Статья
.docНаправление: Актуальные проблемы экономического развития
Янковская А. А.
Научный руководитель: канд. эконом. наук,
доц. Петимко А.М.
Белгородский государственный технологический университет
им. В.Г.Шухова
РАЗВИТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Общепризнанно, что крупный бизнес – это стержень современной экономики, а малый и средний – его связующие звенья. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономично решать проблемы реструктуризации экономики, формирование и насыщение рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации экономики и ограниченности финансовых ресурсов.
Малое предпринимательство, оперативно реагирующее на изменение конъюнктуры рынка, придаёт экономике необходимую гибкость. Малые компании способны оперативно реагировать на изменения потребительского спроса и за счёт этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малый бизнес вносит существенный вклад в формировании конкурентной среды. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.
Во многих развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% валового национального продукта. К примеру, в США, к категории малых относятся предприятия с числом занятых до 500 человек. Подобные фирмы составляют 99 % всех американских компаний. Основная масса приходится на мельчайшие комнатные предприятия: в 87 % всех фирм работает не более 20 человек, в 80 % менее 10 человек.
К сожалению, в России малый бизнес находится на начальном этапе развития. Несмотря на принимаемые правительством меры поддержки малого предпринимательства, его деятельность ограничена рядом проблем. Количественные показатели в несколько раз уступают соответствующим показателям развитых стран.
В настоящее время малый бизнес в экономике России занимает довольно скромное место, доля частных предприятий в ВВП страны составляет около 30 %.
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства опубликовал информационно-аналитический доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе – июне 2010 года». По большинству показателей в 2010 году малый бизнес по Белгородской области демонстрирует рост.
Для Белгородской области негативным показателем стало сокращение количества малых предприятий. Их число по сравнению с I полугодием 2009 года в расчёте на 100 тысяч населения сократилось на 13,8 единицы до 121,5 предприятия. По этому показателю среди российских регионов Белгородская область на 57-м месте. По доле работающих на малых предприятиях в общей численности занятых Белгородская область 54-я в России. В регионе эта доля составляет 10,85 % (+1 % по сравнению с прошлым годом). Всего же на МП в области заняты 51,7 тысячи человек (численность выросла на 10,53 %).
По обороту малых предприятий на душу населения (с учётом фиксированного набора товаров и услуг для каждого региона) Белгородская область 35-я в России. Всего же их оборот в области составил 31 млрд 695,1 млн с ростом в 29,5 % к уровню 1 июля 2009 года. По темпу роста оборота у региона 14-е место в стране.
Для нормальной деятельности бизнеса необходимо обеспечить оптимальное сочетание интересов государства, потребителей и субъектов предпринимательства. А для этого следует ввести упорядоченную и эффективную нормативно-правовую базу малого предпринимательства, которая будет стимулировать развитие бизнеса и создавать благоприятные условия для тех, кто готов начать и продолжить свое дело. Важно, чтобы государственная политика поставила надежный заслон непрекращающемуся разрастанию административных барьеров на пути деловой активности малого бизнеса. Нужно снизить регулирование экономики, но не в том смысле, что нужно меньше уделять ему внимания, а ликвидировать "постоянную готовность чиновников отрегулировать любой бизнес в режиме ручной настройки". Проблемы возникают из-за того, что права чиновника четко не оговорены и не ограничены по отношению к предпринимателям. А вопрос прав предпринимателей и обязанностей чиновника законодательно не урегулирован. Возьмем классический пример, когда неверные действия чиновника довели предпринимателя до банкротства. Никакой суд не сможет в таком случае заставить чиновничью структуру и тем более самого чиновника восстановить убытки предпринимателя. Такая система должна быть ликвидирована. Чиновник должен знать, что он несет всю полноту ответственности за нарушение законных интересов предпринимателя.
Одной из основных проблем малого бизнеса являются жесткие требования, выдвигаемые банками при выдаче кредита на развития частного предприятия. Банки предпочитают работать с крупными предприятиями, а не выдавать миникредиты для развития малого бизнеса. В настоящее время многие банки разрабатывают регламент выдачи миникредитов частным предпринимателям, некоторые финансовые структуры планируют выдавать кредиты малому бизнесу не только в центральных офисах, но и в филиалах банка. После улучшения ситуации на кредитном рынке, малый бизнес сможет занять более весомое место в экономике России.
По мнению государственных деятелей, малый бизнес должен играть не только значительную роль в экономике России, но и помочь снять социальную напряженность, создавая новые рабочие места для населения. К сожалению, в России очень много моногородов, экономическое процветание которых зависит от работы одного крупного предприятия. Развитие малого бизнеса в таких городах практически невозможно, так как частный предприниматель вынужден искать рынки сбыта за пределами своего региона.
