31. Избирательная система. Выборы: понятие, функции, виды.

Избирательная система – совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государственной и местной власти, определения результатов голосования.

Выборы – форма прямого волеизъявления граждан, основанная на основном законе и иных НПА государства, связанная с формированием органов государственной и местной власти, а также назначением должностных лиц.

Виды выборов: 1) прямые и косвенные (выборщиками, избирается верхняя палата парламента и президент), 2) всеобщие и частичные (пополнение депутатского корпуса), 3) региональные, национальные, локальные, 4) в одни тур или в два тура, 5) очередные и внеочередные, 6) дополнительные (в случае возникновения дополнительных вакансий) и повторные.

Функции выборов: 1) Легитимация выборов, 2) определение содержания политики, выбор политического курса на период до следующих выборов (определяющая), 3) функция контроля - в день голосования граждане дают оценку деятельности должностных лиц, избранных на прошлых выборах, 4) функция показателя состояния политической жизни в стране.

32. Избирательный процесс. Основные стадии.

Избирательный процесс – определенная деятельность и система правовых норм, которые регулирует данную сферу деятельности, то есть это урегулирование законом и другими социальными нормами деятельности индивидов, органов, организаций по подготовке и проведению выборов в государственные органы и органы МСУ.

Стадии избирательного процесса: 1) назначение выборов – может отсутствовать, если день выборов обозначается законодательно (в США в 1 вторник после 1 понедельника ноября четного года), 2) установление избирательных округов, 3) установление избирательных участков, 4) создание избирательных комиссий, 5) регистрация избирателей, 6) выдвижение кандидатов, 7) агитационная кампания, 8) голосование, 9) подсчет голосов и установление итогов голосования, 10) возможен второй тур либо новые выборы, а затем окончательное определение результатов.

33. Голосование и определение результатов выборов. Избирательные системы.

Голосование – самая главная стадия, завершающая народное волеизъявление, в результате чего определяется часть кандидатов получивших депутатский мандат. Выборы в парламент проходит в один тур, а голосование за президентов может быть проведено в два тура. К голосованию допускаются избиратели, которые обозначаются в списках и могут подтвердить свою личность документом. Голосование может проводиться традиционным способом (по бюллетеням) либо с использованием специальных машин. При голосовании можно получить открепительное удостоверение или проголосовать по почте или досрочно.

Определение результатов голосования: поданные голоса подсчитываются первоначально на избирательных участках, это происходит публично и гласно сразу после голосования. После участок окончательно закрывается до того момента пока не подсчитают все голоса. Подсчитывают неиспользованные голоса и публикуют. Первичный результат отправляют в окружные комиссии, иногда при одних и тех же итогах голосования, результаты выборов могут быть различными в зависимости от избирательной системы голосования. Затем отправляют в центральную комиссию. Существует контроль за соблюдением законных положений об избирательном процессе, а также избирательные споры и ответственность за избирательные правонарушения.

Виды избирательных систем: 1) Мажоритарная система - избранными являются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов избирателей.

А) Абсолютное большинство 50% + 1 (существует также отдельные виды, подсчет голосов ведется от общего количества избирателей, от общего числа проголосовавших и от числа действительных голосов).

б) относительное большинство – избранным является кандидат, который набрал простое большинство голосов относительно других кандидатов,

в) Квалифицированное большинство применяется при поправках в конституцию.

2) Пропорциональная система - избранным считается кандидат получающий мандаты пропорционально количеству голосов поданных за него.

Существуют два метода подсчет голосов по данной системе: 1) метод квоты – наименьшее число голосов необходимых для получения одного мандата, после получения квоты число поданных за партию голосов делится на эту квоту, полученные числа при делении и будут цифрой полученных мандатов, если не все мандаты распределены, то вступает в силу наибольший остаток: а) метод Хэра х:y, х это число подданных голосов, а у число мандатов, б) метод Бишопа х: (у+1).

2) Метод делителей: впервые был предложен д Онтом, определенное число делится на порядок чисел. Империали начинает с 2, 3, 4, 5 и так далее; Сент- Логюе предложил делать на нечетный порядок 1,3, 5, 7; датский метод предлагает делить на 1, а если делитель +3, то есть 4, 7, 10.

Смешанная система – часть депутатов избирается по мажоритарной система, а часть по пропорциональной системе. Закон каждый раз меняется при выборах. Существует законодательный барьер – к распределению мандатов допускает та партия, которая преодолела рубеж (Германия – 5%, Болгария и Италия – 4%).