Планирование на предприятии

УДК 658.5.012.2(075.8)

ББК 65.291.23я73 Ж 681

Рецензенты:

А. В. Богомолова, канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента Томского государственного университета систем управления

и радиоэлектроники; О. П. Полякова, канд. экон. наук, доцент кафедры экономики, организации,

управления строительством и жилищно-коммунальным комплексом Томскогогосударственного архитектурно-строительного университета

Жигалова В. Н.

Ж 681 Планирование на предприятии : учебное пособие / В. Н. Жигалова. – Томск : ФДО, ТУСУР, 2021. – 164 с.

В учебном пособии рассмотрена система планирования предприятий, в том числе принципы и методы разработки планов, их взаимоувязка и последовательность расчетов. В конце каждой главы представлены вопросы для самопроверки.

Для студентов экономических направлений ТУСУР.

© Жигалова В. Н.,

2021

© Оформление. ФДО, ТУСУР, 2021

4

Введение

Планирование – важная функция управления любым предприятием. Наличие хорошо разработанного плана позволяет активно развивать

предпринимательство, привлекать инвесторов, партнеров и кредитные ресурсы, а также:

определять пути и способы достижения поставленных целей;

максимально использовать конкурентные преимущества предпри-

ятия;

предотвращать ошибочные действия;

отслеживать новые тенденции в экономике, технике и технологии и использовать их в своей деятельности;

доказывать и демонстрировать обоснованность, надежность и реализуемость проекта;

смягчать влияние слабых сторон предприятия;

определять потребность в капитале и денежных средствах;

своевременно принимать защитные меры против разного рода рис-

ков;

объективнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности предприятия;

обосновывать экономическую целесообразность направления развития предприятия.

Одновременно план является руководством к действию и исполнению. Он используется для проверки идей, целей, для повышения эффективности управления предприятием и прогнозирования результатов деятельности. По мере реализации и изменения обстоятельств план может уточняться путем корректировок соответствующих показателей.

Постоянное приведение плана в соответствие с новыми условиями дает возможность использовать его в качестве важнейшего инструмента управления и оценки практических результатов работы предприятия.

5

1Сущность, принципы и методы планирования

1.1Сущность и необходимость планирования

Планирование можно рассматривать с точки зрения методологии, технологии и подсистемы управления. Методология планирования включает принципы, методы и логику разработки планов.

Планирование как технологический процесс предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей эффективного использования ресурсов.

Планирование как процесс включает обоснование:

миссии предприятия;

принципов функционирования предприятия;

целей и задач долгосрочного и среднесрочного развития предприятия;

планируемых показателей деятельности и эффективности;

способов достижения заданных параметров;

тактики развития предприятия и показателей, ее характеризующих;

средств реализации плана, включая ресурсное обеспечение, информационное сопровождение.

Планирование как подсистема управления формирует взаимоувязку и оптимизацию показателей будущего развития объекта планирования, обоснование способов и методов их достижения, обеспечивая принятие эффективных управленческих решений.

Результатом планирования является план. План представляет собой документ, в котором через экономические показатели фиксируется желаемый уровень развития предприятия, его материальный и финансовый потенциал, а также результативность хозяйственной деятельности.

План – это модель будущего развития и состояния предприятия (организации, учреждения), выраженная количественными и качественными параметрами его деятельности и способами их достижения.

Объектом планирования являются:

предприятия;

организации;

их объединения;

государственные структуры;

регионы;

отрасли;

межотраслевые образования.

Субъектом планирования является структурное подразделение или другие физические, юридические лица, занимающиеся разработкой и обоснованием планов.

Сущность планирования заключается:

6

в научном обосновании предстоящих экономических целей развития

иформ хозяйственной деятельности предприятия;

выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров;

выполнении работ, оказании услуг и установлении таких показателей их производства и реализации, которые при полном использовании ограниченных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем высоких качественных и количественных результатов.

Этот комплексный процесс по обоснованию будущего развития предприятия решает ряд задач. В частности, к задачам планирования хозяйственнофинансовой деятельности предприятий относятся:

формирование состава предстоящих проблем, определение системы ожидаемых опасностей и возможностей развития предприятия;

обоснование целей, задач, стратегии развития предприятия, проектирование желаемого состояния предприятия в будущем;

планирование ресурсов и способов их использования для достижения целей развития предприятия, обоснование мер по расширению ресурсной базы, структуры закупки (приобретения) необходимых ресурсов и сроков их поступления;

проектирование организации реализации планов и контроль за ходом их выполнения.

Планирование базируется на прогнозных расчетах.

