Экологическая экспертиза.-1
.pdf
МИНИСТЕОБРАЗОВАНИЯНАУКИОССИЙСКОЙСТВО
ФЕДЕРАЦИИ
Федеральноегосударствеобразовательноебюджетучрн ждение
высшегопрофессиональногообразования
ТОМСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТСИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯРАДИОЭЛЕКТРОНИКИТУСУР( )
Кафедрарадиоэлект ронныхтехнологийэкологическогомониторинга
(РЭТЭМ)
УТВЕРЖДАЮ
Зав.каф.РЭТЭМ, д.т.н.
В.И.Туев
«_____»_______2012г.
Методическиерекомендациивыполне |
ниюпрактзанятийческих |
организациисамостоярабопд тсциплинеыельной
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯЭКСПЕРТИЗА
дляспецинаправленийльнЭкология« »,стей«
природопольз»,Геоэкол« » огиявание |
идр . |
2012
1
«Экологическаяэкспертиза »Методические. рекомендациивыполнению практзанятийорганчесамостокихзациирабодлятельных
специнаправльнпоэкоиприродопользованиюлогстейенйи,
|
гео,экологии. |
|
Разработчик – С.А.Полякова. |
– Томск: |
2012. |
Учебноепособие |
«Экологическаяэкспертиза |
» посвященоосновам |
практичдеятельностийобластиэкологическогопроектирования |
|
|
экологическихэкспертиз |
Оновключаетметодическиеуказанияпо |
. Вметодических |
выполнениюпрактическихсамостоярабо ельных |
|
|
указанияхрассмразличныетрметодыоценкиваются |
|
воздействиянаокружающую |
среду,даютсярасчетынекоторыхпоказателей, |
характезагрязнениеизующих |
|
атмосферыигидросферы. |
Оснавыкиоэкспныеработыиртной |
|
экологическогопроектирования |
предлагаетсяразвиватьстудентам |
|
процессевыполнениязаданийэкологическомуобоснованию |
|
|
хозяйствендеятель,уменправильноспользоватьюйстимет ды |
|
|
опенкивоздействияобъектовнаокружающуюсреду. |
|
|
Методическоепособие |
можбытьрекомендованост |
удентам,аспирантам, |
преподавателямиработника,специализирующимсябиологическим наукам.
@Томгосударкийуниверссистемтвенныйуправлениятет радиоэлектроники
2
СОДЕРЖАНИЕ |
|
|
|
|
РАЗДЕЛ 1. МЕТОДИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИПО |
|
|
||
ВЫПОЛНЕПРАКТИЧЕСКИХЗАНЯТИЙИЮ |
|
…...4 |
||
Введение…………………………………………………………… |
..…….4 |
|||
Практическое занятие№ |
1 НормативнаяосноваОВОСРФ |
|
……....5 |
|
Практическоез |
анятие № 2 Разработкипрединвестиций,обоснований |
|
||
инвестицийпроектовСНиП( 11 |
|
-02-96)…………………………………6 |
||
Практическоеза |
нятие№3 Оценкавоздействия |
окружающую |
||
среду…………………………………………………. |
……………….….14 |
|||
Практическоеза |
нятие№4 Экологическоеобоснованиеразмещения. |
|
|
|
Промышленная осво,техннф,огнстьраенничивающиеый |
|
|
||
размещение промышленности………………………………………… 17
Практическоезанят |
ие№5 Правоваяинормативнаяосновы |
|
экологическойэкспертизывРФ |
|
……………………………………….. 21 |
Практическоез |
анятие №6 |
Проведениегосударственной |
экологическойэкспертизы |
…………………………………………..…. 22 |
|
Практическоезанятие№7 |
|
Экологическаяэкспертизакрупного |
профедерктапланального |
|
…………………………………………….24 |
Практическоеза |
нятие №8 |
Эколдокументациягч ская |
паспортизация……………………………………………………………35
Практическоезанятие№9 |
Делопрекращении |
хозяйственной |
|
деятельностиООО |
|
«П.»,осущбположительногоствляемойз |
