44. Классификация судебных систем зарубежных стран.

1) Англо-саксонская судебная система (Англия, Новая Зеландия): а) историческая приверженность общему праву и признание судебного прецендента в качестве основного источника, б) выработка процессуальных форм судебного преследования, в) исключительная апелляционная форма обжалования судебных решений, г) предельная состязательность, при которой судья, как правило, пассивен и следит только за соблюдением процессуальных норм, д) широкое использование института присяжных и мирных судей, возможность избрания судей.

2) Европейская – континентальная судебная система (Германия, Австрия): а) весьма развитая законодательная база, которая определяет деятельность судов, б) формально непризнанный судебный прецендент как источник, в) использование кроме апелляции, кассационных и ревизионных форм обжалования, г) активная роль судьи в процессе, д) в меньшей степени использование суда присяжных и мировых судей, е) использование сад ассизов (собрания).

3) Мусульманская, 4) Социалистическая, 5) Американская, 6) Скандинавская.

45. Омбудсман. Особенности формирования, полномочия.

Омбудсман – должностное лицо, которое обязано следить за тем, чтобы государственные органы, прежде всего исполнительная власть, не нарушали права человека и гражданина. Этот институт впервые появился в Швеции в 13 веке, но получил широкое распространение лишь через 700 лет в конституциях.

Полномочия: 1) рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод, 2) возбуждает производство в соответствующих государственных органах, 3) анализирует состояние дел в области прав человека и гражданина в стране и докладывает их парламенту, 4) предлагает принять соответствующие законодательные меры

Особенности формирования: 1) как правило, данный орган формируется парламентом.

2) во Франции омбудсман - Посредник назначается сроком на 6 лет декретом Совета министров и никак не связан с парламентом, не считая функции парламентариев обращаться к нему.

3) в Англии омбудсман – британский Парламентский комиссар по делам администрации назначается также правительством, но в отличие от французского коллеги, связан своей деятельностью с Парламентом и может быть смещен по требованию обеих палат.

4) в Швеции Риксдаг может избрать одного или нескольких омбудсманов для контроля за применением законов и иных законодательных актов в публичной деятельности (четверых – один юридический главный омбудсман и три обычных омбудсмана). Риксдаг может назначать каждому из них заместителей. Главный омбудсман решает направление деятельности остальных. Конституционная комиссия Риксдага может сместить омбудсмана досрочно, а его выборы проводятся тайным голосованием, абсолютным большинством поданных голосов

5) В Намибии омбудсман назначает на должность президентом по рекомендации Комиссии юридической службы. Он находится в должности до 65 лет либо до 70 лет, если президент продлит его срок полномочий.

46. Общая характеристика и основные принципы, модели местного самоуправления.

Местным управление именуется управление делами, местного значения, осуществляемое выборными органами, которые уполномочены представлять население той или иной административно-территориальной единицы.

Общая характеристика: выборность и сравнительная самостоятельность в руководстве делами местного значения (наличие собственного исполнительного аппарата, материальной базы в виде муниципальной собственности, права устанавливать и взимать налоги, издавать нормативные акты). Органы местного управления составляют элемент государственной организации. Органы местного управления в силу их выборности и официальной роли представителей местного населения оставляют часть представительной системы.

Модели: 1) англо-американская система (США, Канада, Англия): а) высокая степень автономии МСУ, выборность, контроль, прежде всего со стороны населения, б) отсутствие на местах специальных государственных уполномоченных, контролирующих органы МСУ, в) отсутствие местных администраций (органов государственной власти местного уровня)

2) континентальная система (Франция, Италия, Бельгия): а) сочетание МСУ и местных администраций, выборности и назначаемости, б) определенная иерархия системы управления, в которой МСУ является нижестоящим звеном по сравнению к вышестоящим государственным, в) ограниченная автономия МС, наличие на местах государственных уполномоченных, контролирующих органы МСУ.