Антикоррупционное просвещение
Антикоррупционное просвещение входит в Указ Президента от 16.08.2021г. №478 “О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы”.[10] Одной из основных задач является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
Практика показывает, что цели предупреждения правонарушений, прежде всего, достигаются обучением граждан самостоятельному применению законов для защиты своих прав и отстаивания своих интересов.
Одним из важнейших средств повышения правосознания каждого гражданина, правосознания личности и повышения правовой культуры населения в целом является правовое просвещение, выступающее не только заботой государства и деятельностью государственных институтов, но и совместной обязанность государства и общества.
По словам ранее упомянутых статью А.П. Вихряна и М.В. Фёдорова антикоррупционное просвещение представляет собой “ специфический вид социальной деятельности органов власти и институтов гражданского общества, направленный на повышение осведомленности населения о природе коррупции как негативного социального феномена, информирование о правовом и социальном механизмах противодействия ей и формирование основ антикоррупционного мировоззрения в качестве органичной части «социального иммунитета» граждан.” [2]
На официальном сайте генеральной прокуратуры РФ можно ознакомиться с антикоррупционными видеороликами, плакатами, памятками и буклетами, а также с компьютерной программой “Мы против коррупции”. [4]
Очевидно, что мероприятия по просвещению граждан необходимо тщательно прорабатывать, понимая, что для представителей различных поколений, профессий, социальных статусов нужно использовать разные способы доведения информации и ее содержание.
В рамках антикоррупционного просвещения проходят творческие конкурсы и мероприятия, например Всероссийский антикоррупционный форум. Цель таких проектов – это воспитание невосприятия коррупционных проявлений, формирование активной жизненной позиции, гражданской ответственности и творческого мастерства. Помимо творческих конкурсов, в открытом доступе представлены рекомендации, памятки и разъяснения нормативно-правовых актов. На мой взгляд, стоит уделить больше внимания мотивации общества к участию в этом движении.
Владимирова Е.М. в своей статье предлагает помимо широко распространенных способов антикоррупционного просвещения применять высокотехнологичные и креативные методы, например, компьютерные игры, видеоролики в социальных сетях, видеоблоги, видеопособия, содержание которых ориентирует граждан на законопослушное некоррупционное поведение. [3]
Формирование неприятия коррупции через искусство
Феномен коррупции за все свое существование также нашел отражение и в искусстве: литературе, живописи.
Литература на всех этапах развития общества была отражением проблем того времени, к которому принадлежал тот или иной писатель. В русской, а позднее советской культуре тема взяточничества имеет множество выражений как в прозаических произведениях, так и в стихотворениях.
Практически ни один автор не обходил эту проблему стороной: Пушкин А.С., Гоголь Н.В., Некрасов Н.А., Салтыков-Щедрин М.Е., Чехов А.П., Гагарин Н.Г., Островский А.Н., Маяковский В.В., Михалков С.В. и другие.
Гоголь Н.В. в комедии «Ревизор» не оставил без внимания тему коррупции, собрав в одном произведении проблемы бюрократического аппарата России, отражающие реальную картину того времени. Безвестный провинциальный город, в котором разворачивается сюжет, олицетворяет государство в миниатюре, подчеркивая через своих главных героев злоупотребления властью, казнокрадство, взяточничество, произвол и пренебрежительное отношение к простым людям.
Городничий помогает купцам обманывать казну: «А кто помог тебе сплутовать, когда ты строил мост и написал дерева на двадцать тысяч, тогда как его и на сто рублей не было?».
Судья Тяпкин-Ляпкин берет взятки «борзыми щенками», уверяя, что «это совсем иное дело».
Попечитель богоугодных заведений Земляника «больных морит голодом», не давая им лекарства, поэтому они у него, «как мухи выздоравливают».
Так же нельзя оставить без внимания тот факт, что чиновники под угрозой ревизии, раскрывают свою истинную сторону характера и не мыслят иного решения, как подкупить ревизора, не пытаясь предпринять законных методов разрешения сложившейся ситуации.
Примером коррупции в живописи является творчество Фламанского живописца Герарда Давида, которого вдохновила история судьи Сисамнеса, принявшего взятку от одной из сторон судебного процесса.
Персидскому царю Камбису стало известно о получении взятки. Сисамнеса арестовали и по царскому приказу сняли кожу, оббив ей судейское кресло, а затем на место отца был назначен его сын, которому предстояло вершить правосудие из кресла, оббитого кожей родного отца.
Данная история носит определенную смысловую нагрузку и является одним из первых методов борьбы с коррупцией.
На первой картине запечатлен момент ареста Сисамнеса, обвиненного в несправедливых решениях. Перед ним можно увидеть царя Камбиса, который перечисляет судье его грехи. Позади царя изображен юноша по имени Отан, сын судьи, его будущий преемник.
На второй картине изображена сцена казни Сисамнеса. В присутствии царя с судьи-взяточника сдирают кожу. В правом верхнем углу картины сидит сын судьи Отан на покрытом ободранной кожей кресле.
Визуализация темы борьбы с коррупцией через скульптуры, памятники и инсталляции – еще один способ привлечь внимание общественности к этой злободневной проблеме.
В декабре 2018 года в Малайзии был открыт памятник борьбе с коррупцией – 12-метровая рука из стали, которая стала подарком стране властями Катара за предпринятые антикоррупционные усилия. Открытие монумента сопровождалось вручением наград за вклад в предотвращение и борьбу с коррупцией во всем мире, проходившее при поддержке Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН). Годом ранее подобный памятник был открыт в Вене, а в 2016 году – в Женеве.
В Таиланде был создан целый музей, посвященный борьбе с коррупцией, в котором представлены 10 скульптур, символизирующих 10 наиболее известных коррупционных скандалов страны.
В российском Белгороде тоже есть памятник борьбе с коррупцией – установленная в 2004 году статуя «честного гаишника», имеющая реальный прототип – сотрудника ГАИ Павла Гречихина. Известный в родном городе своей принципиальностью и неподкупностью, Гречихин не чурался высоких чинов и рангов, руководствовался только Законом, не преминул выписать штраф неправильно припарковавшему служебную машину сыну (бывшему водителем первого секретаря обкома КПСС Белгородской области) и переходившей дорогу в неположенном месте жене (с женой, к слову, они впоследствии развелись), а однажды привлек к ответственности за проезд перекрестка на красный свет самого себя (погнавшись за проехавшим на красный свет водителем грузовика, Гречихин сам нарушил правила; на замечание водителя, что если он такой принципиальный, то ему стоит оштрафовать и себя, признал, что тоже должен понести наказание, и тут же выписал себе предупреждение о нарушении). Говорят, за время его службы на его участке не произошло ни одного ДТП со смертельным исходом. [1]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что поднятие проблемы коррупции авторами в своих произведениях, а также запечатление художниками на холсте бумаги или воплощение в скульптурах коррупционных действий являются одной из форм борьбы с ней на всех этапах развития общества.