|
заключенияг |
осударственной экологическойэкспертизы |
…………….50 |
|
РАЗДЕЛ2МЕТОДИЧЕСКИЕ. РЕКОМЕНДАЦИИПО САМОСТОЯТЕЛЬНОЙИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙРАБОТЕ
СТУДЕНТОВ……………………………………………………………56
3
РАЗДМЕТОДИЧЕСКИЕ1 ЛРЕКОМЕНДАЦИИПО ВЫПОЛНЕПРАКТИЧЕСКИХЗАНЯТИЙИЮ
Введение |
|
|
Методическиеуказанияпосвящ ны |
основампрактичдеятельностив ской |
|
области ОВОС, |
экологического проектирэколэкспертизогическихвания. |
|
Оснавыкиоэкспныеработыиэкологическогортнойпроектирования |
||
предлагаетсяразвиватьстудентампроцессевыполнениязаданий |
|
|
экологическомуобоснованиюхозяйствендеятель,умениюнойсти |
||
правильноиспользов |
|
атьметодыопенкивоздействияобъектовна |
окружающуюсреду. |
|
|
Вметодическихуказаниях |
даныправоваяинормативнаяосновы |
|
экологичесэкспроеертиз,государственнаякихтированиясистема |
||
стандапоохранеп иродытов |
|
иэкологическойпаспортизации. |
Практическиезанятияразвиваютдваосновныхаправления: |
||
экологическпроектирэкспогическиевание.Пертизывое |
|
|
реализуетсячерезколлективноепрактическоеобсуждениеразличныхтипов |
|
|
проект,эколсоставляющаягическаякоторыхвыполнстудентамися. я |
|
|
Дляпроведепрактическихзанияятийеобходимосоздатьнебольшую |
|
|
библиотечкуотчетов,проектов,сводныхзаключенийГосударственной |
|
|
экологическойэкспе,норзаконодательныхмативовтизыактов. |
|
|
Перспектиспользованиеделовыхкакгрвноф рмыбучения. |
|
|
Второенапраскрываавлениепутемэкспрасертнясмотренияго |
|
|
групстудентовпойредложенногопреподавателемреальнпроекта, го |
|
|
отч.Деиталовая |
грапредусматриваетобразовастудегруппениечской |
|
проекти,экспертовпоазнымовщиковнаправлениям,группу |
бщественной |
|
эксперэкологистов( ) .д.изы |
|
|
Впрактическихработахсформулирза,даноснияыованыные |
|
|
положения,приведеныпоследовательностьосуществленияработы |
|
|
матдляевыпериал,основнлнениякарто.Всеграфическиймразделы |
|
|
завершаютсязадания |
миконтрольнывопроса. ми |
|
Ознакомлениесправ,норматвымиосноэкологическихвамиными |
|
|
эксипроектированияертиз,государственнойси емойандартовпо |
|
|
охранеокружающейсреды,эколдокументациейгической,выполнение |
|
|
практическихработпоэкологическ |
омуобоснованиюхозяйственной |
|
деятельностипозволяютпривитьстуденоатамэкспвныеыкиртной работыипроектирования.
4
|
Практическое занятие№1 |
|
|
|
НормативнаяосноваОВОС |
РФ |
|
|
( Семинар. |
Времяпроведения |
– 2часа. ) |
Цельзаня |
тия: изучитьнорматиосновуОВОСную |
РФ. |
|
Ходработы: |
изучить «ПОЛОБЦЕНКЕЖЕНИЕВОЗДЕЙСТВИЯНА |
|
|
ОКРУЖАЮЩУЮСРЕДУВРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ |
|
» |
|
(см.учебнпособие |
«Экологиче скаяэкспертиза» |
). |
|
Контрольныевопросы
1. ДайтеопрОВОСделениясформулируйтезадачиоценок
воздействия.
2. Разгранобластипр ОВОСчьтеменениякакпроцедурыпринятия решенийОВОС — исслнедованиягативныхвоздействийнаокружающую среду.
3.Опресоделите ержаниедеятельпооцевоздействиянкеостина окружающуюсредупромышленныхпроектов.
4.Перечислив объекдыхозяйствендыятель,при нойсти строительствепроектированиикоторыхОВОСпроводобязательномтся порядке.
