Экологическая экспертиза.-1

Экологическийпаспортте

рриторииЭПТ()разрабатывалсянаосновании

постановленияСМСССРотфевраля14 1990г.№189Обобеспечении«

выпосталнеОнеотложных«овлениямерахэкологического

оздоровлениястраны».

ЭкологическийпаспорттерриторииЭПТ)(

— систематизированная

информацияосовременнсостоянииприрфакторахемдееыной

форми.Внемпрованияедставляютсярегулярнопополняемыеиуточняемые

данныеоприродныхусловияхресуте ,хариториирактереих

использова,антропогенныхвоздейприиясртвиях, дную

эколсогическстояниитерриториипр живающегомнаселения.

Цельсозданияпаспорта

— способствоватьэкологически

47

биотическиресурса,исследдлярешениямиорганизационныхвателей,

практическихнаучныхзадач.Фо едоставлениямаинформации

разрабатываетсяпозицийправовыхосновприродопользования.

КонцепцияразработкиЭПТзаключаетсявследующихположениях:

сохранениепри компонентовдынойихразнообразии,

обеспечэкологичениезопанаселения,предоставлениекностий

комплекснойинфоприродопользованиимацииэкологическихусловиях

территории.

Направленносиспецификахозяйствендеядолжныььнойсти

определятьсяприроднымифакторами.Методытехнологиихозяйствования

должныобусловливатьсяфункционированиемпри одной

ды.

Регулированиеразличныхвидоввоздействия,устранениеили

уменьшениесоответствующихэкологическихущербовсвязановыявлением

ихист,определениемчниковкачественныхколичественных

характеристикнтропогенагрузок,установлениемдолиучастияных

различпроизводнарушенииыхприсртв.Наоосдынойве

представлораспределеинияантропогенныхродфакторовыхии

воздействиянатерриториювозмучетк женнкретныхнегативных

последствий.

Воздействияотразличныхисточниковсовмещаютсяотража

ютсяна

терриинт;экологичегральноорииущербыопрпокачскделяютсяи ству

степенидеградацииприс .Впостроениинойыпаспорта

предусматривозможсистемноговализаостьаезаимосвязися

естественныхиантропфак,о«тветственныхгенныхоров»за

экологическую

ситуациювпределахтерритории.

Экологическийпаспорттерриториисостоитизразделов6 ,которых

отражены:

—общиесведеният рритории;

—природныеусловия;

—технаонагприрузкиенныес ;одную

—нагрузкиприс приоепользованиидную

биотическими

ресурсами;

—эколсогическоестояниетерритории;

—охраняобъектыживойприродым. е

Вкачествеприложениядусматратластематкарт,чтоиваетсяческих

позволяетпредставитьбольшойобъеминформациинаглядномвиде.

ЭПТявляетсядокументоммног

оцелевогоприменения.Ониспользуется

вкачествеофициальногооснованияпразразличныхаботкепрограмм

проектэконисоциальноговмическогоразвиттерр;приятории

проведенэкологическихэкспертиздействующихпланируемых

производств;назначений

платежейзапользованиеприроднымиресурсами,

48

выбросы,сбросыизах ронениетх;прирганиздовсетиохрацииняемых

природныхтерриторий..

ЭПТвходитсоставдокуменкомитетовтерритопоохранериальных

природы.

ЭПТразрабатываетсяпервуюочеред

ьдлятерриторийскритическим

эколсостояниегическим.Однакопроблемазаключаетсянестольковтом,

чтобыликвидироватьнегативныепоследствияхозяйствендеятель, нойсти

автом,чтобыпредотврих.Учитываяэто, нетитьспобходиморт

составлятьдля

сехтерриторийстраны.

ОсновдлязапЭПТоявляютсяйлненияданные

гидром, етеологическ,земро еустроительныхогических,сан тарно

-

эпидемслужбдругихологическихорганизаций;государственная

экологическаястатистическаяотчетностьразличногоадминис

тративно-

хозяйстуро;экологическпредприятийвняенногопаспортаразличных

организацийдругоф источникициальныеинфо.Каждыйрмацииаздел

паспортапредставляеттематическимикаразныхтамимасштабахя.

