34

1. Состояние вопроса, цели и задачи исследований

1.1. Хозяйственная деятельность дорожного комитета Саратовской области

Протяженность дорожной сети области составляет 29,377 тыс. км, из них 0,717 тыс. км – федеральные, 9,876 тыс. км - региональные, 14,416 тыс. км – муниципальные, 4,368 тыс. км – межмуниципальные.

В сеть автомобильных дорог общего пользования входит 761 мостовой переход (38,643 тыс. погонных метра), в том числе:

- 63 моста (4,135 тыс. погонных метра) на федеральных дорогах;

- 508 мостов (28,219 тыс. погонных метра) на региональных дорогах;

- 77 мостов (2,057 тыс. погонных метра) на муниципальных дорогах;

- 113 мостов (4,232 тыс. погонных метра) на межмуниципальных дорогах.

Протяженность опорной дорожной сети области, обеспечивающей основной объем автомобильных грузо и пассажироперевозок, составляет 1007 км, в том числе: Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград – 368,1 км, Энгельс – Ершов – Озинки – граница респ. Казахстан – 295,25 км, Тамбов – Ртищево – Саратов – 224,25 км, Балашов – Ртищево – 96,3 км, Елшанка – Песчаный Умет – 23,1 км.

Финансовое обеспечение дорожного хозяйства

Законом области «Об областном бюджете на 2008 год» на финансирование сети автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности области, выделено 2,277 млрд рублей, в том числе 1,0 млрд рублей – субсидии из средств федерального бюджета.

Финансирование дорожного хозяйства осуществлялось в соответствии с росписью расходов областного бюджета и выполнено в полном объеме.

Проведение торгов (конкурсов) по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд позволило получить экономию средств областного бюджета в размере 87,164 млн рублей, что составляет 7 процентов экономической эффективности размещения заказов.

Об итогах выполнения программы дорожных работ

Программа дорожных работ на территориальных дорогах общего пользования за 2008 год выполнена в полном объеме по всем показателям, таблица 1.1. и рисунок 1.1

Таблица 1.1. – Итоги выполнения дорожных работ по Саратовской области

Наименование	Лимит затрат на 2008 год		Факт за январь-декабрь 2008 года
	км/пм	ВСЕГО тыс. руб.	км/пм	КВЛ тыс. руб.	% к годов.
ВСЕГО		2277227,00		2277227,00	100,0
Строительство и реконструкция	9,135/ 243,55	1151572,33	10,422/ 245,66	1151572,33	100,0
Ремонт	54,358/ 529,41	291609,00	54,76/ 534,21	291609,00	100,0
Содержание		608742,74		608742,74	100,0
Приобретение техники		10500,00		10500,00	100,0
Охрана мостов		12265,00		12265,00	100,0
ПИР		63853,93		63853,93	100,0
Прочие расходы		266,00		266,00	100,0
Погашение кредиторской задолженности		138418,00		138418,00	100,0

Строительство и реконструкция

Затраты на строительство и реконструкцию профинансированы в объеме 1 151,6 млн рублей или 50,6% в общем объеме расходов, что позволило провести работы на наиболее грузонапряженных участках опорной сети региональных дорог.

Введены в эксплуатацию 10,422 км дорог и 245,66 погонных метров мостов:

• 8,39 км автомобильной дороги Энгельс-Ершов-Озинки на участке км 88-км 96 в Федоровском районе (в рамках Федеральной целевой программы (ФЦП);

• 2,052 км подходов к мостам;

• 169,29 погонных метра - мостовой переход через р.Большой Узень на автодороге Александров Гай – Новоалександровка (ФЦП);

• 76,26 погонных метра - 3 мостовых перехода: в Балтайском районе – 2 моста и в Вольском – 1 мост;

• вторая очередь Гусельской эстакады на автомобильной дороге Саратов – Усть – Курдюм (ФЦП).

На переходящих объектах:

• продолжено строительство автомобильной дороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке обхода г.Пугачева; построено 14 км (без верхнего слоя асфальтобетонного покрытия) (ФЦП);

• на строительстве мостового перехода через реку Волгу у с.Пристанное (ФЦП):

В 2008 году выделено 433 млн рублей, из них 385 млн рублей - субсидии из федерального бюджета и 48 млн рублей – средства областного бюджета. Все выделенные средства полностью освоены:

осуществлена сборка 2,3 тыс. тонн пролетных строений, в том числе 1,1 тыс. тонн через основное русло;

отсыпано 19,95 тыс. куб. метров грунта на подходах;

устроена дорожная одежда на площади 10,17 тыс. кв. метров.

По состоянию на 1 января 2008 года на строительстве мостового перехода освоено 90 процентов от стоимости объекта. Остаток сметной стоимости строительства - 1885 млн рублей.

Основная часть работ по строительству и реконструкции региональных дорог велась в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

На выполнение программы в 2008 году направлено 1 125,975 млн рублей, в том числе 1000,0 млн рублей из средств федерального бюджета и 125,975 млн рублей из средств областного бюджета:

369,6 млн рублей – реконструкция автомобильной дороги Саратов - Усть-Курдюм, из них 330,0 млн рублей – средства федерального бюджета, 39,6 млн рублей – средства областного бюджета;

Рисунок 1.1. Итоги работы дорожного комитета за 2008 год.