5. |
Определитеобязанностиучастнико |
впроведенияОВОС. |
6. |
ОпределазличиямеждуОВОСэкологическойтеэкспертизой. |
|
5
|
|
Практическоез |
анятие №2 |
|||
Разработкипрединвестиций,обоснований |
|
|
|
инвестицийпроектов |
||
|
|
(СНиП11 |
-02-96) |
|
||
|
|
(Семинар. |
Времяпроведения |
– 2ча са) |
||
Цельзанятия: |
Ознакомлениесправиламиинженерно |
|
|
-экологических |
||
изысканий дляразработкипрединвестиц,обос ованияций |
|
|
|
|||
проектов |
|
|
|
|
|
|
Ходработы: |
изучитьо |
сновныеположения |
|
. |
|
|
Инженерно-экологическизысканияе выполняютсядляэкологического обоснованиястроиинхтельстваозяйствдеятельц льюннойсти предотвращ,снилижеквидациинеиянияблагоприяпоследствийных связанныхнимисоциальных,экономическихдругихпоследствийдля сохраненияоптимальусловийжизнаселения. ых
Задачи инженерно-экологическизысканий: х |
|
— комплекснтехногенныхизучениепр родныхусловий |
1; |
территории,еехозяйственногоиспользованиясоциальнойсферы |
|
— оценкасовременногоэкологическогосостоянияотдельных |
|
компонентовприсриэкосистемдынойцелом |
,их |
устойчивостиктехн здействиямгеннымспособностик |
|
восстановлению; |
|
— разрабпрогнозавозможприродныхткаизме ен( й |
родно- |
техн)сипристемческихстроительстве,эксплуата |
ции |
ликвидацииобъекта; |
|
— оценкаэкологопасностирискаческой; |
|
— разработкарекомендацийпопредотвращениювредных |
- |
нежелатеэкологпоследствийьныхческихнженерно |
|
хозяйственнойдеятельностиобоснованиеприродоохранных |
лению |
компенсационмероприятийпосохра,восстановениюых |
|
оздорэковлениюлогическойобстановки; |
|
— разрабмерпосохранениюприятткасоц альной |
-экономических, |
исторических,культурных,этндругихческихинтересовместного |
|
населения; |
|
— разрекомендацаботкаиили)программы( организациий |
|
проведениялокальногомониторинга,отвечэтстадиям(пющего |
) |
предпроектнработи . ых |
|
6
Уровниинженерно |
-экологическизысканий: х |
|
— предынвестиционный — концепций,программ,схемотраслевого |
|
|
территорразв,комплексногоитияальниспользованияхраны |
|
|
природныхре,сурсхеминженернойектов |
защиты.п.; |
|
—градостроительный — схемипроектоврайонпла,нойировки генплангородовпоселений( ),проектовсхд мтальной планировки,проектовзастройкифункцзон,жилыхональных
районов,квартиучгородастковлов;
— обосинвестицийованя встроит ельствопредприятий,зданий сооружений;
—проектный — проектовстроительства,рабд кументациичей предприятий,зданийсооружений.
Нормативосноваинженерноая |
-экологическизысканий: х |
—федеральныенормативныедокументыдляпровединженияерных изысканийдлястроительства;
—требованприродоохрсанитязаконодательстванительногорного
РоссийскойФедерации |
и субъектовРоссийскойФедерации; |
—постаноПравительРоссийленияФедерацииобласттвакой охраныокружающейприс ; дыной
—нормативныедокументы ГосударственногокомитетаРоссийской Федерациипоохранеокружающейсреды;
—государственныестандартыиведомственныеприродоохранные
санитанормып савилаучетомныенорактовативных |
|
|
субъектовРоссийскойФедерации. |
|
|
Инженерно-экологическизыскание |
яследуетвыполнятьдля |
|
предокументацинпроектнградостроительной( , бос вестицийований) |
|
|
сцельюобесвоевпеченияробъемноинятияеменного |
|
-планировочных, |
пространствениконструктрешен,гарантирующихвныхй |
|
|
минимизациюэкологическогор прска |
|
едотвращениянеблагоприятныхили |
необратимыхэкологическихпоследствий. |
|
|
Вперистроите,эксплуатациид иквидацииьстваобъектов |
|
|
инженерно-экологическнеобходимостиизысканияпри должныбыть |
|
|
продпосредствомлженыорганизацэкологмониторингаческого |
для |
|
контролясостоянияприр,эффектдынойзащитвностиых |
|
|
природомериодинпхрэкологическойиятанныхмики.туации |
|
|
Материалыинженерно |
-экологическизысканийдолжныобеспечиватьх |
|
разразделовботкуОценка« воздействияокружающуюсредуОВ( |
ОС)»в |
|
|
|
7 |
обосинованвестиОхрана«окружающейицийяхсреды»впроекте |
|
|
|
строительства. |
предынвестиционнойдокументации |
|
|
Приразработке |
осуществляется: |
||
— оценкаэкологическогосостояния |
|
территорспозиции |
