцовство оспорить, причём только в суде. Даже если он принесёт справку об освобождении из места лишения свободы и приговор в ЗАГС, они ничего сделать не смогут.

Если женщина в браке не состоит и у неё рождается ребёнок, то возможны три варианта:

1. Отцовство не устанавливается вовсе, поскольку женщина не хочет этого;

2. Возможно установление отцовства добровольно;

3. Возможно принудительное установление отцовства в судебном порядке

Добровольное установление отцовства осуществляется путём подачи совместного заявления предполагаемого отца и матери ребёнка в органы ЗАГС. В неё указывается, что данное лицо является биологическим отцом ребёнка и желает, чтобы в актовых книгах и свидетельстве о рождении оно было записано отцом.

Если только мать или отец подаст такое заявление, то для органов ЗАГС его не будет достаточно.

В этом варианте могут возникнуть конфликты. Если женщина родила ребёнка для себя, использовала этого мужчину как донора и не хочет иметь с ним ничего общего после рождения ребёнка, она такого заявления с ним не подаст, таким образом, добровольное установление отцовства не будет возможным и женщину заставить подать заявление будет нельзя.

Тогда остаётся один путь - принудительное установление отцовства в судебном порядке.

Если женщина в браке родила ребёнка, но утверждает, что НЕ муж отцом её ребёнка. ???

В первоначальной редакции Семейного кодекса содержалась статья, которая прямо указывала на то, что настоящий отец и мать, состоящая в браке с другим мужчиной, могли подать совместное заявление в ЗАГС и этого мужчину записывали отцом. (п.3 ст.48 - если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг), отцовство в отношении ребенка устанавливается по правилам, предусмотренным п. 4 ст.48 или ст. 49 СК)

Сегодня формулировка изменилась, в п.3 ст.48 отсутствует указание на этот конкретный случай - отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка.

Здесь уже нет указания на то, что женщина состоит в браке, поэтому данный пункт теперь применим и к случаю, когда женщина состоит в браке и когда она в нём не состоит.

Может возникнуть конфликт интересов между женщиной, её мужем и предполагаемым отцом ребёнка, которые явились бы в ЗАГС и начали требовать своего. Причём предполагаемый отец и жена принесли бы в ЗАГС совместное заявление.

В советское время отцом ребёнка в любом случае записали бы мужа, даже в том случае, если бы он сказал, что это не его ребёнок. Можно было только в судебном порядке оспорить эту запись.

Уже после принятия нового Семейного кодекса был случай, когда мать ребёнка, состоящая в браке, принесла совместное заявление с другим человеком об установлении его отцовства. И муж это оспорил.

Ситуация была такая – дама была корыстная и её молодой муж представлялся ей гораздо менее привлекательной перспективой в браке для дальнейшей жизни, нежели некий богатый господин, с которым она познакомилась, убедила его в том, что это его ребёнок и написала с ним заявление в ЗАГС о признании отцовства за ним. Муж с этим не согласился, оспорил в суде эту запись, поскольку экспертиза показала, что именно муж является отцом ребёнка.

Так вот, если доходит дело до принудительного установления отцовства в судебном порядке, то нынешний Семейный кодекс предлагает очень скромное подспорье, особенно по сравнению с тем, которое было раньше в Кодексе 1969 г.

Сейчас суд при установлении отцовства принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

После того, как данная формулировка появилась эта формулировка, судьи были в полном недоумении, как устанавливать отцовство. Дело в том, что в советское время были совсем иные стандарты, которые потом были просто переписаны Верховным Судом в качестве его разъяснения:

1. Совместное проживание и ведение общего хозяйства в предполагаемый период зачатия ребёнка матери и предполагаемого отца.

Ведение общего хозяйства вещь оценочная, его все по-разному представляют.

В бытность М.К. Треушникова судьёй Пролетарского народного суда было интересное дело. На территории, которая была подсудна данному суду, находилось студенческое общежитие, в котором у студентки не состоявшей в браке родился ребёнок.

Неожиданно студент того же ВУЗа, проживавший в том же общежитии подал заявление в суд об установлении его отцовства в отношении этого ребёнка.

Суд рассмотрел это дело и признал, что несмотря на то, что в общежитии были «женские» и «мужские» этажи, что им не была выделена отдельная совместная комната, свидетельские показания говорили о том, что они проживали вместе и вели общее хозяйство (общие деньги, холодильник и т.п.). В данном случае было больше ведения общего хозяйства, чем совместного проживания, поскольку это всё-таки общежитие.

Однако девушка очень сопротивлялась установлению отцовства. Поскольку это было советское время, ВУЗ готовил специалистов, в том числе для зарубежных стран включая африканские, а отец ребёнка был африканец. Девушка приехала из нашей глубинки, где народ был добрый, но не до такой степени. Её родственники сказали, что ребёнка, (который был европейской наружности), мы признаём, но чтобы отца больше не видели. Девушка расстроилась, но её всё-таки уломали. А отец хотел установить свою правовую связь и выиграл дело;

2. Совместное воспитание и содержание ребёнка матерью и предполагаемым отцом.

Необходимо установить участи предполагаемого отца в воспитании и содержании ребёнка. Причём это участие должно быть регулярным для того, чтобы судья мог вынести своё решение. Тот факт, что, например, сосед по лестничной площадке на Новый год и День Рождения дарит подарки ребёнку, иногда сидит с ним дома, вовсе не значит, что он его отец. Но некоторые женщины наивно считают, что это является основанием для обращения в суд и установления отцовства;

3. Иные свидетельства с достоверностью подтверждающие, признание предполагаемым отцом своего отцовства (перекликается с тем, что записано сейчас в СК) – это письменные свидетельства, ЕХ, письма, получение кредита в заявлении, на который он указывает в составе своей семьи мать и ребёнка и т.д.

Для чего всё это нужно сегодня, если существуют эффективные биологические анализы, позволяющие установить отцовство с вероятностью 99,99999…%? Достижения науки есть, но экспертиза дело добровольное и суд не вправе заставить стороны подвергнуться этой экспертизе (тем более она дорогая и не везде её делают). И если одна из сторон уклоняется от этого, заставить её нельзя. Другое дело что суд, когда одна из сторон уклоняется, вправе истолковать подобное поведение не в пользу уклоняющегося. Для установления отцовства судья должен пройтись по всем трём указанным выше обстоятельствам, причём не нужно их сочетание, достаточно установить хотя бы одно.

Если суд находит основания для установления отцовства и его устанавливает, то это означает, что с момента вступления судебного решения в законную силу это лицо приобретает всю полноту прав и обязанностей в отношении ребёнка. С юридической точки зрения он считается 100% отцом. Нет разницы между отцом, связь которого с ребёнком была установлена в суде, в добровольном порядке или кровного отца ребёнка, родившегося в браке, набор прав и обязанностей совершенно одинаковый.

Ребёнок на основании данного решения суда получает отчество этого отца и фамилии, если против неё не возражает мать.

Как делается запись об отце ребёнка, если отцовство ребёнка, родившегося вне брака не было установлено. ЕСть правила – в свидетельстве о рождении ребёнка и в актовой книге ЗАГСа есть графа, которая обязательно должна быть заполнена – «Отец ребёнка», она не может оказаться не заполненной.