- •1. Предмет и система экологического права.
- •2. Соотношение экологического права с другими отраслями права.
- •3. Объекты экологического права.
- •4. Сущность и формы взаимодействия общества и природы.
- •5. Экологические отношения: понятие, объекты и субъекты, методы и принципы экологического права.
- •6. Формы собственности на природные ресурсы в Российской Федерации.
- •10. Источники экологического права.
- •11. Нормы экологического права.
- •12. Экологические правоотношения.
- •13. Конституционные основы экологического права.
- •14. Гарантии и защита экологических прав граждан.
- •15. Этапы развития экологического права и законодательства.
- •17. Методы экономического регулирования в области природопользования и охраны окружающей среды.
- •18. Нормирование качества окружающей среды.
- •19. Понятие и виды экологического управления.
- •20. Система органов экологического управления, их функции.
- •21. Экологическая экспертиза: понятие и виды.
- •22. Оценка воздействия на окружающую природную среду.
- •23. Экологический контроль: понятие и виды.
- •24. Экологический механизм охраны окружающей природной среды.
- •25. Международно-правовой механизм охраны окружающей среды.
- •26. Правовая охрана окружающей среды в зарубежных странах.
- •27. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •28. Полномочия собственников природных объектов по распоряжению ими.
- •29. Экологические требования при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию производственных объектов.
- •30. Экологические требования при эксплуатации объектов.
- •31. Правовая охрана окружающей природной среды в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве, городах и иных поселениях.
- •32. Правовая охрана окружающей природной среды на различных стадиях хозяйственного процесса.
- •33. Экологическое правонарушение: понятие, виды, состав.
- •34. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •35. Прекращение права природопользования как вид ответственности за экологические правонарушения.
- •36. Экологические преступления.
- •37. Формы и механизм экологической ответственности.
- •38. Понятие и функции экологической ответственности.
- •39. Административная ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
- •Глава 8 КоАп рф перечисляет административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования:
- •40. Правовой статус Министерства природных ресурсов рф.
- •41. Правовой статус Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- •42. Правовой статус Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рф.
- •43. Правовой статус Министерства сельского хозяйства рф.
- •44. Экологические функции правоохранительных органов.
- •45. Объекты и субъекты права недропользования.
- •46. Понятие недр.
- •47. Право пользования недрами и его виды.
- •49. Государственная система лицензирования пользования недрами.
- •50. Управление в сфере недропользования.
- •51. Основание и порядок прекращения (приостановления) права пользования недрами.
- •52. Порядок предоставления в пользование участков недр.
- •53. Сроки пользования недрами.
- •54. Плата при пользовании недрами.
- •55. Правовые меры охраны недр.
- •56. Меры экономического стимулирования за выявление месторождений полезных ископаемых.
- •57. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •58. Понятие континентального шельфа Российской Федерации.
- •59. Виды пользования естественными ресурсами континентального шельфа рф.
- •61. Ответственность за нарушение законодательства о континентальном шельфе рф.
- •64. Право водопользования и его виды, основание и порядок возникновения.
- •65. Договор водопользования.
- •66. Документы, удостоверяющие право пользования водными объектами.
- •67. Органы управления водным фондом и их функции.
- •68. Правовые меры охраны водных объектов.
- •69. Основания и порядок прекращения права водопользования.
- •70. Экономическое регулирование использования и охраны водных объектов.
- •71. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •73. Субъекты лесных отношений.
- •77. Органы управления лесным фондом и их функции.
- •78. Правовые меры охраны лесов.
- •79. Платежи за пользование лесным фондом, льготы по платежам.
- •81. Основания и порядок прекращения (приостановления или ограничения) права пользования лесным фондом.
- •82. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •83. Животный мир и среда его обитания как объект использования и охраны.
- •86. Правовое регулирование рыболовства.
- •88. Экономическое регулирование охраны и использования объектов животного мира.
- •89. Охрана объектов животного мира и среды их обитания.
- •90. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •91. Красные книги рф и субъектов. Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу рф.
- •92. Основания и порядок прекращения права пользования объектами животного мира.
- •93. Платежи за пользование животным миром.
- •94. Органы управления использования объектов животного мира, их полномочия.
- •95. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •96. Атмосферный воздух как объект правового регулирования.
- •97. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
- •98. Правовые меры охраны атмосферного воздуха от вредного воздействия на погоду и климат.
- •99. Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения.
- •100. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •101. Понятие и виды особо охраняемых территорий и объектов.
- •102. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •103. Правовой режим государственных природных заказников.
- •105. Правовой режим природных парков.
- •106. Правовой режим памятников природы.
- •107. Правовой режим, понятие и виды курортов.