|
возможностиразмещенияновыхпроизводств,организации |
|
|
|
производительныхсил,схемрасселения,отраслевыхсхем |
|
|
|
программразвития; |
|
|
|
— предварительныйпрогноз |
возможизмеокружающейныхений |
||
сриекомпонентовдыреализациинамечадеятельности,а мой |
|
|
|
такжевозможныхнегативныхпоследствэколог( риска) ческогой |
|
с |
|
учетомрациональногоприродопользования,охраныприродных |
|
|
|
богатств,сохраненуникальностиприрэкя регионадныхсистем, |
|
|
|
егодемографическихособенностейисторико |
|
-культурного |
|
наследия. |
|
|
|
Приэтомиспользуютсяматериалыспециауполномоченьно |
|
ных |
|
государственныхоргановобластиокружающейранысреды |
|
и их |
|
территоподр,службиальныхазделенийсанитарно |
|
-эпидемиологического |
|
надзораМинздраваРоссии,Росгидромета,Роскарто |
|
-графии,данные |
|
инженерно-экологизысканийисследоваческх |
|
нийпрошлыхлет.При |
|
отсутствнедостаточностиили имеющихсяматериаловдля |
|
экологического |
|
обоснованияпреды |
нвестициДокумепроводженнтойацииться |
|
|
рекогносцидованиечноеобслт рриторииили,принеобходимости, |
|
|
|
комппоинженернолевыхкс |
-экологработ,составических |
объемкоторых |
|
устанавливаетпрограммойинженерныхизысоответствииканийя |
|
|
|
техническимзаданиемказчика. |
|
|
|
Инженерно-экологическологическогоизысдляанобоснованияя |
|
||
градостроительнойдокументации |
провсцельюодятсябеспечения |
||
экологическойбезо |
паснпронаселениястижоптимальностиван |
|
|
градостииныхпрорешенийительныхктныхсучетоммероприятийпо |
|
|
|
охранеприсохраненродыисторикою |
|
-культурннаследияврайогоне |
|
размещениягорп( оселения)да. |
|
|
|
Онивключаютсебя: |
|
|
|
—оценкусуществующегоэко логическсостояниягорсредыгодской (вжилых,промышленныхландшафтно -рекреационныхзонах), включаяоценкухимическзагрязненияатмвоздухасферного, почв,грунтов,подземныхиповерхностныхводпромышленными
объектами,транспорсредс,бытнывами |
овымиотходами, |
наличиеособоохраняемыхтерриторий; |
|
—оценкуфизическвоздействийшума( ,вибраций,электрических магнполей,итнизыхирующихлученийотпр родных техногенисточ); никовых
—прогнозвозможизмефункциональнойыхенийзначимости экологическихусловийтерриториип еализациинамечаемых решпоструктурнойенийорганизации;
—предложениярекомендациипоорган родоохранныхзации
8
мероприятэкологмонитгородскойчесредыкого.ринга |
|
При инженерно-экологическизысканидляобо ях |
снования |
инвестиций изучаютпр техногродныеусловиявсехнамечаемыхнные |
|
конкурентоспвариантразмещенияплосучетомвщадсобныхк |
|
существующихпроектируемыхисточниковвоз,действияаютоценку |
|
состоянияэкосистем,условийпроживаниянаселениявозм |
ожных |
последствийихизмененияпроцессестроительстваэксплуатации |
|
сооружения.Такжеполучаютобходимыедостатдляочныеериалы |
|
обоснованноговыбораазмещениянтапринятияпринципиальных |
|
решений,прикоторыхпрогнозируемыйэкологический |
искбудет |
минимальным. |
|
Инженерно-экологическизысканиядляобоснованвестицийя |
|
строительство должнывключать: |
|
—комплекландшафтное( )иссл рриториидованиесучеетом функциональнойзначимостивзоневоздействия;
—анализоценкуэкологических словийповариантамразмещения объектаили(навыбраннойплощадке);
—характериствидов,интенсивности,длительности,ку периодичностисуществующихпланируемыхтехногенных (антропогенных)воздействий,размещевоздействияисточников
впросучеттранстве омпреобладающихнаправленийперемещения воздушмасс,воднпотоков,фильтрацииыхподземныхвод;
—предварительнуюоценкупрогнвозможноговоздействия объектанаокружающнуюприс комплексная(дуоценкаи
покомпанал),втомчнентныйинаосзсле |
обоохраняемые |
природныеобът ктырритории; |
|
—определениеграницзонывоздействиякомпонентамокружающей средыдлякаждойконкурентнойплощадки;
—предварительнуюоценкуэкологическогориска;
—выводынеобходимприродмеронаосновестипхриятийанных
принятыхзначенийпредельнодопустиобъемоввыбросови ых сбросовзагрязняющихвещесустойчивостиучетомландшафтов иэкосистем,социально -экономическихфакторов;
—предложениярекомендациипоорганизациилокального мониторинга.