Правительство Российского Федерации поставило задачу оказывать значительную всестороннюю поддержку малого и среднего бизнеса, доля которого в экономике страны должна составить 60 – 70 % к 2020 году.
Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в рамках областной программы «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007-2010 годы» и направлена на развитие конкурентоспособных малых предприятий в производственном секторе и инновационной сфере, активизацию предпринимательства на селе, создание новых рабочих мест и повышение занятости населения.
Господдержка малого бизнеса проявляется, прежде всего, в принятии законодательных решений, которые уменьшают количество всевозможных проверок со стороны контролирующих органов. По мнению предпринимателей, как раз обилие проверок больше всего мешает развитию малого бизнеса.
Так как малым бизнесом чаще всего начинают заниматься довольно молодые люди, Правительство Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления разработало ряд программ, благодаря которым начинающие бизнесмены получат необходимые юридические, а также практические советы по открытию собственного дела.
В рамках господдержки малого бизнеса создаются структуры, которые помогают частным предпринимателям получать микрокредиты на небольшой срок на очень выгодных условиях. Для получения денежных средств на развитие частных предприятий в рамках программы господдержки малого бизнеса создан специальный фонд, из которого будут выделяться денежные средства для помощи частным предприятиям.
В 2010 году для оказания малому предпринимательству финансовой поддержки в различных формах в областном бюджете предусмотрено 236 млн. рублей и предоставлена государственная гарантия области в размере 152 млн. рублей для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства в рамках реализации программы микрокредитования малого бизнеса.
Белгородская область приняла участие в объявленном Минэкономразвития России в феврале текущего года конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. Общий объем запрашиваемых федеральных субсидий, согласно конкурсной заявке, составил 570 млн. рублей, по итогам конкурса область получила право на использование федеральных субсидий в объеме 431,3 млн. рублей на условиях софинансирования из областного бюджета в соотношении соответственно 26:74 процента.
В 2010 году продолжилась реализация мероприятий, направленных на повышение занятости населения, сохранение рабочих мест. Это программы развития гарантийных механизмов в секторе малого бизнеса, субсидирования процентных ставок по кредитам, предоставления целевых займов до 1 млн. рублей, грантов в размере до 300 тыс. рублей гражданам из числа безработных, открывающим свое дело. За 9 месяцев субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств областного и федерального бюджетов предоставлено 99 грантов размером до 300 тыс. рублей на сумму 29,1 млн. рублей, 210 целевых займов размером до 1 млн. рублей на сумму 81 млн. рублей, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам на реализацию 11 инвестиционных проектов в объеме 60,6 млн. рублей и три поручительства по частично обеспеченным банковским кредитам.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в апреле прошлого года создано областное автономное учреждение «Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства» и в сентябре – некоммерческая организация «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Белгородской области».
В текущем году продолжается сотрудничество правительства области с ОАО «Российский банк развития» по программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках которой по состоянию на 1 октября прошлого года Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства предоставил малому бизнесу 290 займов в объеме 150 млн. рублей.
В целях популяризации предпринимательской деятельности в феврале 2009 года проведен областной конкурс «Предприниматель года – 2009», выявивший лидеров малого предпринимательства по 13 номинациям. В июне проведен VI Белгородский форум «Малый и средний бизнес Белгородчины», в рамках работы которого организованы выставки «Малый и средний бизнес в деле возрождения России. Инновации. Инвестиции. Нанотехнологии», «Регионы России» и «Беларусь на Белгородчине», способствующие развитию деловых контактов субъектов
Несмотря на все усилия, господдержка малого бизнеса не приносит тех результатов, на которые рассчитывало Правительство Российской Федерации. Суровые российские реалии таковы, что многие россияне не хотят начинать собственное дело, предпочитая работать на государственных предприятиях.
Хотелось бы заметить, несомненную перспективность сектора малого и среднего предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер, но и как долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей органическую смычку воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода.
Малое предпринимательство является очень перспективным сектором в экономике России. Без него невозможно реализовать стратегию экономического роста. Вот почему возникла актуальность государственного регулирования данного сектора и написания этой статьи.
Литература
Галиев А. "Тест на адекватность"// Эксперт, № 1-2, 15 января 2001г.
http://roobel.ru/stats/
http://www.kreditbusiness.ru/
http://www.mb31.ru
Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Органы власти и поддержка малого бизнеса М.: «Издательство Приор», 1998 год.
Семенов А., Агеев Д. "Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства"// Экономист, 2000
Бухвальд Е., Виленский А. "Российская модель взаимодействия малого и крупного бизнеса"// Вопросы экономики, 1999