- •108. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов.
- •109. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
73. Субъекты лесных отношений.
Субъекты лесных отношений. Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.
Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, граждан и юридических лиц в имущественных и административных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов лесных отношений, определяется гражданским законодательством и административным законодательством Российской Федерации в той мере, в какой указанные отношения не урегулированы настоящим Кодексом.
Российская Федерация и субъекты Российской Федерации - участники лесных отношений. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в лесных отношениях соответственно участвуют органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Муниципальные образования - участники лесных отношений. От имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в лесных отношениях участвуют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Граждане и юридические лица - участники лесных отношений. Участниками лесных отношений являются граждане и юридические лица, осуществляющие ведение лесного хозяйства и (или) использование лесного фонда, а также лесов, не входящих в лесной фонд.
Лесопользователи. Лесопользователями являются граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования участками лесного фонда и права пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд 74. Порядок представления в пользование участков лесного фонда.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения уполномоченного органа государственной власти РФ, органа государственной власти субъекта РФ, органа МСУ, принятого в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование
2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду,
3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления участка в безвозмездное пользование.
Порядок предоставления в пользование участков лесного фонда регулируется Лесным Кодексом РФ.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ и Земельным Кодексом РФ, если иное не установлено Лесным Кодексом РФ.
В случае если участок лесного фонда передается по договору аренды, то это предполагает проведение аукциона или конкурса на право заключения договора аренды лесного участка.
Решение о проведение аукциона принимается органом государственной власти или органом МСУ, либо по заявлениям граждан и юридических лиц о проведение аукциона. Каждый желающий принимает участие в аукционе путем подачи заявления в письменной форме (в течение 30 дней со дня объявления информации об аукционе). Аукцион может проводится как в открытой, так и в электронной форме.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за право пользование участком лесного фонда.
Конкурс на право пользования участком лесного фонда проводится Правительством РФ. В рамках конкурса в конкурсную комиссию направляются конкурсные предложения, которые рассматриваются комиссией. Победителем является претендент, конкурсное предложение которого набрало простое большинство голосов, при равных голосах победитель определяется по наибольшей предложенной цене за предмет конкурса. 75. Понятие и виды лесопользования.
Право лесопользования – это система правовых норм, регулирующих порядок и условия пользования лесом, права и обязанности лесопользователей.
Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
Право лесопользования как субъективное право представляет собой при¬надлежащие субъекту права и обязанности, возникающие в связи с предо-ставлением лесов в пользование.
Объектами права лесопользования будут обособленные участки лесного фонда или лесов, не входящих в лесной фонд, предоставленные для использования в установленном порядке. Границы таких участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков или указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).
Субъектами права лесопользования будут граждане и юридические лица, в т.ч. иностранные, кᴏᴛᴏᴩым предоставлены права пользования участками лесного фонда или лесов, не входящих в лесной фонд. К числу основных субъектов права лесопользования ᴏᴛʜᴏϲᴙтся лесопромышленные предприятия, охотничьи, заготовительные, сельскохозяйственные организации и др.
Виды лесопользования: 1) заготовка древесины,
2) заготовка живицы,
3) заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов,
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений,
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,
6) ведение сельского хозяйства,
7) осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности,
8) осуществление рекреационной деятельности,
9) создание лесных плантаций и их эксплуатации,
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений,
11) выращивание посадочного материала лесных растений,
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых,
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов,
15) переработка древесины и иных лесных ресурсов,
16) осуществление религиозной деятельности,
17) иные виды. 76. Документы на осуществление лесопользования.
Основными документами на осуществление лесопользования являются:
Лицензия - это специальный разрешительный документ, который удостоверяет право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда. Лицензирование деятельности по использованию лесного фонда осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Для получения лицензии заявитель представляет: заявление о выдаче лицензии; копии учредительных документов;
копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа. Договор является одним из оснований возникновения прав пользования участками лесного фонда и прав пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд.
Права пользования участками лесного фонда возникают с момента государственной регистрации договора аренды участка лесного фонда, договора безвозмездного пользования участком лесного фонда и договора концессии участка лесного фонда. Лесорубочный билет, ордер и лесной билет. Осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Основания для выдачи лесорубочного билета и (или) лесного билета: 1 )договор аренды участка лесного фонда; ..,2)договор безвозмездного пользования участком , лесного фонда;
1) решение государственных органов РФ, субъекта РФ, органа МСУ,
2) договор аренды,
3) договор безвозмездного пользования,
4) договор публичного сервитута и простого сервитута,
5) купли-продажа лесных насаждений,
6) Лесная декларация – заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов (подается ежегодно).