Врезультате инженерно-экологическихизысканийдляобоснования
проектнойдокументации должнабыть:
—осуществленакорректировкавывпооценкевоздействия объектанаокружающуюсрприегодустроительстве эксплуатацаварийных,такжевозможныхзалповыбросах (сбросах) загрязняющихвеществ;
—собраныисходанпроляные,атакжектирования
дополнительнаяинформация,необходимаядляразразделаботки «Охранаокружающейсреды»впроектахстроительства объектов;
— данаоценсостояниякомпонеаприрдоендачалатовыной
9
стробъектаительства;
—данаоценкасостоянияэкосистем,ихустойчивовоздействиям спосквобностисстановлению;
—произведвоздейстуточнграницзоеныиепоосновнымия компонентамприродкомплексов, дикаторамыхвоздействия;
—даноопределениепа раметровдляпрогнозаизмененияприродной средывсферевлияния;
—сделаныразрекомендацийаботкапоохранеприроды,
восстаниоздоприовлениюсрпредложения, ынойк |
|
||
программелокальнирегиэкологическогонального |
|
||
монитовперист оитингад |
ельства,эксплуатацииликвидации |
|
|
объекта. |
|
|
|
При инженерно-экологичизыскандляреконструкцииях |
|
||
расширенпредприятий |
устанавливаютсяизмененияприрзаодыной |
|
|
периодэксп.Прилуатациииквидаобъектапр ценкуводятдеградации |
|
|
|
присроедной |
ыврезультатедеятельнобъ,оценкупктаследствийти |
|
|
ухудшенэкологситуациивлиянияхческназдонаселровьей. ния |
|
|
|
Инженерно-экологическизысканияпроводпоразработанномуется |
|
||
заказчикомтехническомузаднаихвыполнениению. |
|
|
|
Техническоезадани |
енавыполнинженерноие |
-экологических |
|
изысканий должносодтержхническуюарактеристикутьпроектируемого |
|
||
илиреконструируобъектаисточника( воздействия),томчислемого: |
|
|
|
— сведенияпораспконкуложениюваразмещенияиантовентных |
|
||
объектаили(располо |
жениявыбраннойплощадки); |
|
|
—объемыизъятияприродныхресурсовводных,лесных( , минеральных),площадиизъятземельво(временноеяипостоянное польз),плодваниеодр.чв; одных
—сведеносуществующихпроектяисточникаруемых показатвоздействийлях (располист,составжениечников содержаниезагрязняющихвещ,интенсивностьствчастота выбросовит.п.);
—важнейшиетехничрешпарамскиенияпроектируемыхтры технолпров(цессовгичеколичестводкихпользуемогосырья
итоплива,высотадымовых труб,объемыоборотного водоснабжения,сточных,газоаэрозвыбр,системосовльных очидр.стки);
—данныеовидах,количестве,ток,сичностиборатеме, складированияутилизацииотходов;
—сведенияовозможныхаварийныхситуацияхихтипах,возможных зонахиобъектахвоздействия,планимерпооприятияуемые предупреждениюаварийликвидацииихпоследствий.
Всоставинженерно |
-экологическизысканийвходят: х |
|
— сбор,обработка,анализопубликованныхфондовыхматериалов |
|
|
данныхосостоянииприр,едыной |
побъектовиск |
-анадлоговя |
разработкипрогнозов; |
|
|
10