Протест и представление.

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015). Вопрос 18

Что?	Кто?	На что?	Куда?	Сроки рассмотрения	Срок принятия мер
Протест (статья 23 Закона о прокуратуре)	Прокурор или его заместитель	На правовой акт	Издавшему акт или вышестоящему	1 – 10 суток 2 – сокращенный 3 – ближайшее заседание коллегиального органа	немедленно
Представление (статья 24 Закона о прокуратуре)	Прокурор или его заместитель	На действие или бездействие	Уполномоченному устранить	немедленно	Один месяц

Может ли прокурор опротестовать решение общего собрания участников ООО? Если оно нормативное, то возможно. Опротестовал прокурор протокол собрания о внесении изменений в устав? На каком заседании будет рассмотрено? Руководитель должен собрать собрание, на котором будет рассмотрен протест прокурора.

Обращение в суд — для отмены правового акта.

Может ли прокурор опротестовать закон субъекта РФ? Может.

Что значит незаконность закона субъекта РФ? Не соответствует федеральному законодательству или Конституции РФ.

КС в 2000 году принял постановление 6-П. Там сказано, что требовать признания недействительным не может, а требовать признания не соответствующим ФЗ и недействующим может просить признать закон субъекта РФ.

Может ли прокурор обжаловать устав субъекта РФ или Конституцию субъекта РФ? КС сказал, что нет.

Суд обычный не может. А в КС можно. А где написано, что прокурор может обращаться в КС? Теперь в постановлении КС 13-П 2012 года.

Вторая отрасль надзора. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 21.06.2016) "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина".

Отрасль надзора: поднадзорные субъекты, предмет надзора, полномочия прокурора.

Поднадзорные субъекты:

• иные федеральные органы исполнительной власти + их ДЛ

• СК РФ + их ДЛ

• Представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов РФ + их ДЛ

• Исполнительные органы государственной власти субъектов РФ + их ДЛ

• Органы местного самоуправления + их ДЛ

• Органы военного управления + их ДЛ

• Органы контроля + их ДЛ

• Общественный контроль в местах лишения свободы

• Органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций

Предмет надзора: соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Если право нарушено, то оно должно быть защищено. И при этом нормы может и не быть.

Предметы первой и второй отрасли надзора - пересекающиеся.

Полномочия прокурора:

• По выявлению: входить, иметь доступ к документам, требовать документы и материалы, требовать специалистов, требовать проверок, вызывать

• По устранению: протест, представление, постановление и обращение в суд

• По предупреждению: предостережение, участие в заседаниях представительных организаций, предложение, требование, решение