- •Закон рф «о прокуратуре рф»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •3. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •6. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры.
- •I. Допетровские времена
- •II. Петр первый.
- •III. Елизавета петровна и екатерина II.
- •IV. Девятнадцатый век.
- •V. Двадцатый век.
- •7. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •Раздел 6 фз о прокуратуре 17-01-1992
- •2.1. Главная военная прокуратура
- •9. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •10. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •11. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов.
- •12. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •13. Понятие и система курса «Прокурорский надзор».
- •14. Понятие прокуратуры рф, ее цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •15. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •Глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора упк
- •17. Предмет надзора за исполнением законов.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие (см. Вопросы 23, 24, 28, 32)
- •19. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения орд мероприятий и проведения расследования,
- •3. Законность решений, принимаемых органами, осуществляющими орд, дознание и предварительное следствие.
- •20. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •22. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: правовая база, задачи, полномочия прокурора.
- •23. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •23. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •24. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •25. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •26. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •27. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (с обвинительным заключением) и дознания (обвинительным актом).
- •28. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •29. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •30. Речь государственного обвинителя в суде.
- •31. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •Часть 1 ст. 91 упк рф содержит перечень оснований, при наличии которых орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления:
- •32. Система органов прокуратуры рф.
- •34. Структура органов прокуратуры рф.
- •35. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •36. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •37. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в апелляционном порядке.
- •38. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений в кассационном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке арбитражными судами решений по вновь открывшимся обстоятельствам и новым обстоятельства
- •41. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в апелляционном порядке.
- •42. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в надзорном порядке.
- •Статья 391.3. Содержание надзорных жалобы, представления
- •43. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам в кассационном порядке.
- •Статья 378. Содержание кассационных жалобы, представления
- •45. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •44. Участие прокурора в проверке судами общей юрисдикции решений по гражданским делам по вновь открывшимся обстоятельствам.
- •45. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке
- •Статья 401.2. Право на обращение в суд кассационной инстанции
- •Статья 401.4. Содержание кассационной жалобы, представления
- •Статья 401.15. Основания отмены или изменения судебного решения при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке
- •46. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •47. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •48. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •49. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по первой инстанции.
- •50. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по первой инстанции.
- •51. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по первой инстанции.
- •52. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •54. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания.
- •55. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •56. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
49. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по первой инстанции.
I. Задачи участия прокурора в рассмотрении дел А/С:
- Содействие осуществлению правосудия при разрешении экономических споров.
- Укрепление законности в сфере экономической и предпринимательской деятельности.
- Защита общественных интересов в сфере экономики.
II. Основание для участия – обращение в суд с иском.
1. Но иск должен подаваться не на все нарушения законности в сфере экономики, а на те, которые затрагивают государственные или общественные интересы. Прокурор не может выступать в поддержку частного интереса.
2. Интерес – это потребность в обладании определенными материальными и нематериальными благами, возможность удовлетворения которой предусмотрена и обеспечена законом.
Следовательно, государственный и общественный интерес – это общественная потребность в благах.
Групповые и личные интересы могут совпадать с государственными и общественными, если группа достаточно большая. Соответственно, общественный интерес – это совокупность личных интересов.
3. До принятия АПК прокурор сам решал – предъявлять иск или нет.
ГПРК установила такие критерии, как нарушения природоохранного законодательства, невыполнение обязательств в пользу государства, представляющие угрозу срыва крупных инвестиционных программ, нарушение требований регистрации юридических лиц (крупных).
III. Основание участия в деле прокурора – статья 52 АПК:
1. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- с заявлениями об оспаривании НПА, ИПА ОГВ РФ, ОГВ СРФ, ОМС, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- с иском о признании недействительными сделок, совершенных ОГВ РФ, ОГВ СРФ, ОМС, ГУП МУП, ГУ, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, СРФ, ОМС
- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной ОГВ РФ, ОГВ СРФ, ОМС, ГУП МУП, ГУ, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, СРФ, ОМС.
2. В случае предъявления исков в защиту коммерческих юридических лиц с участием РФ прокурор прежде чем обратиться должен точно оценить фактический вред государственным структурам исходя из размера их доли. Обращаться он должен только тогда, когда сам субъект не может себя защитить.
3. Обращение в ВАС направляет ГПРК или заместитель ГПРК
В А/С СРФ направляют также прокурор СРФ или заместитель ПРК СРФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители.
Прокуроры районов и городов не могут направлять в силу того, что арбитражные суды первой инстанции – не ниже СРФ. Тем не менее, в заседании АС может участвовать помощник прокурора, а прокурор района/города может связаться с прокурором субъекта дабы тот подал заявление.
Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Помимо АПК – основания для участия указаны в некоторых других законах, например, ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - если имеются признаки умышленного банкротства, ФЗ «О приватизации государственного имущества».
4. Исковое заявление прокурора освобождается от пошлины, которая в арбитражном процессе, как правило, огромная. Кроме того, прокурор может не соблюдать претензионный досудебный порядок.
IV. Особенности.
1. Источник материалов для подготовки заявления – материалы надзорных проверок.
2. Исковое заявление должно содержать:
- Наименование А/С;
- Лица, участвующие в деле, их почтовые адреса.
- Цена иска.
- Обстоятельства, на которых основаны исковые требования.
- Расчет подлежащей взысканию суммы доказательства
- Суть исковых требований со ссылкой на законы и иные НПА
- Сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено ФЗ или фактически имело место.
- Перечень прилагаемых документов.
- Подпись прокурора.
Копии направляются другим лицам, участвующим в деле.
3. Прокурор сам по себе не является стороной, так как не имеет собственных требований – но он является представителем истца. Но он обязан принимать активное участие в обсуждении всех вопросов заседания.
Он наделе право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы. Представлять доказательства и участвовать в их исследовании, делать заявления, давать объяснения А/С, обжаловать судебные акты.
Согласно директивам ГПРК прокурор принимает обязательное участие в предварительном слушании. В стадии разбирательства – он может давать отводы, ходатайства о приобщении дополнительных доказательств.
После завершения исследования доказательств прокурор выступает с заявлением о приобщении к делу дополнительных материалов и может первым выступить в судебных прениях.
4. Оспаривание НПА и ИПА – практически идентично исковому производству.