Информаципополнепасппронртаизвоиеное

дитсяодинразвпять

лет,необходимыеносведвносятсянияжегодно.Впаспортможно

включатьинформациюобэкологичситуации,непрескойдусмотреннуюв

егоструктуре.РаботазаполнениюЭПТорганизуетсятерриториальными

комитетамипоохранеприроды.

Пасзаполняетсяквалифицированнымирт

специалистами:ландшафт,гидрогеологами, чвоведами,

геоботаниказоологами,лесов, дрда.Рабмоибытьжетта

осуществленауслд вияхнаучноговора

-исследовательскимили

проектныминститутом,высшиуч

ебнымзавед,спенциемализированной

проектно-изыскательнойорганизаци.Призаполнпаспортаейнии

каждомупунктунеобходуказыватьисточникнформациимо.Наличие

такихссылокобяз,табактнихепроверказльнорабудетзатрудненаоты.

ЗаполненныйЭП

Тпроходитэкспервсоответствующемизу

реальногопромышленногопредприятиягосударственному

стандарту

«Экологическийпасппр мышленногортпредприятия».

49

тервритайориинах

пионерногоосвоения.

Практическоезанятие№9

Делопрекращении

хозяйственной деятельности ООО «П.»,

осущбположительногозствляемойзаключения

государственной экологическойэкспертизы

(Времяпроведения

– 2часа)

Цельзанятия:

Ознакомлстудентовсудпрактикойниебнойпо

экологическимспорам.

ВПресненский

районный суд ЦАОг.Москвыбратились

граждане – жителиг.

Москвы сиском

к ОООП«

.» о прекращении

строительства

Автозаправочного

комплекса,запрещ

енииф нансирования

строительных

работи

восстановлении

нарушенного состояния окружающейсредыпос

кольку строительствоос уществлялось

нарушениемдейств

ующегозаконодательства

РФ - безположительзаключенияого

ГЭЭ.

РешениемПресненского

межмуниципального

суда

от 24г.приказ.01.2002

Москомприродыот20г.№229.09.2000«

Об утверждении заключения экспертной

строительства АЗК по

адресу ул.Любли нская, вл. 171/1» был отменен, а заключение

ГЭЭ признано недействительным.Однак о,несмотря

на отсутствие

положительного

заключения ГЭЭ,ответчик

продолжалфинанс

ировать ивыполнять

строительные работы

на земельном участке поадресу г.М осква,

ул.

Люблинская, вл.

171/1. Кроме того,

в

нарушение ст. 29 Градостроительного кодекса РФ ОООП«

.» осуществлял строительство

АЗК также при отсутствии положительзаключенияого

органагос

ударственной

экспертизыградостроительной

ипроектнойдо

кументации. Согласност.

46 ФЗ «О б

охранеокр

ужающей среды»

кстроительству объектов хранения и реализации нефти,

газа и продуктов их переработки, каковым являетсяАЗК,предъявляются

специальные

требования,строительство этихобъектовдо

пускаетсяприналичии

положительных

заключений государственной экологической экспертизы ииных

установленных

законодательством государственных экспертиз.

Суд удовлетворил заявленные исковые требования частично,указав

в решении, что

строительство

АЗКявляетсянезаконным

вследствиеотс

утствияположительного

заключения

ГЭЭи

положительного

заключения

государственной экспертизы

градостроительнойипро

ектной документации на строительство.С уд обязал ООО «П.»

Москва, ул.

Люблинская, 171, вл.

1,

ивыполнить

работы по

восстановлению

нарушенного права истцов путемсноса

незаконно возведенных построекна

земельном

участке поадресу г. Москва, ул. Люблинская, 171, вл. 1.

Требование

озапрете

финансирования

строительства

суд счел

неподлежащ

им

удовлетв,поскольрению

ку оноявляется

обеспечительной меройинепосредственно

не

50