28. Федерация: понятие, структура, виды. Правовой статус субъектов федерации.

Федерация - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определенной политической самостоятельностью.

Виды: по способу образования субъектов: 1) территориальная федерация - федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим особенностям (США, Бразилия).

2) Национальная федерация - федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих на них различных народов (Бельгия, Индия).

3) Национально-территориальная федерация (Россия, Канада).

По способу образования самой федерации: 1) Конституционная федерация - федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятия конституция (Пакистан, Индия).

2) Договорная федерация - федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ).

3) Смешанная федерация.

В зависимости от правового статуса субъекта: 1) Симметричная федерация - субъекты обладают равным объемом полномочий и у них у всех одинаковое правовое положение в рамках федерации (Эфиопия, США)

2) Асимметричная - федерация, в которой одни субъекты имеют более высокий статус, чем другие (Индия, Бразилия).

29. Способы разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами.

Основные способы разграничения компетенции: 1) В конституции устанавливается сфера исключительной компетенции федерации (вопросы войны и мира, внешней политики) все же остальное отнесено к ведению субъектов. Вопросы исключительного ведения федерации могут быть закрепляться либо списком в основном законе, либо определяться перечисляться путем вопросов, в решение которых субъекты не могут вмешиваться.

2) Конституция содержит перечень вопросов, отнесенных к исключительному ведению субъектов. Такой способ в чистом виде в настоящее время не применяется.

3) В конституции закрепляется сфера компетенции федерации и сфера компетенции её субъектов. Полномочия, не упомянутые ни в то ни в другом списке, относятся либо к ведению федерации, либо к ведению субъектов, о чем специально упоминается в конституции.

4) В конституции указывается три сферы компетенции: а) исключительная компетенция федерации, б) исключительная компетенция субъектов, в) совместная компетенция федерации и субъектов.

5) В конституции дается перечень исключительных полномочий федерации и полномочий, отнесенных к совместной компетенции. Остаточные полномочия в этом случае принадлежат субъектам федерации. В настоящее время данный способ имеет самое большое распространение.

30. Государственный (политический) режим. Виды, тенденции развития.

Государственный режим – это обобщенная характеристика форм и методов осуществления государственной власти в той или иной стране.

Виды: 1) Тоталитаризм - политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека.

2) Авторитаризм – политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы.

3) Демократия – политический режим, при котором народ и его большинство является носителем государственной власти.

А) Прямая демократия – весь народ непосредственно принимает решения и следит за их исполнением.

Б) Плебисцитарная демократия – народ принимает решение лишь в определенных случаях, например во время референдума по какому-то вопросу.

В) Представительная демократия – народ избирает своих представителей, а они от его имени управляют государством или каким-то органом власти.