ЛЕКЦИЯ 5 ПОДСУДНОСТЬ

5.1 понятие и виды подсудности.

Подсудность – это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

Проще говоря, категория подсудности определяет, в какой суд необходимо подавать исковое заявление.

Стоит отметить, что не все суды вообще могут рассматривать дела по первой инстанции. Так, апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции такого права лишены вообще.

Подсудность принято разделять на родовую и территориальная.

Подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы называется родовой подсудностью. Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судьям, другие – районным судам, третьи – верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов, четвертые – Верховному Суду Российской Федерации.

Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, иногда субъектным составом материального правоотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Вкачестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория, на которой функционирует конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества мировых судей, районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело. Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Вслучае, если нарушение подсудности было выявлено на стадии возбуждения дела, то суд возвращает исковое заявление. Если же уже после принятия дела, то передаёт его по подсудности.

5.2 родовая подсудность

Как уже отмечалось, родовая подсудность определяет, какое звено судебной системы может рассматривать конкретную категорию дел по первой инстанции, и не все суды имеют право рассматривать дела по первой инстанции.

Родовая подсудность определит также и то, в каком порядке будут обжаловаться судебные постановления суда первой инстанции. Так, если судом первой инстанции является мировой судья, то апелляционная жалоба будет подаваться в районный суд, а если судом первой инстанции был районный суд – в суд субъекта Российской Федерации.

Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

1)о выдаче судебного приказа;

2)о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3)о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4)по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

19

5)по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

6)иные категории дел, предусмотренные законом.

В отношении мирового судьи необходимо сказать, что в ФЗ «О мировых судьях» с 01.10.2019г. вступили изменения. Теперь дела об алиментах в твёрдой денежной сумме, ранее подсудные мировым судьям, подсудны районному суду.

Районным судам подсудны дела, не подсудные иным судам. То есть для подсудности районного суда установлен метод исключения.

Суд Субъекта Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции

дела:

1)связанные с государственной тайной;

2)дела о признании и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей);

3)иные категории дел, предусмотренные законом.

Верховный суд РФ в соответствии с ФКЗ «О верховном суде Российской Федерации» рассматривает по первой инстанции только административные дела.

5.3 территориальная подсудность

Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсудность, позволяют распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. То есть на территориальном уровне определяется конкретный суд для конкретного гражданского дела.

Существует несколько разновидностей территориальной подсудности.

Общее правило обозначается как иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. Это правило применяется, если законом не предусмотрено иное.

Альтернативная подсудность или подсудность по выбору истца. В рамках данного вида истец в праве выбрать, подавать иск по месту жительства ответчика (адресу организации) или же в иной суд, указанный в законе.

Правила альтернативной подсудности таковы:

1)Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2)Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства. Например, если вред был причинён в результате деятельности филиала, иск может быть подан по месту нахождения «головной организации» или по месту нахождения филиала.

3)Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4)Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5)Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или

врезультате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. Стоит отметить, что сюда относится не любой вред, а именно вред здоровью или смерти кормильца. При причинении имущественного вреда используются иные правила.

6)Иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным

осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным

20

применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7)Иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Например, в случае нарушения конфиденциальности персональных данных.

8)Иски о прекращении выдачи оператором поисковой системы ссылок, позволяющих получить доступ к информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

9)Иски о восстановлении трудовых прав могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Например, иск о восстановлении на работе.

10)Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Например, иск о расторжении договора розничной купли-продажи в связи с существенными недостатками товара.

11)Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

11)Иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

Исключительная подсудность означает, что закон прямо предусматривает, какой суд должен рассматривать дело по первой инстанции.

Правила исключительной подсудности таковы:

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих

объектов или арестованного имущества. Например, иск о признании права собственности на квартиру.

2.Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Например, иск об исключении имущества из наследственной массы.

3.Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по адресу перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Например, иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом.

4.Иски о защите прав и законных интересов группы лиц, в том числе прав потребителей, подаются по адресу ответчика. Например, иск в связи с массовой «утечкой» персональных данных.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую и альтернативную. Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон.

21