Прогнозные расчеты – это аргументированное предположение, выраженное в количественных и качественных формах, относительно будущего развития объекта планирования

Всоответствии с задачами прогнозы могут быть:

поисковые, показывающие, как может развиваться экономика страны, региона, предприятия, если сохранятся тенденции, сложившиеся в прошлом и настоящем (в этих прогнозах обосновываются условия повышения эффективности использования ресурсного потенциала и на этой основе – рост объемов производства и продаж). В этом варианте прогноза предполагается, что в исследуемом объекте не произойдет существенных изменений как по количественным, так и по качественным параметрам;

целевые, определяющие на основе перспективных целей развития предприятия идеальные параметры его состояния в будущем и возможные варианты их достижения. В этих вариантах прогноза, рассчитанных на долгосрочный период, качественные характеристики развития доминируют над количественными, а альтернативные пути их достижения опираются на ресурсный потенциал будущего, который формируется на инновационной основе.

Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах, и их анализ служит важной предпосылкой обоснованности плановых расчетов. Для обеспечения устойчивого поступательного экономического развития предприятия необходимо, чтобы система планирования охватывала все уровни системы управле-

7

ния: от государства до структурных единиц предприятия. При этом важная роль отводится государству, с одной стороны, как субъекту рынка, который планирует экономические отношения, возникающие между федеральными и региональными органами власти, между предприятиями и государственной бюджетной системой (федеральной, региональной, местной), с другой – как субъекту планирования государственных унитарных предприятий, с третьей – как властной структуре, которая определяет условия и приемы регулирования хозяйственных отношений субъектов рынка независимо от формы собственности.

Отказ от планового ведения хозяйства в 1990-е гг. в период перехода России к рыночной экономике привел к глубокому экономическому кризису во всех сферах жизнедеятельности государства, регионов, предприятий.

В то же время существовавшая до 1990-х гг. система планирования была методически несовершенной, так как:

предполагала воспроизводство сложившихся экономических пропорций, которые на определенном этапе тормозили инновационные процессы

иформировали условия выгодности производства ради производства, что было экономически неэффективно;

поощрялся постоянный рост производства даже не востребованных потребителем товаров, а метод планирования и мотивация от достигнутого процента роста не стимулировали не только модернизацию производства и потребительских свойств товара, но и сдерживали рост эффективности всего народнохозяйственного комплекса.

Поэтому необходимо было совершенствовать, прежде всего, систему планирования как определяющую стадию принятия обоснованных управленческих решений. Переход к рыночным отношениям на первых этапах привел к отказу от планирования, что было ошибочно, так как рынок не может обеспечить развитие экономики в целом и каждого предприятия в отдельности без целенаправленных строго определяемых плановых действий, с помощью которых можно достичь заметный результат. Исходя из этого необходимо выделить несколько тезисов:

план и рынок – это взаимодополняемые элементы по регулированию экономической системы, по целенаправленному управляющему воздействию на субъекты экономической или иной деятельности;

при планировании учитываются законы рынка как объективно действующие условия и предпосылки саморазвития субъекта рынка;

рынок рассматривается как система экономических отношений между субъектами рынка по поводу купли-продажи товаров и услуг, план же описывает эти отношения количественными и качественными параметрами с учетом их оптимизации;

законы рынка носят объективный характер, а план – это субъективное вероятностное описание будущих событий и достижений, исходя из желаний (описываемых в виде целей и задач) и ресурсных возможностей предприятия, организации, государственных структур.

8

Планирование в рыночной экономике необходимо для всех сфер деятельности и субъектов рынка по ряду причин, основными из которых являются:

высокий уровень неопределенности развития предприятий в быстро меняющейся рыночной среде, что необходимо предусматривать в управленческих действиях, просчитывать последствия управленческих решений и формировать условия стабильного и надежного поступательного развития предприятия с помощью планирования и последующей реализации намеченных планов;

возможность с помощью планирования целенаправленно формировать конкурентные преимущества предприятия (организации) на основе учета рыночной ситуации и законов рынка, оптимизации использования ресурсного потенциала, а также результатов и затрат;

применение инноваций во всех сферах хозяйственной деятельности предполагает их поиск, оценку, инвестирование и включение в хозяйственный оборот, что возможно наиболее эффективно и оптимально реализовать через систему планирования;

формирование условий инвестиционной привлекательности предприятия для получения заемных средств с минимальными затратами на их обслуживание возможно на основе разработки оптимальных бизнес-планов, стратегии и тактики развития предприятия;

упорядочение управленческих действий для достижения перспективных и текущих плановых показателей с помощью рациональной мотивации структурных преобразований и других управленческих решений;

соотнесение перспективных целей и желаний с возможностями их достижения и выбор наиболее реального и эффективного пути развития на основе сочетания стратегических и текущих планов.

Эти предпосылки и объективная необходимость планирования выдвигают новые требования к методам, процессу обоснования планов и организации их выполнения. В соответствии с этим использование планирования в рыночной экономике предполагает поиск наиболее адекватных принципов, методов и технологий разработки плановых показателей [1].

1.2 Принципы планирования

При разработке плана руководствуются определенными принципами (основополагающими правилами), которые создают предпосылки для обоснованности и оптимальности плановых показателей в целях успешной, надежной и долговременной деятельности предприятий. Основные принципы планирования представлены в таблице 1.1.

9

Таблица 1.1 – Основные принципы планирования