1. 433,0 млн рублей – строительство мостового перехода через р. Волга у с. Пристанное, из них 385,0 млн рублей – средства федерального бюджета, 48,0 млн рублей – средства областного бюджета;

2. 47,074 млн рублей – строительство мостового перехода через р. Большой Узень на автодороге Александров Гай – Новоалександровка, из них 43,5 млн рублей – средства федерального бюджета, 3,574 млн рублей – средства областного бюджета;

3. 183,127 млн рублей – строительство автомобильной дороги Самара – Пугачев – Энгельс – Волгоград на участке обхода г.Пугачева, из них 151,5 млн рублей – средства федерального бюджета, 31,627 млн рублей - средства областного бюджета;

4. 93,174 млн рублей – реконструкция автомобильной дороги Энгельс – Ершов – Озинки на участке км 88 – км 96 в Федоровском районе, из них 90,0 млн рублей - средства федерального бюджета, 3,174 млн рублей – средства областного бюджета.

Ремонт

Затраты на ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования и мостов профинансированы в объеме 291,6 млн рублей, что составило 12,8% в структуре расходов на дорожное хозяйство.

Отремонтировано 54,76 км автомобильных дорог, в том числе на опорной сети:

- а/д Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград - 26,5 км;

- а/д Тамбов-Ртищево-Саратов - 8,8 км;

- а/д Энгельс-Ершов-Озинки – 2 км;

- а/д Урбах-Новоузенск-Александров Гай – 6 км;

- а/д Балашов-Ртищево – 1,1 км;

- а/п к г.Балаково – 3,985 км;

- территориальная сеть – 6,375 км.

В разрезе муниципальных образований: в Аркадакском районе – 1,1 км, Балаковском– 6,8 км, Вольском – 3,985 км, Ивантеевском – 2,0 км, Краснокутском – 3,0 км, Марксовском– 8,2 км, Новобурасском – 2,275 км, Новоузенском – 3,0 км, Пугачевском – 2,0 км, Ртищевском – 8,8 км, Хвалынском – 3,6 км, Энгельсском – 9,5 км, Воскресенском – 0,5 км.

Закончены ремонтом и введены в эксплуатацию 534,21 погонных метра мостов (100% от годового плана), в том числе в Марксовском районе – 67,74 п.м., Аткарском – 51,52 п.м., Краснокутском – 54,12 п.м., Вольском – 38,77 п.м., Советском – 118,9 п.м., Перелюбском – 113,46 п.м., Пугачевском – 40,2 п.м., Федоровском – 18,6 п.м, Базарно-Карабулакском-20,4 п.м, Петровском – 10,5 п.м.

На автомобильном мосту «Саратов-Энгельс» в 2008 году освоено 30,314 млн рублей, из них 21,063 млн рублей – на ремонт, 9,251 млн рублей – на содержание. Произведен ремонт опор № 6, 11, 16. Осуществлено 29% от проектного объема монтажа и антикоррозионной защиты. Установлено 900 м перильного ограждения (16,1%).

Содержание автомобильных дорог

Затраты на содержание региональных автомобильных дорог общего пользования и мостов профинансированы в объеме 608,7 млн рублей, что составило 26,7% в структуре расходов на дорожное хозяйство.

На протяжении всего года велись работы по содержанию автомобильных дорог с целью обеспечения требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения:

- поддерживалось бесперебойное и безопасное движение по автомобильным дорогам области;

- производились работы, входящих в норматив по зимнему и летнему содержанию автомобильных дорог искусственных сооружений на них.

Состояние дорог в Саратовской области

Однако необходимо отметить то обстоятельство, что состояние дорог в Саратовской области зависит от категории дороги протяженности и насыпи дорожного покрытия. Места перехода дорог от внутри городского назначения к федеральному определит наличие смещения покрытия дороги, т.к. эксплуатируются при движении большегрузных машин при малой скорости движения. В весенний период движение грузовых машин, движущихся по федеральной трассе проезд через город, запрещен.

На трассах федерального назначения за чертой города основные дефекты разломы и трещины асфальтированных покрытий. Это связано с нарушением технологии строительства, просадкой дорожной насыпи и дорожной одежды.

При строительстве плохо производится геологическая развертка места строительства. При просадке дорожной одежды на поверхности асфальта образуются трещины и наплывы в местах разлома. Основная длина трещин порядка 1,5-2,0 м по одной стороне движения автотранспорта, по выраженным участкам разлома образуются ямы и выбоины, что приводит к увеличению в размерах за счет динамических ударов протекторов автомобилей. Количество трещин составляет порядка 4-6 в месте одного разлома дорожного покрытия, количество образовавшихся ям 5-7 на поверхности трещин на данном разломе. Наплывы образуются в результате проникновения влаги под поверхность асфальтобетона в весенне-осеннее время. За счет тяжелых автогрузовиков образуется смещение асфальта в сторону движения. Количество наплывов составляет 3-6 в зависимости от загруженности и угла спуска дороги.

По причине малого финансирования строительства происходит экономия строительного материала при проектировании и строительстве. Актуальной проблемой по ремонту дорог является ямочный ремонт. При определенных климатических условиях происходит разрушение и последующее увеличение глубины выбоин и объема ремонтных работ.

В конечном итоге это обстоятельство приводит к увеличению дорожно-транспортных происшествий (ДТП), так происходит рост количества автомобилей, рис. 1.2. Анализ ДТП показал, рис. 1.3, что постоянно растущее количество автомобилей приводит к повышению количества аварий. В первую очередь это связано с некачественным дорожным покрытием, а особенно в зимнее время.

Несмотря на некоторый спад количества ДТП в последние годы, травматизм аварий значительно увеличился.

Рисунок 1.2. Количество автомобилей в городе Саратов на 1000 человек

Рисунок 1.3. Количество ДТП и пострадавших в городе Саратове на 100000 человек

В связи с эти необходимо проводить ремонт автомобильных дорог. Но в первую очередь необходимо определить причины возникновения дефектов дороги и как они влияют на ДТП.