Раздел второй история отечественного государства и права: послеоктябрьский период

Тема 15. Создание Советского государства и права

(Октябрь 1917- 1918 гг.)

Предпосылки возникновения Советского государства. II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Изменения общественного строя. Революционный слом старого и создание советского государственного аппарата.

Учредительное Собрание: законодательство о выборах, выборы и созыв, партийный состав. Разгон Учредительного Собрания. Утверждение советской системы. III Всероссийский съезд Советов. Местные органы власти и управления. Объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов. Полновластие Советов. «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».

Создание советской государственной системы. Всероссийские съезды Советов. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет Народных Комиссаров: порядок формирования, проблемы представительства политических партий. Народные комиссариаты. Обновление аппарата управления.

Местные органы власти и управления. Установление власти Советов. Упразднение сословных органов власти. Наркомат по местному самоуправлению. Судьба городских дум и земств. Структура местных советских органов власти. Комитеты бедноты. Военно-революционные комитеты. Партийный аппарат власти.

Создание Красной армии и флота. Добровольческий принцип их формирования. Равенство прав военнослужащих. Декрет СНК 1917 года «Об уравнении всех военнослужащих в правах». Выборность в армии. Декрет СНК 1917 года «О выборном начале и организации власти и армии». Солдатские комитеты. Демобилизация в армии. Комитет по военным и морским делам. Красная гвардия. Создание Рабоче-крестьянской Красной Армии. Декрет “Социалистическое отечество в опасности” 21 февраля 1918 г. Решение кадровой проблемы.

Создание советских правоохранительных органов. Народные суды и революционные трибуналы. Организация ВЧК. Становление советской милиции. Рабочая милиция. Создание штатной милиции. Слом старой судебной системы. Первые народные и революционные суды. Создание местных судов. Положение о народном суде 1918 г. Принципы нового судебного права. Съезды работников юстиции. Коллегии правозаступников. Постановление наркомата Юстиции “О революционном трибунале печати”. Ревтрибунал при ВЦИК. Кассационный отдел при ВЦИК. ВЧК.

Создание основ социалистической экономики и органов управления народным хозяйством. Рабочий контроль. Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ). Национализация земли, банков, транспорта, связи, крупной промышленности. Монополия внешней торговли. Аннулирование иностранных займов, Декреты о продовольственной диктатуре. Продотряды. Комитеты бедноты.

Национально-государственное строительство. Декларация прав народов России. Признание независимости Финляндии. Образование Украинской ССР. Преобразование Советской России в федеративное государство.

Установление Советской власти в Казанской губернии. Вооруженное восстание в Казани. Организация и деятельность Временного Революционного Комитета. Упразднение ВРК и переход власти к Казанскому Совету рабочих и солдатских депутатов. Процесс становления власти Советов в уездных городах, волостях и селах Казанской губернии. Причины разновременности установления Советской власти в крае.

Строительство органов государственной власти и управления в Казанской губернии. Организационное строительство Казанского губернского Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Проявление местничества и децентрализации в Казанской губернии: Казанская республика и Совнарком.

Проект создания государственности для мусульманских народов, его инициаторы и социальная база – первая попытка практической реализации принципа права наций на самоопределение. Реальные шаги по созданию Волжско-Уральского штата (Идель-Урал штаты). Забулачная республика, ее ликвидация. Причины нереализованности проекта Волжско-Уральского штата.

Советский проект создания государственности для народов Поволжья и Южного Урала. Решение совещания комитетов социалистических партий и национальных организаций о самоопределении народностей края и мероприятия по его реализации. Областной съезд народов Поволжья и Южного Урала, определение основных начал автономии края. Трудности практической реализации Проекта автономии, его значение.

Необходимость образования национальной государственности народов края весной 1918 года. Положение Народного Комиссариата по делам национальностей "О Татаро-Башкирской республике", его разработка и общая характеристика. Московское совещание 10 - 16 мая 1918 года. Образование комиссии по созыву Учредительного съезда Татаро-Башкирской Советской республики и ее практические мероприятия по подготовке провозглашения республики.

Разработка и принятие первой советской Конституции. Конституция РСФСР 1918 года. Разработка проекта, дискуссии о принципах государственного устройства, о системе Советов, о Совете Народных Комиссаров. Закрепление в Конституции осуществленных Советами политических, экономических, аграрных и социальных преобразований. Конституция РСФСР о переходном периоде, о федеративном устройстве, о свободах, правах и обязанностях граждан. Организация центральной и местной власти. Основные принципы избирательной системы. Историческое значение Конституции.

Создание основ советского права. Формирование советского права и его источники. Социалистическое правотворчество. Формы советского законодательства. Отношение к дореволюционному праву. Революционное правосознание трудящихся. Участие Советов в разработке и обсуждении законопроектов.

Гражданское право. Первые декреты в области гражданского права. «Декрет о земле» Съезда Советов рабочих и солдатских депутатов 1917 года. Государственная социалистическая собственность и пути ее создания. Экспроприация основных средств производства, национализация земли, муниципализация жилищного фонда.Декрет о всеобщей национализации от 28 июня 1918 года. Декрет от 20 августа 1918 года «Об отмене права частной собственности на недвижимость в городах». Декрет от 20 мая 1918 года «О дарении».Отмена наследования частнокапиталистической собственности. Декрет ВЦИК «Об отмене наследования».

Первые декреты Советского государства о браке и семье. Роль декретов в формировании принципов советского семейного права. Декрет «О расторжении браков». Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 декабря 1917 года.

Трудовое право. Всеобщая трудовая повинность.Нормирование рабочего дня. Декрет от 29 октября 1917 года «О восьмичасовом рабочем дне». Время отдыха. Постановление СНК РСФСР от 14 июня 1918 года «Об отпусках». Деятельность Центрального совета фабзавкомов. Положение СНК «О коллективных договорах» от 2 мая 1918года. Развитие положение о трудовой дисциплине и трудовом контроле. Декрет «О рабочем контроле» от 14 ноября 1917 года. Декрет «О рабочем контроле» от 14 ноября 1917 года. Декрет СНК РСФСР от 18 мая 1918 года «Об инспекциях труда». Деятельность Наркомата труда. Инспекторы труда. Развитие социального страхования рабочих. Правительственное сообщение от 1 ноября 1917 года « О социальном страховании». Положение ВЦИК и СНК от 11 декабря 1917 года «О страховании на случай безработицы». Декрет ВЦИК от 22 декабря 1917 года «О страховании на случай болезни». Положение «О социальном обеспечении трудящихся» утвержденное СНК РСФСР 31 ноября 1918 года.

Кодекс законов о труде 1918 года. Разработка проекта и принятие. Отдельные положения: о трудовой повинности, право на применения труда, порядок представления труда, вознаграждение за труд, рабочее время, охрана труда. Роль Кодекса законов о труде 1918 года в становлении отрасли трудового права.

Возникновение основ советского уголовного права. Формирование основных принципов судопроизводства.Закрепление положение о борьбе с контреволюционными преступлениями.